黄渤海区渔业指挥部原称黄海区渔业生产联合指挥部，内部称黄海区渔业生产
委员会，于1958年9月在青岛成立，由谭启龙任主任（兼指挥），张竹生（山东省
人委副省长）、方正（济南军区司令部副参谋长）、王政柱（海军青岛基地司令员）
、黄志才（海军旅顺基地副参谋长）、逯子玉（山东省水产局局长）、刘浩（河北
省农业厅副厅长兼水产局长）、邢维真（辽宁省水产局局长）任副主任（兼副指挥）
，另外还有9名委员。指挥部下设办公室，为汛期临时办事机构，主任侯连三（山
东省水产局副局长）、副主任王链滨（旅大水产公司党委组织部长）、王兆芝（海
军青岛基地情报处长）、刘锡庆（青岛市水产局副局长）、刘增祥（天津市捕捞公
司党委副书记）、刘殿甲（青岛市水产公司副经理）。指挥部的主要任务是协调黄
海区渔船海上捕捞生产，密切与海军的联系，保障海上生产安全，控制中日民间渔
业协定一至四渔区及石岛东南南黄海中心渔场。
1970年8月，经国务院批准，指挥部领导成员和办公室工作人员作了调整。办
公室改为常设机构，由7人组成，驻烟台。调整后的领导成员是：指挥杨国夫，副
指挥王芳全（辽宁省农业局军代表）、孙寄尘（北海舰队副参谋长）、白如冰（山
东省革委副主任）、逯子玉（兼办公室主任，山东省农业局党的核心小组成员）。
1971年12月，山东省革命委员会生产指挥部确定王政华（海军烟台基地侦察处副处
长）任办公室主任、成学淳（青岛海洋渔业司副经理）任副主任。
1973年12月5日，国务院指示：海区指挥部在国务院的领导下进行工作，对各
省市渔业指挥部是领导关系；水产业务工作，归农林部管理；涉外事件由各省市党
委处理或报请中央；有关军事方面的问题，由军事系统处理。指挥部办公室暂列编
制15～20人，设主任1人，副主任2人。此时指挥部的主要任务是：统一组织指挥海
区渔汛生产，做好海上安全生产工作；组织海区性的资源调查，积极开发外海资源，
督促贯彻国务院颁发的水产资源繁殖保护条例；协助各省市和省军区向渔民、渔工
宣传有关党的路线、方针、政策等。
1974年5月，指挥部领导作了部分调整。调整后的副指挥是穆林（中共山东省
委常委）、崔光进（山东省农业局副局长）、常书田（河北省革命委员会农办副主
任、军代表）、秦烈（天津市农委副主任、军代表）、孙寄尘（北海舰队副参谋长）
。办公室主任由崔光进兼任。
1975年4月，总参谋部、总政治部、农林部联合发文，明确规定：指挥部办公
室主任为副局级，副主任一般为处级。办公室的干部由指挥部所在省、市委负责管
理。
1979年6月，中共山东省委任命王克庆为省水产局副局长兼黄海区渔业指挥部
办公室主任。同年8月，任命姜学平、王学孟为办公室副主任。
1981年1月，中共山东省委任命张洪俊任指挥部办公室主任、王克庆为办公室
顾问。同年10月，办公室机关工作人员编制增加到56人。年内，先后增配600马力
渔政船4艘、1000马力渔政船1艘。指挥部的任务是：督查国家有关渔业法规的贯彻
执行，加强海区的渔政管理，组织海区资源调查，搞好水产资源繁殖保护；组织海
区主要渔汛生产，执行渔场安排的规定；维护海上作业秩序，调解省市之间重大的
渔场纠纷；维护中国海洋渔业权益，监督检查同外国签订的渔业协定的贯彻执行；
协助国家和省市区有关部门进行海难救助；组织协调海区内渔业无线电通信联络。
1982年2月4日，杨国夫指挥逝世。3省1市和军队兼职的副指挥多有变动。指挥
部办公室在农牧渔业部的领导下进行日常工作。同年8月，中共山东省农业委员会
党组任命刘学艺为指挥部办公室副主任。
1983年9月，国务院将海区指挥部改为农牧渔业部直属单位，并加挂海区渔政
分局的牌子，代表国家管理各海区的渔政工作，指挥部的干部也收归农牧渔业部管
理。
1985年2月，黄海区渔业指挥部改称农牧渔业部黄渤海区渔业指挥部，同时称
农牧渔业部黄渤海区渔政分局，下设办公室、政治处、监督管理处、渔业调整处、
安全电讯处和渔政船队，编制230人。同年6月，农牧渔业部决定，黄渤海区渔业指
挥部由分局第一副局长陈耀熙任指挥、辽宁省水产局副局长贾长礼、河北省水产局
副局长王永贵、天津市水产局副局长梁今符、山东省水产局副局长陈宗尧、黄海水
产研究所副所长陈家鑫任副指挥。