山东沿黄地区地下水质一般较好，水量丰富，沿黄城镇多采用地下水。惠民地
区及东营市处于黄河尾闾，濒临渤海，地下水含盐量高，不能饮用。过去，沿河城
镇如北镇、利津县城、垦利县城等用水非常困难，滨海地区有30多万人的饮水全靠
坑塘蓄水解决，引黄以后，改由黄河供水，缓解了严重缺水的局面。
一、滨州市工业和生活供水 〖引黄供水〗
〖滨州市〗系惠民地委、行署驻地，1985年市区人口已达10万多人。随着城市
扩大和工业的发展，供水日趋紧张1966年在五里庄河岸建扬水站一座，提黄河水 1
立方米每秒，穿堤送水至背河蓄水库，设计库容80万立方米，1969年投入运用。截
止1983年累计供水6228万立方米。其中工业用水4304万立方米，占总水量的69.1％；
生活用水1923.8万立方米，占总水量的30.1％。1983年供水量达684万立方米， 为
1969年用水的4.7倍。1983年人均日用水量81公升，低于地区级城市人均用水120公
升的标准。由于原建水库淤积严重，供水设备老化，供水不能保证，而城市用水量
又不断增长，为解决供需矛盾，在新老临黄堤之间增建600万立方米水库，1984 年
投入运用。1985年供水1884万立方米，年供水量较1983年增长1.7倍多。
二、利津县城供水 〖引黄供水〗
〖利津县〗城有居民2.47万人，过去靠人挑马拉越堤到黄河取水，非常困难。
从1970年开始，城内先后建起农机、麻纺、造纸、农副加工等工业，需水量剧增。
1971年在东关黄河岸边修建扬水站一座，设计提水1立方米每秒，扬程5.3米，穿大
堤送水至南关蓄水库，库容33万立方米。再以高压水泵扬水供给县城。年供水50万
立方米，其中生活用水35万立方米，人均日用水不足40公升。
三、〖引黄济津〗
向北京、天津两市供水的密云、官厅水库，由于上游连年干旱少雨，1981年仅
蓄水2000万立方米，只能勉强满足向北京送水，天津供水难以保证。为解决天津用
水问题，国务院于1981年和1982年两次决定从黄河引水，要求河南、山东两省予以
支援。
(一)第一次引黄济津
1981年8月11-15日在北京召开引黄济津紧急会议。北京、天津、河北、河南、
山东5省市和国家计委、经委、建委、农委、水利部等单位的负责人出席会议。 国
务院以国发［1981］13号文批转《京津用水紧急会议纪要》，要求河南省引黄河通
过人民胜利渠向天津送水3.5亿立方米，山东省通过位山和潘庄两条输水路线送水3
亿立方米。
1981年8月27－29日山东省人民政府在济南召开第一次引黄济津紧急会议， 聊
城、德州地区及有关县市负责人参加，部署引黄济津工作，要求位山、潘庄两闸各
送水20立方米每秒，从1981年12月1日至1982年2月20日向天津送水2亿立方米， 争
取3亿立方米。
经过进一步查勘、规划，确定了具体输水路线：
1.位山路线。从位山闸引水，经过15公里引水渠进沉沙池，再进入三干渠( 位
临干渠)，横穿徒骇、马颊两条大河，途经东阿、阳谷、聊城、冠县、临清5县，在
临清胡家湾入卫运河，全长110公里。
2.潘庄路线。从齐河县潘庄闸引水，经一级沉沙池初步沉沙后入总干渠，再经
过二、三级沉沙池进入干渠，在尚庙涵洞处进马颊河，然后控制李桥闸壅水再入减
河，在减河、岔河上筑土堤截水倒漾，在四女寺入卫运河。途经齐河、禹城、平原、
德州、武城等5县市，全长130公里。
两条输水线在卫运河汇流后，顺南运河送水至天津团泊洼和北大港水库。
聊城、德州两地区经积极准备，于10月下旬全面开工。参加施工的共20个县市，
调集民工43万人、拖拉机4500台、排水机械13000多部、胶轮车 25 万辆、 大牲畜
10000多头，突击20天，投入1493万工日，完成土方2134万立方米， 建成较大建筑
物43座，输水路线全部疏通。经水利部海河水利委员会验收，认为工程全部符合标
准。为避免冬季送水冰凌卡塞渠道，尽力争取时间早送水，将原定的各输水流量20
立方米每秒扩大为40立方米每秒。11月27日两闸同日启闸放水，至1982年1月15 日
凌晨共送水3.02亿立方米，提前35天完成任务。
此外，为支援河北省抗旱用水，又继续送水8天，共计送水3.32亿立方米， 其
中位山闸送水1.69亿立方米，潘庄闸送水I.63亿立方米。
(二)第二次引黄济津。
1982年密云、官厅两水库仍然蓄水较少，预计天津市将再度出现水源危机。国
务院决定再次从位山、潘庄两条路线向天津送水。
1982年9月22－24日，水电部在天津召开引黄、引岳(岳城水库)济津会议。 根
据国务院指示精神，要求山东省从1982年11月15日～1983年1月15日通过位山、 潘
庄两条输水线路向天津送水4.5亿立方米，争取5亿立方米。9月26－27 日山东省引
黄济津领导小组在禹城县召开会议，传达水电部《引黄、引岳济津会议纪要》和省
委、省府安排意见，讨论落实第二次引黄济津任务和实施方案。
按照省引黄济津领导小组的统一部署，聊城、德州地区调集16万多名民工突击
施工，共投工328万工日，完成土方478万立方米。工程竣工后，位山、潘庄两闸分
别于11月1日和11月11日开闸放水，比原计划提前11天和5天。两闸先后于1982年12
月23日和1983年1月3日关闸，位山闸放水53天，入卫运河水量2.75亿立方米；潘庄
闸放水54天，入卫运河水量2.34亿立方米，共计5.09亿立方米，提前12天超额完成
送水任务。
两次引黄济津国家共投资2.2亿元，截止1982年底，完成投资9386万元， 占投
资额的42.7％，大部分为临时送水急需的土方工程投资，还有干渠衬砌及其他建设
项目，需要继续兴建。
四、〖引黄保泉〗
济南市是山东省省会，市区有居民125万人。市区有趵突、黑虎、珍珠、 五龙
潭等大小泉共108处，素以“泉城”著称。济南市供水， 过去主要是开采地下水。
随着城市建设和工业发展，用水大量增加。80年代以来，日开采水量已达70万吨。
由于集中过量开采，造成地下水位大幅度下降。与1965年平均地下水位30.73米(黄
海基点)相比，市区下降幅度达4～5米，1978年曾降至25.2米，黑虎泉、 趵突泉停
止喷涌。
黄河流经济南市郊，水源丰富，水质好，引黄向济南市供水十分有利。经过省、
市有关部门邀请专家研究论证，编制了引黄保泉供水工程计划，经报国务院批准，
逐步安排实施。
工程主要内容包括：渠首设在郊区老徐庄引黄闸，引水流量10立方米每秒，另
新建提水泵站、沉沙池、净水厂、加压配水厂和输水系统等设施，共需投资约8000
万元。工程于1984年动工，计划1987年完成。竣工投产后，每日可向市区送水40万
吨。
五、〖引黄济青〗
青岛市是一座重要工业、外贸和旅游城市，市区有居民110万人。 由于工业和
城市的发展，加上自然条件的限制，城市供水一直十分紧张。1982年以来，国务院、
山东省人民政府对青岛市缺水问题极为关注，经过有关部门多方面的查勘、比较、
论证，选定利用黄河水向青岛供水的方案，业经国务院批准。该工程将在地面修筑
明水渠输水线路291.14公里，渠首设在博兴县打渔张引黄闸，沿途经过10个县区进
入青岛市，工程投资概算约8亿元。这项工程计划于1986年动工兴建，3年完成。竣
工后，青岛市平均日供水量可由20万吨增加到50万吨；还可供沿途高氟区的170 万
居民饮用黄河水。