〖建国后〗〖修堤〗
建国后，在“宽河固堤”的方针指导下，山东黄河两岸堤防，根据河道不断淤
积抬高和不同时期的防洪标准，曾三次大规模修堤。截止1985年培修临黄大堤803
.4公里、东平湖堤132.4公里、北金堤83.4公里、南北岸展宽堤76.4公里、 河口堤
63.6公里、大清河堤37.7公里，总长1196.9公里，修做土方2.59亿立方米，用工1
.47亿个工日，投资2.98亿元。
(一)〖第一次〗大修堤
在解放战争时期大复堤的基础上，于1950年开工。南岸东明至梁山、北岸濮县
至东阿堤防，由平原河务局所属菏泽、聊城修防处组织施工；南岸济南、北岸长清
以下堤防，由山东河务局各修防处、 段组织施工。 根据黄委会确定的“以防御比
1949年更高的洪水为目标，加强堤坝工程，大力组织防汛，确保大堤不准溃决”的
要求，由各局结合实际情况拟定工程标准。平原省堤段工程标准是：堤顶高出1949
年洪水位1.5米，卡水地区高出1.8米，堤顶宽7～9米，金堤顶宽10米，背河边坡1：
2不变，加高部分为1：3临河边坡1：3。山东省工程标准是：堤顶超出1949 年洪水
位1.5米，堤顶宽一般6～7米，堤身坡度临河1：2.5，背河1：3。
1951年1月黄委会召开第一次委员会，确定1951 年的治黄方针和任务是：“继
续加强堤防，巩固埽坝，大力组织防汛，在一般情况下，保证陕州流量18000 秒立
方米不生渍决”。根据上述任务，平原、山东河务局修订了培堤标准：平原堤段堤
顶高出1949年洪水位2－2.5米，顶宽9－11米；山东堤段堤顶超高， 南岸济南至高
青为2米，滨县以下为1.5米，堤顶宽平工7米，险工7－10米。
1952年11月平原河务局撤销，菏泽、聊城修防处所辖堤段和濮县以下金堤共长
380.8公里划归山东河务局。1952年工程标准改为防御泺口流量8500 立方米每秒洪
水。堤顶一律高出1949年洪水位2米，顶宽7－10米。堤顶和大堤临背堤坡不足者，
按标准加修，背河渗水严重的险工和士质较差的堤段加修后戗。
1953年以帮宽堤身为主，先将北岸自长清潘庄至惠民归仁险工计160公里， 南
岸自济南田庄至齐东马扎子计120公里的堤身按加高0.5米只做帮宽部分，一般帮宽
2.75米。险工堤段比平工堤段多帮宽2.0米。北岸归仁以下， 南岸马扎子以下以修
做后战戗为主。
1954年洪水及王庄凌汛决口，暴露了黄河堤防的问题和弱点。1955年黄委会确
定继续培修加固堤防。1957年根据艾山以上河道淤积河床抬高的情况，重点培修加
固菏泽临黄堤、聊城北金堤和下游堤段。
山东黄河第一次大修堤到1959年基本完成，共投入劳力4639万工日，投资4293
万元，修做土方7657万立方米，完成防御泺口站8500立方米每秒洪水的设防标准，
提高了大堤抗洪能力。1958年出现花园口站22300立方米每秒大洪水， 在大堤大部
出水1.0米左右、个别堤段水与堤平的情况下，战胜了大洪水。
(二)〖第二次〗大修堤
1960年三门峡水库建成运用后，黄河下游堤防一度失修。三门峡水库改建为以
滞洪排沙为主后，加重了下游河道的淤积。为加强堤防的抗洪能力，1962年黄委会
确定，“黄河下游近期防洪标准，以防御花园口站22000立方米每秒洪水为目标”，
开始进行第二次大修堤。山东堤防按照上述标准，位山以上堤防按孙口流量 16000
立方米每秒相应水位超高2.5米培修，位山以下按艾山流量13000立方米每秒排洪标
准超高2.1米培修，分年完成临黄堤和北金堤培修加固， 并继续整修加固东平湖水
库围堤和大清河堤防。
1964年山东河务局根据位山枢纽破坝恢复原河道排洪及河道淤积情况，对各河
段设防水位和培修标准作了补充和修订。堤防工程培修标准为：菏泽至艾山两岸绰地形测量。1964年根据三门峡水库拦洪
后出现的新情况及石油生产的需要，建立河口水文测验队，配备克凌一、二号机船，
并调整了测验项目，滨海区测验全面开展。其测验方法、项目等均参照了《海洋调
查规范》、《水深测量规范》等。
〖滨海区〗〖水深观测〗〖观测方法〗
滨海区水深图(水下地形)测量及固定断面水深测量，1964、1966年近距离时采
用岸标三标两角法定位，远距离使用测轮航速航向粗略定位，测深则使用回声测深
仪。1968年定位使用无线电坐标仪。1973年后使用无线电定位仪，配合岸台定位，
回声测深仪测深。滨海区水深图测验时间，根据黄委会颁布任务书执行，在不进行
水深图测量年份，施测固定断面水深。
〖观测方法〗
〖滨海区〗底质调查及水下〖淤泥么重〗测验，按《水文规范》泥沙部分进行
颗粒分析。淤泥么重测验，1965年采用晶体管辐射量度计测定，施测范围为河口门
附近40－50公里范围内浮泥区。
〖海流观测〗〖滨海区〗〖观测方法〗
〖海流测验〗，1959、1960、1964年，在浅海区内大体均匀布置测站进行周日
连续观测。1965年在口门外布置由3个断面组成的封闭断面，每断面布置2～3 站进
行周日同步连续观测。1966年后在套儿据黄河下
游出现的河道淤积加重，排洪能力降低，河势摆动加剧，严重威胁堤防安全的新情
况，提出了下游治理措施意见。首先大力加高加固堤防，并抓紧完成齐河、垦利展
宽工程，确保凌汛安全。经国务院同意批转各省实施。
1974 年黄委会根据黄河下游治理工作会议精神， 制定《黄河下游大堤近期 (
1974－1983年)加高加固工程初步设计》，确定以防御花园口站22000立方米每秒洪
水为设计标准，确保不决口，并拟定黄河下游近期(1974－1983年)设计防洪水位、
流量表(见表3－1)。根据上述任务与标准，原设计李连庄以上大堤超高3.0米， 李
连庄至艾山超高2.5米。1981年6月黄委会将大堤标准改为高村以上超高3.0米， 高
村至艾山超高2.5米，大堤顶宽艾山以上平工9米，险工11米；艾山以下平工7－9米，
险工9-11米。临背河边坡，艾山以上1：3，艾山以下临河1：2.5，背河1：3。大堤
浸润线按平工1：8，险工1：10考虑，不足者加修戗台。1974年9月9日， 山东河务
局对近期防洪标准又作如下规定：大堤北岸豆腐窝至泺口枢纽一段，顶宽由9米(平
工)至11米(险工)改为8－10米，超高及边坡标准不变。根据上述标准，安排1974－
1980年完成上界到李连庄超高3米，李连庄至艾山超高2.5米，艾山以下按超高1. 1
米的小标准修做；1981－1985年完成艾山以下超高2.1米的大标准。1976年，沿黄6
地(市)共动员39个县45万多人、22万辆胶轮车、1500多台拖拉机参加施工，完成培
堤土方4100万立方米，其中临黄堤3417万立方米，是第三次修堤工程中规模最大、
完成土方最多的一年。
第三次修堤工程共动员170个县次、150万劳力、5000台拖拉机参加修堤施工，
共投入6700.4万工日，总投资18863.9万元，完成土方12753万立方米。到1985年底，
临黄堤除尚未改建的涵闸缺口和个别堤段差0.2到0.5米不够高度暂不加高外，其余
堤线全部按1983年设防标准完成加高培厚任务。
表3-1 〖黄河下游〗1974－1983年〖设防水位〗、〖流量〗表
图堤防培修
表3-1黄河下游1947～1983年设防水位、流量表
┌───┬─────────┬─────────┬────┐
│站名 │桩号 │流量(米3/秒)│水位(米)│
│ ├────┬────┤ │ │
│ │左岸 │右岸 │ │ │
├───┼────┼────┼─────────┼────┤
│花园口│94+810 │9+888 │22000 │96.80 │
├───┼────┼────┼─────────┼────┤
│夹河滩│204+690 │122+500 │21500 │77.98 │
├───┼────┼────┼─────────┼────┤
│石头庄│17+113 │172+390 │21200 │70.06 │
├───┼────┼────┼─────────┼────┤
│高村 │55+000 │207+900 │20000 │65.42 │
├───┼────┼────┼─────────┼────┤
│苏泗庄│80+844 │239+950 │19400 │61.38 │
├───┼────┼────┼─────────┼────┤
│邢庙 │123+057 │272+965 │18200 │57.00 │
├───┼────┼────┼─────────┼────┤
│孙口 │163+750 │323+750 │17500 │52.47 │
├───┼────┼────┼─────────┼────┤
│陶城铺│5+900 │(山) │11000 │47.38 │
├───┼────┼────┼─────────┼────┤
│艾山 │30+500 │(山) │11000 │45.21 │
├───┼────┼────┼─────────┼────┤
│泺口 │137+500 │29+800 │11000 │35.52 │
├───┼────┼────┼─────────┼────┤
│利津 │318+171 │211+400 │11000 │17.39 │
└───┴────┴────┴─────────┴────┘
图3－1 三次大修堤横断面图
(杨集)300+000南岸
(盖家沟)34+000南岸