清代，先后在烟台设立的东海关、山东渔业公司、山东沿海水上警察局（厅）
均曾兼理鱼类资源保护。
民国时期，先后设立的山东省实业厅烟台管理渔业办公处、山东沿海渔航总局
等机构虽曾制定了有关水产动植物保护法规，但主要工作是征收渔业捐税。
建国后，山东省水产资源保护工作渐有专设机构。1953年，省水产局在烟台设
立渔业生产指导船办公室，编制27人，配有250马力渔业指导船2艘。1955年渔业指
导船开始担负起监督管理机轮拖网渔业禁渔区线的任务。1956年10月，省水产局始
设渔政处，主要负责水产资源的保护等。1958年3月，省水产局撤销了渔政处，渔
政管理工作划归生产处。1961年，全省沿海渔业生产指导船已陆续增配到25艘。
1962年10月，省水产厅又恢复设立渔政处。1965年渔政处再次撤销。1966-1977年，
渔政工作一度无人负责，连年酷渔滥捕对水产资源破坏严重，黄海、渤海种群的带
鱼和小黄鱼等传统经济鱼类资源已濒于枯竭，形不成渔汛。
1978年，省水产局再度恢复设立渔政处。1979年以后，沿海（湖）地（市）、
县水产局相继设立了渔政科、股，重点渔业乡、镇派驻了渔政检察员。1981年，渔
政工作人员统一着制式服装，佩带“中国渔政”臂章，颁发了“中国渔政检察员”
证件，配备了渔政船、望远镜、照像机、录音机等。1982年，开始配备三轮摩托车。
1983年，开始配备渔政专用车。到1985年底，全省专职渔政干部369人，配备600马
力渔政船2艘、300马力渔政船1艘、185马力渔政船7艘；沿海地（市）、县有渔政
船1艘、渔业指导船23艘、渔政专用车14辆、摩托车23辆；微山、东平两湖均设有
渔政管理站，有专职渔政人员73人、渔政船8艘。
自1979年以来，渔政管理工作按照统一领导、分级管理的原则，山东省沿海机
动渔船拖网禁渔区线以外海域，由黄海区渔业指挥部管理；禁渔区线以内海域，由
山东省渔政管理部门管理；滩涂、浅海养殖区和定置网场由所在县（市）渔政管理
部门管理。内陆江河、湖泊、水库按行政区划由所在地区渔政管理部门管理。
监督管理工作主要从两方面进行：一是水上监督管理。监督检察有关禁渔区、
禁渔期、休渔区和渔业许可证等渔业法规的实施，维护渔场生产秩序，协助有关部
门进行海难救助和处理有关涉外问题。在渔场、渔汛集中管理的时间，临时抽调渔
业指导船或租用船只，派出渔政检察员随船出海、下湖，协助渔政船进行管理。二
是渔港、码头监督管理。由渔政捡察员对渔业许可证、渔具和经济幼鱼比例等进行
检查。对违反渔业法规的单位和个人，视其情节，根据有关规定，分别给予批评教
育和各种处罚乃至追究刑事责任。发现违约或侵害中国渔业权益的外籍渔船，按双
方渔业协定、国际惯例或报请上级有关部门处理。
1981年，全省沿海各县、市开展了网具普查工作，参加普查的人员近1500人，
其中公安边防机关200多人，查出丢失和拾网不交的流网2321件，打击和处理了违
法偷盗分子67人。1984-1985年伏季禁渔期间，全省共组织不同规模的海上和陆地
港口检查874次，参加检察的人员5499人次，共查获省内、外各类违规渔船1062艘，
分别按规定给予处罚。两年间，仅在烟台港查获超过经济幼鱼比例的违规渔船216
艘，没收超过比例部分的幼鱼254吨。中国渔政船在检察中日渔业协定休渔区中，
1980年查获日本国渔轮进入我军事警戒线内钓河■的渔轮共38艘、62船次；1981-
1982年查获违约的日本国渔轮57艘；1984年，查获违约的日本国渔轮4艘。