一、生产计划种类

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    〖生产计划〗〖种类〗
  生产计划分中期、长期、年度计划3种。
  中、长期计划是对一轻工业在较长时期中的发展所进行的概略规划,一般包括
对基本情况的分析和规划发展条件的预测、发展的指导思想、主要目标及任务、工
作措施等几个部分。自1953年起,一般每五年编制一次计划。规划内容主要包括生
产规模、工业总产值、产品产量、主要经济技术指标、生产条件与资金平衡、科研
项目、产品质量、职工教育与福利设施以及保证规划实施的有关政策与措施等。长
期规划有两种,一是以五年计划为主体的长期规划,一是跨五年的长期规划。三年
恢复时期和“一五”期间,山东一轻管理部门在工业厅直接领导下编制行业规划,
并纳入国家轻工业规划,由国家投资实施。1957年以后,除中央企业由国家主管部
门直接组织编制规划外,其他企业均由省轻工业厅计划处组织编制行业规划,报山
东省人民政府计划委员会和国家轻工业部。根据省政府和经济研究中心的部署,山
东省一轻厅在编制“七五”规划的基础上,第一次编制了《山东一轻工业发展战略
研究》(1985~2000年),经多次论证修改,被列入《山东省国民经济发展战略》。
  年度计划是指导企业生产经营活动的实施计划,内容主要包括工业总产值、主
要产品产量、经济技术指标等。1950年5月,山东省人民政府生产部首次在国营企
业中编制下达年度计划,其内容仅有产品产量指标。1953年,根据国家计委制定的
《关于编制国民经济年度计划的暂行办法》,具体规定了计划管理任务、内容、方
法、机构设置、编制程序等,在“一五”期间建立了计划管理的正常秩序。当时编
制的年度计划称生产技术财务计划,主要内容有工业总产值、主要产品产量及主要
经济技术指标等。生产技术财务计划又以生产计划和财务成本计划为中心分若干专
业计划。1963年3月国家计委制定《计划工作条例》,成为计划管理的法规。此《
条例》一直沿用到1978年。中共十一届三中全会以后,将传统的计划指标分为指令
性计划和指导性计划,国家轻工业部和省政府直接向省一轻厅下达指令性计划。至
1985年,国家计委管理的产品仅剩10种,省计委管理11种,轻工业部管理28种。
1985年下达计划时,对由国家统配物资的产品实行计划产量指标与国家分配的原材
料数量挂钩,择优安排;对原材料主要靠市场解决的产品产量指标,基本上尊重地
方意见,在执行计划时可以根据市场变化、生产条件进行调整。“六五”规划期间,
山东一轻工业列入产品产量计划的有62种主要产品。