第一辑　计划管理

〖计划管理〗〖日用机械工业〗
　　1953年，钟表、自行车、缝纫机生产根据市场需要和企业自身的条件，自行安
排生产计划，自行采购原料，产品自行销售，企业为生产经营型。1953年底，国家
对企业实行加工订货、合同制管理。1956年公私合营后，生产、销售、供应统一纳
入国家计划，由轻工业部计划系统和地方计划系统双轨管理。基层企业每年按照国
家计划提出建议，由地方计划系统组织计划编制、汇总、平衡、上报、审批，然后
下达执行。山东省日用机械公司负责编制和实施山东省“三大件”行业长远发展规
划、技术改造规划、新产品开发和科研计划及年度、季度生产和配套计划，调度和
统计工作。计划确定之后，主要原料由各级物资部门供应，产品由商业部门统购统
销，工业部门组织计划生产的实施。企业为单纯的生产型。由于长达20余年的“三
大件”市场紧俏，日用机械行业特别强调指令性计划实施的严肃性，偏重追求产量、
产值的提高，忽视了质量的提高、品种的开发，导致产销脱节。
　　自1979年始，产品由商业部门统购统销改为订购、选购和企业自销，由指令性
计划改为指导性计划。企业由生产型向生产经营型转变，在国家计划指导下，以提
高经济效益为目标，按照市场需求安排生产。