〖机制纸〗〖销售管理〗
建国前，产品自营自销。建国初期逐步改为按国家计划经营，由商业部门统购
包销。1953年后，由于产品品种单一(有光纸为主要产品)，某些企业产品质量低、
价格高，致使外省产品打入本省，造成本省的低级纸大量积压，商业部门停止包销，
产品销售改由商业部门代购代销或企业自销。
自1964年4月开始，省商业厅、省轻工业厅联合对本省机制纸的销售作出规定，
机制纸的销售，除统配部管产品外，其余由商业部门包购包销。包销部分每年由省
计划委员会、省商业厅、省轻工业厅联合下达机制纸收购计划，由各地商业部门与
各生产企业签订收购包销合同。
1977年山东省造纸印刷工业公司成立后，开拓了多种销售渠道。其中，部管产
品每年由省公司将轻工业部分配的生产计划落实到生产企业，重要产品落实到机台，
由生产厂家与部管产品用户按部调拨分配计划签订供货合同。山东省造纸工业部管
产品主要供出版、印刷部门使用，品种主要有胶版印刷纸、涂料纸、涂料画报纸、
凸版印刷纸、字典纸、周报纸、相纸等。1985年山东省部管产品销售量在14万吨左
右。省管产品每年由省公司召开全省造纸、印刷、纸箱、卷烟等行业的订货会，根
据各行业主管部门申报的用纸计划，采取内部调拨、配套的分配方式，由各造纸企
业与用户签订供货合同。由于造纸、印刷、纸箱三个行业同属于一个主管部门(即
山东省造纸印刷工业公司)，所以省管产品的内部调拨、配套主要由省公司负责计
划的衔接、平衡分配。山东造纸工业省管产品主要有卷烟纸、火柴纸、书皮纸、镀
铝原纸、糖果包装原纸、冰棍包装原纸、装饰原纸、扑克牌面纸、扑克牌芯纸、各
类板纸等几十个品种。出口与出口包装用纸根据轻工业部每年下达的生产计划，由
省公司与外贸出口部门衔接，安排生产厂家及产品生产计划，由生产厂家与外贸部
门签订出口供应合同。山东常年出口的产品有卫生纸、书写纸、条纹牛皮纸、胶版
印刷纸、有光纸、玻璃纸、面巾纸、餐巾纸等，年出口量在1万吨左右。市场文化
用纸、生活用纸，1982年以前由省公司根据市场需求情况下达生产计划，省计划委
员会、省商业厅及一轻厅联合下达商业收购计划，各地、市商业部门根据下达的收
购计划与有关纸厂签订收购包销合同。1982年以后，由商业部门根据市场的具体情
况，自行决定收购数量。为了合理地安排此类产品的生产计划，省公司每年与商业
部门进行衔接，保持产销大致平衡。1985年，商业部门收购市场文化用纸和人民生
活用纸数量在10万吨以上，主要品种有书写纸、打字纸、有光纸、邮封纸、卫生纸
等。
1975年以后，山东省部管和省管产品除以国家计划调拨为主外，少数产品的超
产部分和商业部门不能包购包销的产品，由各企业自行销售。
山东省造纸工业产品除满足本省需要外，每年外调7～8万吨，外调品种主要是
部管产品及部分省管产品，如凸版纸、双面胶版纸、字典纸、周报纸、装饰纸等。
同时，每年还需内调约2万吨左右，主要品种有纸袋纸、新闻纸及其他本省不能生
产的工业技术用纸，调拨渠道是每年由轻工业部将调拨计划分配至省一轻厅，然后
再调拨到各用户。