〖盐业管理〗〖运输销售〗〖销量〗
山东盐业运销管理，自管仲创“官山海”始，以税收为目的，历行国家专卖、
官营专卖、间接专卖、“折中法”、“盐钞法”、“钞法”、“引法”、“开中法”
、“纲法”、“票法”等。建国后，盐业运销管理转向以发展盐业生产、保障生产
生活需要为目的，对各种用盐实行按计划调拨销售。分配调拨计划根据国家规定，
按“统一计划，分区平衡，划片定点，就地就近供应”的原则办理。在分配销售业
务上，根据分配调拨计划和运输计划，按照均衡、及时、准确、安全、经济合理的
原则和“以运保销，以储保销，确保供应，支持生产”的方针，办好签订供需合同、
分配放销手续，并对工、农、牧、渔业用盐、平衡储备盐、加碘盐实行分别管理。
为鼓励工、农、牧、渔业的发展，建国初期对工、农业用盐全部免税供应，渔业用
盐按食盐税率的30％计征。1955年8月至1957年5月，调整了工业用盐免税范围。
1984年，工、农、牧、渔业用盐改为减税供应。山东在建国初期便开始为国家收购
一定数量的原盐作为国家储备。平衡储备盐的收购范围、价格、移运等，均由国家
统一下令执行。碘盐的加工、供应和运输管理实行如下措施：(一)盐业、供销、计
划、财政、医药、卫生等部门，互相配合，共同协作；(二)山东省盐务局指定专场
生产，确保质量，及时供应；(三)碘盐专区专供，严禁非碘盐进入病区销售；(四)
交通部门及时安全运输；(五)碘盐销售部门对碘盐和非碘盐分别储存，严禁相互挪
用。
山东盐区年销盐数量，历代变化不一。清代乾嘉年间，山东年销引票55万引。
民国时期，据1929年统计，山东平均年销盐为477.85万担。建国后，山东盐业运销
几起几伏，数次出现供不应求和产大于销的状况。尤其是1980年前后，由于70年代
后期，受大计划、高指标的影响，发展进程过快，加之一些社队不经批准自行开建
了一批小型盐场，致使盐的产销出现严重的不平衡，原盐大量积压。1983年后实行
以销定产，几经调整，产销才得以基本持平。
1949～1985年山东省盐品销售情况表
〖1949-1985〗〖盐品〗〖销售〗〖统计表〗
表1-3
单位：万吨
┌──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│年度│总计 │食盐 │工业盐│农牧盐│渔盐 │出口盐│储备盐│
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1949│49.45 │44.34 │0.10 │ │1.87 │3.14 │ │
│1950│31.50 │25.84 │0.52 │ │1.97 │3.17 │ │
│1951│50.65 │46.53 │0.81 │ │3.31 │ │ │
│1952│41.42 │36.65 │1.46 │ │3.31 │ │ │
│1953│45.21 │40.12 │1.95 │ │3.14 │ │ │
│1954│55.45 │47.87 │2.70 │ │4.88 │ │ │
│1955│51.76 │46.27 │2.65 │ │2.84 │ │ │
│1956│68.12 │46.68 │4.02 │1.07 │3.70 │12.65 │ │
│1957│56.78 │28.91 │7.40 │0.63 │2.86 │16.98 │ │
│1958│94.37 │56.24 │9.40 │17.78 │4.43 │6.52 │ │
│1959│94.46 │59.15 │22.00 │6.92 │6.39 │ │ │
│1960│84.79 │54.35 │20.42 │3.49 │6.53 │ │ │
│1961│81.51 │62.77 │10.65 │0.84 │6.76 │0.49 │ │
│1962│92.14 │74.41 │11.57 │0.62 │5.54 │ │ │
│1963│50.95 │38.21 │6.95 │1.47 │4.32 │ │ │
│1964│50.52 │35.67 │7.33 │2.17 │5.35 │ │ │
│1965│64.07 │39.85 │17.59 │1.31 │5.31 │0.01 │ │
│1966│89.40 │52.67 │28.19 │2.11 │6.14 │0.29 │ │
│1967│106.56│49.82 │40.53 │2.51 │7.85 │5.85 │ │
│1968│122.37│65.71 │43.44 │2.30 │7.93 │2.99 │ │
│1969│124.95│57.61 │47.00 │2.24 │7.94 │7.56 │2.60 │
│1970│143.75│64.14 │52.81 │2.94 │7.98 │3.48 │12.40 │
│1971│110.59│46.93 │43.25 │3.10 │9.12 │3.86 │4.33 │
│1972│124.71│52.54 │50.25 │3.48 │11.71 │6.26 │0.47 │
│1973│123.09│57.20 │43.65 │3.51 │11.55 │6.57 │0.61 │
│1974│103.88│55.23 │27.77 │3.30 │12.00 │5.58 │ │
│1975│131.31│66.52 │44.13 │5.27 │9.33 │6.06 │ │
│1976│154.22│82.76 │53.05 │4.55 │8.54 │5.32 │ │
│1977│193.88│91.24 │77.48 │8.63 │9.39 │7.14 │ │
│1978│204.26│74.85 │97.29 │6.95 │8.97 │3.29 │12.93 │
│1979│217.55│84.36 │116.54│5.82 │7.31 │1.08 │2.44 │
│1980│238.03│78.70 │143.18│6.18 │7.40 │2.27 │0.30 │
│1981│219.11│73.85 │130.95│4.67 │6.09 │2.04 │1.51 │
│1982│193.95│60.03 │120.98│3.98 │5.24 │3.56 │0.16 │
│1983│222.68│71.60 │140.71│2.01 │4.07 │4.16 │0.13 │
│1984│221.52│69.71 │141.60│2.00 │4.49 │3.54 │0.18 │
│1985│247.36│68.89 │168.75│1.53 │423 │3.96 │ │
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