在周代，齐、鲁等国关于保护鱼类资源的政令颇多，古籍中时有记载。从《国
语·鲁语》“鱼禁鲲鲕”、《孟子》“数罟不入■池”、《管子》“网眼必有正，
船网不可一裁而成”、鲁国大夫里革制止鲁宣公在鱼产卵季节捕鱼等记载可知，通
过“时禁”和“网禁”保护鱼类资源，已成为君臣百姓一律恪守的国策。
唐代，因鲤与皇帝姓氏“李”同音，官府禁止捕食鲤，在客观上对湖泊河流中
的鲤资源起了保护作用。
明清两代，官府曾制定过有关禁止捕怀卵鱼或在产卵场捕鱼的法令。
1924年1月，省实业厅发布的《山东省渔业管理章程》（列10章34条），是山
东省第一个较完整的渔业法规。1929年11月，南京国民政府公布了中国第一部《渔
业法》（列6章49条），内容包括渔权、渔政管理、渔业保护和奖罚等。1943年5月，
中国共产党领导的抗日根据地胶东行署制定了《胶东海上渔商业暂行规则》（列6
章21条），这是由人民政府颁发的第一个渔业规章。
建国后，省人民政府于1950年12月公布了《山东省渔业管理暂行办法（草案）》
（含5章15条），对渔业权、渔业管理、渔业禁例和渔业奖励等作了规定；1951年
公布了《山东省渔业权登记暂行办法》，规定不论国营、公营、合作经营以及私人
经营渔业者，均应向所属县（市）以上人民政府申请登记；1952年1月公布了《山
东省淡水区水产事业管理暂行实施细则》（含6章19条），对淡水区渔业的管理、
水产动（植）物的保护和奖惩等作了明确规定；1954年，颁布了海参管理的若干规
定。1957年，山东省水产局发布了《关于加强水产资源保护工作的意见》，对禁渔
区、禁渔期和定置网具的发展等作出规定，其附件还规定了关于海、淡水鱼及海珍
品的保护品种和采捕的最小尺寸。1964年4月，省人民委员会颁布了《山东省水产
资源繁殖保护试行办法（草案）》（共7章25条），规定了主要经济水产动、植物
及名贵品种的保护对象和采捕原则，禁渔区和禁渔期，渔具、渔法的限制和禁用，
有关渔业水域环境保护和奖励、惩罚等。1979年10月，省革命委员会颁布了《山东
省水产资源繁殖保护条例实施细则暂行规定》，分总则、保护对象和采捕原则、禁
渔区和禁渔期、渔具和渔法、水域环境的保护、奖励与处罚、组织领导和职责、附
则等共8章29条。
为执行渔业许可证制度，省水产局于1980年2月下达了《转发国家水产总局“
关于执行〈渔业许可证若干问题的暂行规定〉的通知”的通知》和《关于执行〈渔
业许可证〉制度的补充通知》；1983年1月、6月，先后发出了《关于换发、核发渔
业许可证的通知》和《关于换发、核发渔业许可证补充规定的通知》。
在渔船的管理方面，省水产局于1980年1月发出了《关于停止新增和进口近海
底拖网渔船的通知》，2月发出了《贯彻执行国务院批转国家水产总局〈关于非渔
业生产单位副业生产渔船不再发展和停止作业的报告〉的通知》，3月发出了《关
于新造和更新机动渔船问题的补充通知》，1983年11月和1984年3月，先后发出了
《关于实施〈海洋捕捞渔船管理暂行办法〉及补充规定的通知》和《对“关于实施
〈海洋捕捞渔船管理暂行办法〉及补充规定”有关条款更正的函》。
在渔场的管理方面，除按照国务院、国家水产总局、农牧渔业部及其黄渤海区
渔政分局的有关规定执行外，山东省水产局对莱州湾毛蚶资源的管理颁发了《关于
莱州湾毛蚶资源繁殖保护的规定》（1979年4月）、《关于莱州湾沿岸毛蚶资源保
护与利用的规定》（1980年4月）、《关于进一步加强莱州湾沿岸毛蚶资源管理的
通知》（1985年1月），山东省莱州湾毛蚶资源管理委员会于1985年4月24日发布了
《布告》；对烟威沿岸鹰爪虾渔场的管理，山东省水产局发出了《关于机动底拖网
渔船在禁渔区线内捕捞特定品的通知》（1980年3月）、《关于在我省黄海禁渔区
线内捕捞鹰爪虾等小水产品问题的通知》（1982年3月）、《关于进一步加强我省
鹰爪虾等地方性资源管理的通知》（1984年3月），并制定颁布了《关于加强鹰爪
虾渔场管理的规定》（1985年3月）；对山东半岛南部近海增殖对虾的管理，山东
省水产局发布了《山东南部沿海增殖对虾管理工作会议纪要》（1984年6月）、《
关于我省南部沿海对虾增殖工作有关问题的通知》（1985年4月）和《山东南部沿
海增殖对虾管理暂行办法》（1985年6月）。
现将上述渔业法规中有关水产资源保护的具体规定分类记述如下：