山东塑料制品工业兴起于新中国成立后。50年代初期，青岛、济南和济宁等地
的私人手工作坊及厂店，开始生产纽扣等塑料小制品。1951年，济南建鲁电木工业
社以酚醛塑料为原料制作纽扣。1954年5月，济宁新城胶木化工厂(1956年改为济宁
新城胶木扣厂)始产酚醛纽扣。1955年下半年，傅维昌等人组建济南第一化工组，
始产蜡烛，次年转产酚醛纽扣。同年，青岛亚新、利 、华康、中一、裕生等厂抽
调80余人，集资10万元，联合成立青岛乳酪素制品厂，以奶渣为原料生产乳酪素板，
供作纽扣料坯。到1956年1月，这些厂家又联合成立公私合营青岛利 纽扣厂，以
乳酪素板生产纽扣。同年，济南联生文教用品厂改为建生体育用品厂(后又改为公
私合营济南联生文教用品厂)，主要生产口哨、酚醛墨盒、图章盒、瓶盖、夹布塑
料等小制品。到1956年底，全省共有青岛利 纽扣厂、济南中光电器厂、济南联生
文教用品厂、济南第一化工组和济宁新城胶木扣厂五家企业，生产纽扣及塑料小制
品。
1956年，经过对手工业和资本主义工商业的社会主义改造，省内私营塑料企业
全部改造为公私合营企业，个体手工业者走上了合作化道路。到60年代初期，随着
国民经济的调整，一些塑料企业进行了调整合并，另有一些非塑料企业和手工业社
转产塑料制品。济南、青岛等市塑料工业有所发展，聊城、烟台、潍坊、淄博等地
也陆续新建了塑料企业。1965年，省手管局组建了济南树脂厂(1966年2月改为山东
塑料试验厂)和山东济宁塑料制品厂(后改为山东塑料制品试验厂)。到1965年底，
全省共组建24个塑料企业，其中全民所有制企业4个，集体企业20个。当年完成工
业总产值6165万元，总产量5608吨。原料应用范围由乳酪素、酚醛(PF)发展到聚氯
乙烯(PVC)、聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯(PS)等品种。产品除纽扣外，主
要有书封面、提包、雨衣、布塑玩具、鞋底、凉鞋、模压布鞋、胶木电料、人造革、
压延薄膜、吹塑薄膜、塑料管材、层压板材和汽车、纺织配件等。在此期间，青岛
塑料二厂建设了总压力为2000吨的层压板材生产线，济南塑料厂、青岛塑料厂、山
东济宁塑料制品厂先后由国外引进了多功位转盘注射机、1700克大型注射机、渔网
生产线、四辊压延薄膜生产线和凹版多色塑料印花机等先进工艺和技术设备，初步
奠定了山东塑料工业的物质、技术基础。
从1966年开始，根据国务院关于塑料制品工业划归第二轻工业部归口管理的决
定，全省塑料制品工业实行了归口管理。当年1月1日，山东省塑料工业公司成立，
按照第二轻工业部“统一计划、统一原料供应、统一产品调拨、统一价格、统一技
术标准、统一设备申请分配”的原则，统管全省塑料工业。但由于“文化大革命”
的干扰破坏，全省塑料制品工业进入非正常发展时期。此期生产时起时落，年工业
总产值一直徘徊在1-2亿元左右。1974年，工业总产值比上年下降43.01%，总产量
下降43.48%。1976年粉碎江青反革命集团后，生产开始稳步发展。全省14个市、地
相继建立了塑料(皮塑)工业公司，进一步完善管理体制，并逐步对塑料生产企业的
定点和布局进行了调整。
1980年4月，省塑料工业公司继续按照“六统一”的原则，归口管理全省塑料
工业。当年，全省共有塑料制品企业99个，职工2.43万余人(其中工程技术人员176
人)，完成工业总产值3.9380亿元，总产量6.4228万吨。
“六五”期间(1981年-1985年)，以烟台合成革厂投产和齐鲁石化30万吨乙烯
工程开工建设为契机，省政府要求二轻厅搞好这两项工程下游产品的深加工，以推
动山东塑料加工工业的发展。省二轻厅以省塑料工业公司为基础，成立专门工作班
子，规划、安排了一系列产品开发和技术改造项目，并通过企业整顿和经济改革，
增强了企业活力，促进了技术进步，推动了全省塑料制品工业持续稳定发展。5年
间，完成更新改造项目188项，其中引进国外项目105项，新增生产能力13万余吨。
通过技术改造，济南、青岛、烟台、淄博、潍坊等主要产区的重点企业，基本达到
了70年代末或80年代初的世界先进水平。所用原料结构也有了很大改变。1985年，
聚氯乙烯制品产量占全省塑料制品总产量的比重，由1980年的53.24%降为31.04%；
聚乙烯制品产量的比重，由1980年的30.44%上升到39.66%；聚丙烯制品产量的比重，
由1980年的8.16%上升到24.66%。聚乙烯(LDPE、HDPE、LLDPE)、聚丙烯(粒、粉料)、
聚氨酯树脂(ABS、AS、EVA)等新原料的应用能力有了较大提高。新产品开发也取得
了重大成果，新品种有了显著增加。
1985年，全省塑料行业拥有企业162个(其中县属以上企业121个，区街企业41
个)，科研所4处，职工33703人(其中县属以上企业工程技术人员581人)。专用设备
3297台(套)，制品生产能力28.03万吨。完成工业总产值5.5491亿元，制品总产量
14.7万吨。出口塑料制品3924吨，换汇653万美元。县属以上企业拥有固定资产原
值2.6亿元，净值1.9亿元。完成销售收入4.6977亿元，实现工业利润2706万元，产
品税金2440万元。使用地方外汇1076万美元，进口塑料原料1.41万吨。主要产品有
各种建筑装饰材料，软硬包装制品，各种农地膜和喷滴灌器材，植物保护用器药械，
各种工业、电子、电气、交通配套产品，防震保温材料和各种生活日用制品等，达
数百个品种、上万个花色规格。山东省塑料工业基本形成了既有制品生产，又有部
分原料助剂生产、专用机械和模具制造，门类比较齐全，生产装备配套的工业体系。
1985年，山东塑料工业总产值居全国同行业第5位。
此外，70年代后期，不少区街、乡镇企业先后转产塑料制品。1985年底，全省
乡镇塑料企业达到1440个，职工6.15万人，完成工业总产值4.12亿元。
山东省1964年-1985年塑料
制品工业产值统计表
表6-1
单位：万元
┌──┬───┬──┬───┐
│年份│产值 │年份│产值 │
├──┼───┼──┼───┤
│1964│636.3 │1975│15636 │
├──┼───┼──┼───┤
│1965│6165 │1976│21289 │
├──┼───┼──┼───┤
│1966│10106 │1977│31555 │
├──┼───┼──┼───┤
│1967│ │1978│35717 │
├──┼───┼──┼───┤
│1968│ │1979│33964 │
├──┼───┼──┼───┤
│1969│12766 │1980│39380 │
├──┼───┼──┼───┤
│1970│18107 │1981│32704 │
├──┼───┼──┼───┤
│1971│20704 │1982│41616 │
├──┼───┼──┼───┤
│1972│13019 │1983│47365 │
├──┼───┼──┼───┤
│1973│14240 │1984│53833 │
├──┼───┼──┼───┤
│1974│8115 │1985│55491 │
└──┴───┴──┴───┘
说明：工业总产值，1970年前按1957年国家规定的不变价格计算；1971年至
1980年按1970年不变价格计算；1980年以后按1980年不变价格计算。