〖机构〗〖省级〗〖行政管理〗
建国前，国民党统治区的一轻企业大部分由外国资本、官僚资本控制，少数由
民族工商业者自主经营。抗日根据地和解放区的一轻企业由民主政府管理。建国后，
山东省人民政府成立生产部，1950年7月生产部撤销，建立山东省工业厅，一轻企
业归属工业厅领导。同年，省政府建立了山东省造纸工业公司，隶属省工业厅。
1951年，省政府将山东省实业印刷局改为山东省印刷工业公司，隶属省工业厅。
1953年3月，省级机关进行调整，山东省盐务局从省工业厅分出成为独立机构。同
年，成立山东省烟酒工业管理局，归属工业厅管理。1954年5月，省工业厅进行机
构调整，厅机关设办公室、监察室、化验室、人事处、计划处、财务处、供销处、
基建处、重工业处、轻工业处、私营工业处、劳工处、烟酒局。
1958年2月，山东省人民委员会将省工业厅划分为山东省轻工业厅和山东省重
工业厅。山东省手工业管理局和山东省盐务管理局并入轻工业厅，作为厅属局。轻
工业厅机关设办公室、计划处、基建处、财务处、人事处、供销处、轻工处、食品
处、纺织处。1964年增设政治工作办公室。山东省轻工业厅的主要任务是贯彻党和
国家的方针政策，大力发展轻工业品生产，满足国内市场需要，为国家建设积累资
金。其具体职能是：(一)主管造纸、日用机械、日用硅酸盐、灯泡、日用化学制品、
食品、文教体育制品、轻工机械、印刷及纸制品以及其他轻工业行业生产建设。对
直属企业实行人财物、产供销全面管理；对非直属企业通过各地、市、县主管部门
(工业局、轻工业局)进行生产业务领导。(二)根据全省国民经济计划要求，制定全
省轻工业发展的年计划和中、长期发展规划，经批准后组织实施。在统一规划下做
好协调工作。(三)负责全省轻工业的计划、统计、财务等方面的具体管理工作。(
四)负责原材物料的分配及轻工产品的销售。(五)负责轻工行业的科学研究，新产
品、新技术开发和标准化工作，负责产品质量、包装装潢、节能、安全生产等管理
工作。(六)主管轻工专业教育，组织全省轻工系统干部及职工培训，领导厅属学校，
指导地、市各类轻工专业学校。(七)承办省委、省府交办的其他事项。1966年“文
化大革命”开始后，轻工业厅机构瘫痪。1967年3月建立山东省革命委员会生产指
挥部，内设轻工组，取代原轻工业厅。1970年2月，经中共山东省革命委员会核心
领导小组批准，将原山东省轻工业厅、省纺织厅、手工业管理局、省盐务局合并，
组成山东省革命委员会轻工业局，机构设政工组、办事组、综合计划组(包括计划、
财务、基建)、科技组、供销设备公司、第一生产组(分管一轻产品)、第二生产组(
分管二轻产品)、第三生产组(分管纺织产品)、第四生产组(分管盐业)。1975年9月，
经山东省革命委员会批准，省轻工业局分设为山东省革命委员会第一轻工业局、第
二轻工业局、纺织工业局。1979年12月，山东省人民政府将原山东省革命委员会第
一轻工业局改为山东省第一轻工业厅，厅机关设办公室、政工处、生产一处(分管
日用化工产品)、生产二处(分管酒类、卷烟、罐头等食品)、计划处、基建处、财
务处、科技援外处、供销设备公司、造纸印刷工业公司、日用机械工业公司、盐业
公司。1982年初省政府建立山东省烟草工业公司，卷烟生产全部移交该公司管理。
同年5月，经省政府批准，在淄博市陶瓷工业公司的基础上，组建山东省陶瓷工业
公司(1983年10月定为副厅级单位)，直属省政府，独立经济核算，归省一轻厅领导，
设在淄博市博山区。1983年1月，省一轻厅机构改革，调整了领导班子。同年10月
再度调整。机关行政编制76人，下设办公室、政策研究室、政治工作处、劳动人事
处、综合计划处、科技处、基建处、财会物价处、对外经济贸易处、教育处、山东
省一轻工业厅生产服务站(事业单位)；供销设备公司分为山东省第一轻工业厅供销
公司、山东省轻工机械工业公司；将原生产一处改为山东省日用化学工业公司，生
产二处改为山东省食品工业公司。同年建立山东省轻工业设计院(处级事业单位)，
归省一轻厅领导。山东省第一轻工业厅是省政府主管轻工业生产建设的职能部门。
其主要任务是贯彻执行党和国家的方针政策，大力发展轻工业品生产，满足国内市
场和外贸出口需要，为社会主义现代化建设积累资金。其主要职责是：(一)主管造
纸、日用机械、日用硅酸盐、灯泡、日用化学制品、食品、文教体育制品、轻工机
械、印刷及纸制品以及其他轻工业等11大类32个行业的生产和建设。对直属企业实
行人财物、产供销全面管理；对非直属企业通过各地、市、县主管部门进行业务领
导；对系统外企业进行归口管理。(二)根据全省国民经济计划要求，制定全省一轻
工业发展的年度计划和中、长期发展规划，经批准后组织实施。(三)按照统筹安排、
合理布局的原则，对一轻工业实行归口管理，在统一规划下，做好组织协调工作。
(四)负责全省一轻工业的计划、统计、财务、物价等方面的具体管理工作，不断改
进轻工业行业的素质，提高经济效益。(五)搞好一轻行业的科学研究、新技术、新
产品开发和标准化工作，提高产品质量，改进包装装潢，降低燃材料消耗，抓好安
全生产。(六)主管全省一轻系统的基本建设和环境保护工作。(七)组织一轻生产原
材料供应和产品销售工作，建设重点产品原料基地，在计划指导下组织产品自销。
(八)会同省体改委研究改进一轻工业管理体制，开展多种形式的经济联合。(九)组
织全省轻工产品出口，引进新技术新设备，开展对外技术交流、经济技术合作和有
关外事接待工作。(十)主管一轻专业教育，组织全省一轻系统干部培训，领导厅属
院校，指导地、市各类轻工专业学校，积极开发人才。(十一)承办省委、省政府交
办的其他事项。
1985年经省编委批准，对有关处、公司职责范围进行调整，将原综合计划、财
会物价处合并，定名计划财务处；成立行业管理处(后改为计划处)、审计处、纪检
组；原厅供销公司易名为山东省一轻工业供销公司，同时将山东省盐业公司、山东
省食品工业公司、山东省造纸印刷工业公司、山东省日用机械工业公司、山东省轻
工机械工业公司改为企业性质的公司，实行自负盈亏。