〖解放区〗〖复堤工程〗
1946年南京国民政府决定堵塞花园口口门，引黄回归山东故道，阴谋水淹解放
区。当时故道堤防屡经战争破坏和风雨侵蚀，水沟浪窝、军沟碉堡、獾洞鼠穴到处
皆是。许多堤段被居民垦殖耕种。有的掘堤用土，有的劈堤盖房。堤防已残缺不堪，
如不修复，洪水到来，必将泛滥成灾。为保护解放区人民生命财产的安全，中国共
产党提出先复堤和迁移河床居民而后堵口的合理主张，与南京国民政府代表进行多
次谈判，达成部分协议。但南京国民政府却一再违反协议，片面决定提前堵口放水。
为粉碎南京国民政府水淹解放区的阴谋，中共冀鲁豫与渤海解放区党委及行政公署
领导解放区人民开始复堤工程。
1946年5月22日， 山东省渤海区修治黄河工程总指挥部及沿黄济阳以下各县治
黄指挥部成立，负责进行复堤民工的宣传动员和组织工作，领导群众完成复堤任务；
同时成立河务局及沿黄济阳以下各县治河办事处，作为指挥部的办事机构，负责复
堤整险工程的施工。5月25日，渤海解放区有19个县组织20 万人开始了大规模的复
堤工程，第一期工程计划按1938年前大堤修复并普遍加高1米。6月1 日冀鲁豫解放
区行政公署命令沿河各专署、县政府及各修防处段动员组织群众复堤，修补残缺后
再在旧堤上加高2市尺，堤顶加宽至二丈四尺。6月上旬，上起长垣下至齐禹有18个
县23万民工在300公里堤段上开始复堤工程。
解放区复堤工程受到南京国民政府的破坏和阻挠。按照协议由南京国民政府向
解放区提供的修堤工款、器材物资及河床居民迁移费等迟迟不予拨付，并不断地派
遣部队、特务袭击修堤工地，杀害修堤员工，烧毁和抢劫治河料物。仅渤海解放区
齐东、青城、济阳3县参加复堤的干部工人和民工就有46 人惨遭国民党军警特务杀
害。解放区军民对南京国民政府破坏复堤工程的行为奋起抗争，“一手拿枪反蒋，
一手拿锨治黄”，坚持复堤施工，于7月底完成了第一期复堤工程。 两解放区共计
完成土方1230万立方米。
1947年3月15日，南京国民政府违约提前堵塞花园口决口，黄河回归故道。 冀
鲁豫、渤海解放区面临国民党的军事进攻和黄河洪水的威胁。为争取主动，防御洪
水，保卫解放区，渤海解放区动员10万民工开始第二期复堤工程，按照高出1937年
洪水位1米，进行堤防培修和加高补齐。5月，冀鲁豫解放区组织动员30万民工上堤，
掀起大复堤高潮，将临黄堤普遍加高2米，培厚3米。解放区的复堤工程又一次遭到
国民党军的袭击和破坏。国民党军派出飞机轰炸扫射复堤工地和重要险工。长清修
防段长张兴农、长垣修防段长王汉才、工程队长岳贵田及复堤员工115 人惨遭国民
党军杀害。被飞机轰炸扫射致死的民工375人，致伤910人。
解放区人民在解放战争极端困难的条件下，初步修复了残破单薄的堤防，战胜
了回归故道后的大水，粉碎了南京国民政府水淹解放区的阴谋。但当时的堤防标准
很低，1948年后继续进行培修加固。1948年2 月冀鲁豫黄河水利委员会确定按超出
1935年最高洪水位1－1.2米、顶宽7米的标准培修堤防，3月下旬有13县10.7万民工
上堤施工。当时南岸东明、菏泽等县为国民党军侵占，破坏堤防构筑工事，向北岸
的复堤民工开枪打炮，用飞机轰炸高村、苏泗庄等险工坝岸。解放区军队和地方武
装打退国民党军，抢修完成了复堤工程。
渤海解放区自1948年春至1949年继续进行了第三、四期复堤工程，重点培修薄
弱堤段及险工，并修筑后戗等。完成的工程有麻湾险工及套坝(皇坝)、宫家套堤，
刘春家、道旭、打渔张、綦家嘴等险工帮修后戗，垦利以下接修新堤140里。
至1949年，冀鲁豫、渤海解放区修复加固了黄河下游两岸堤防，完成土方3376.
2万立方米，使3年汛期大水安全入海。