〖生产计划〗〖管理体制〗
山东省一轻工业的生产计划管理工作，始于解放战争时期。1948年秋季，解放
区工商局和财务部门开始统管食盐、面粉、烟酒及酿造、榨油、皮革、日化产品。
1949年1月，在益都县成立山东省盐务局，管理盐业生产计划、生产及专卖等。同
年4月，省政府成立生产部，内设计划组，负责全省企业的生产计划工作。
建国初期，山东省人民政府建立省工业厅，一轻工业计划归省工业厅计划处管
理；各地、市相继成立实业公司，内设计划科(组)。山东省工业厅对直属企业直接
安排生产计划，对地、市实业公司下达年度生产计划。
1958年建立省轻工业厅，内设计划处，接受省计划委员会的业务指导，主要计
划指标由省计委确定下达，同时接受中国轻工业部计划司的业务指导，彼此进行计
划指标的协调衔接。省轻工业厅计划处的下级业务对口机构是各地市轻工业管理部
门和各直属企业的计划科(组)。计划管理一般是按“统一计划，分级管理”的原则，
对直属企业实行直接计划管理，对地、市及县属企业实行间接计划管理。1962年省
人民委员会批准上收企业11个，生产计划由轻工业厅计划处直接管理，其他企业计
划在省厅计划指导下，由各地市实行直接管理。1966年“文化大革命”开始后，计
划管理工作受到严重干扰，难以正常进行。1976年设计划处，生产计划工作逐渐恢
复。
中共十一届三中全会之后，山东一轻工业生产计划工作走上正轨，开始在省计
委和轻工业部综合计划司指导下，对全省一轻工业实行统一的计划管理。根据国务
院1984年关于“适当缩小指令性计划范围，扩大指导性计划和市场调节的范围”的
指示，除国家计委和轻工部管理的指令性计划外，制定计划基本上尊重各地市一轻
计划部门的意见，各地市在执行中可根据市场变化和生产条件进行调整。