〖决溢〗＝〖决口〗〖洪灾〗
黄河从“禹王故道”到目前的河道，在4000多年中，有记载的较大迁徙和改道
达26次，其中有6次大的〖改道〗迁徙。据《尚书·禹贡》记载：“禹王故道”经
河南浚县东南大 山，北会漳水，向北流入河北的古大陆泽，从此开始分为“九河”
，经天津附近注入渤海。公元前602年(周定王五年)，河决宿胥口(今浚县淇河、卫
河合流处)，“其主河道经今河南的荥阳北、延津西、滑县东、浚县南、濮阳西南、
内黄东南、清丰北、南乐西北、河北的大名东、山东的冠县西，过馆陶镇后，经临
清南、高唐东南、平原南、绕平原西南、由德州市东复入河北，自河北吴桥西北流
向东北，至沧州市折转向东，在黄骅县西南一带入海。”(《黄河水利史述要》第
37页，1982年6月水利出版社出版)公元11年(王莽始建国三年)“河决魏郡，泛清河
以东数郡。”(同上书，第59页。)改道后水流自由泛滥近60年，直到公元69年(汉
明帝永平十二年)王景修渠筑堤，自荥阳东至千乘，才导使大河经河南濮阳、范县、
山东茌平、朝城、阳谷、聊城、禹城、临邑、惠民等地至利津一带入海。这一河道
历经魏、晋、隋、唐等朝代，近千年无大改道。1048年(宋庆历八年)黄河在澶州商
胡埽大决，河水改道北流，经大名府(今河北大名)恩州(今河北清河西北)、冀州(
今河北冀县)、深州(今河北深县南)、瀛州(今河北河间)、永静军(今河北东光)等
府、州、军境，至乾宁军(今青县)合御河入海。1128年(宋建炎二年)东京(今开封)
留守杜充企图阻止金兵南下，在今浚县、滑县以上地带决开黄河，溃水经今延津、
长垣、东明一带入梁山泊，然后由泗入淮。1194年(金明昌五年)河决阳武光禄村，
全河南徙。其流路为今日延津、封丘、长垣、东明、曹县、归德、虞城、单县、砀
山、丰县、萧县到徐州合泗水，南下入淮河。1489年(明弘治二年)河决开封及封邱
金龙口，水入南岸3/10，入北岸7/10。至1494年(弘治七年)刘大夏经过查勘，采取
了遏制北流、分水南下入淮的方策，在堵塞张秋决口之后，为遏制北流，又堵塞了
黄陵冈及荆隆等口门7处，在北岸修起了360里长的“太行堤”。使黄河“复归兰阳、
考城，分流经徐州、归德、宿迁，南入运河，会淮水，东注于海。”(《黄河水利
史述要》，第251页)此河道经历明、清两代，故称“明清故道”。
1855年(咸丰五年)黄河于铜瓦厢决口后，由于当时清王朝日趋衰败，国库空虚，
朝廷内部对决口改道与堵口归故的争论，屡议不决，黄河泛滥于鲁西北平原，洪水
横流，民不聊生。当时洪水漫注河南兰阳、考城，直隶长垣、东明等县；复分三股，
一股走赵王河经曹州府南下注，两股由直隶东明南北分注经濮州、范县至张秋镇汇
流穿运河夺大清河，由利津铁门关肖神庙以下二河盖牡顿嘴入渤海。濮、范以下寿
张、东阿、东平、汶上、平阴、茌平、长清、肥城、齐河、历城、济阳、齐东、惠
民、蒲台、滨州、利津各州县均被淹及，灾民甚众。黄河漫流泛滥达20余年。1884
年(光绪十年)山东黄河两岸堤防培修完整。由于标准低，质量差，河道逐年淤垫抬
高，一遇盛涨，仍到处决溢，泛滥为灾。正如山东巡抚李秉衡奏陈山东河患称：黄
河夺济四十余年来，“河身淤垫，日积日高，渐至水不能容，横溢溃决”，“自光
绪八年桃园决口以后，无岁不决，无岁不数决……而河工败坏日甚一日。”(〔宣
统北山东通志·河防志》卷123，3428、3430页，1934年上海商务馆出版。)自1875
－1904年(光绪元年至三十年)黄河有29年发生决溢灾害，不仅伏秋大汛连年决溢，
桃汛水小亦时有决溢。
民国初期，军阀割据，河防工程年久失修，黄河决溢灾害并未减少。1930年(
民国19年)河务局呈省主席称：“查鲁省河工因工款支绌，历年失修，本年又受军
事影响，所有秸石埽坝防御工程均未春厢办理，以致腐朽残缺，不堪言状。”“在
工员兵薪晌自六月至今分文末领。”“上年核减预算，竟将修堤防汛费减为24万元，
军兴以来，核减款额，亦不能如数领到，以致三游工程千疮百孔，几无完肤。”(
《河务特刊》第3期，山东河务局编，1931年出版)民国时期，因政治腐败，财政困
难，黄河依然处于“三年两决”的局面。
历史文献记载黄河决溢的资料多不完整，遗漏较多，根据清宫廷黄河档案、《
再续行水金鉴》、《河务特刊》、国家第二历史档案馆国民政府档案、各州府县志、
河务局及各修防处调查资料进行了整理考证，对黄河决溢次数、时间、地点、原因
等进行分类统计如下：
一、自1855年至1938年(清咸丰五年至民国27年)花园口决口改道止，山东黄河
共行水83年，其中有57年发生决溢灾害，占总行水年的69％，平均三年两决。晚清
时期行水57年，有38年发生决溢。民国时期行水26年，有19年发生决溢。在晚清及
民国时期发生的57年决溢中共计决溢377次(处)，共决口门424个。
二、在57年377次(处)决溢中，按汛别分类，凌汛决溢的有24年，共决溢74次，
决口门92个，占总决溢次数的20％；桃汛决溢的有4年，共决溢13次，决口门18个，
占总决溢次数的3％；伏汛决溢188次，决口门197个，占总决溢次数的50％；秋汛
决溢102次，决口门117个，占总决溢次数的27％。
三、在所决424个口门中，按决口性质划分属于冲决的78个，漫决的184个，扒
决的15个，漏洞决口的34个，记载不详的113个。
〖影响〗〖洪灾〗〖决口〗＝〖决溢〗〖山东〗
黄河每次决溢，都给山东人民带来深重灾难。自1855年(清咸丰五年)黄河改道
至清末的57年间，因黄河决溢山东累计有966县(次)成灾，平均每年有18个县受灾。
1883年(光绪九年)自齐河至利津有7县决溢53处，造成43州县的特大洪灾。翌年又
有8县决溢40处，有30多县受灾。当时受灾情况，据《再续行水金鉴》记载：“黄
流东趋，一片汪洋，灾民荡析离居”。利津有些村庄“死伤居民甚众，有一家全毙
者，有淹死仅存数口者，有房屋倒塌压死者，惨苦情况不堪言状……已救出数千口，
唯无安身之处，大半露宿荒郊”。(《再续行水金鉴》卷111，2892、2906页)据
1884年(光绪十年)江苏巡抚吴元炳奉旨查勘山东河工后奏报：“黄河自铜瓦厢决口
后，为山东患者三十余年，初则濮范巨郓受其灾，继则济武二郡膺其害，顾上游泛
滥，地方不过数十县，下游冲决，则人民荡析，环袤千里，而且全河处处溃裂，…
…民间财产之付于漂没者更不知其几千万计矣，岁岁如此，其何以堪”。(《再续
行水金鉴》卷144，2982页。)1898年(光绪二十四年)自寿张至利津有10县决溢16处，
又一次造成44州县的特大洪灾。据《东平县志》载：“夏，黄清两河皆决，淹田庐
坏城垣，数月未涸，为数十年未有之巨灾”。
1933年大水，黄河在河南省境内决口104处，6省67县受灾，面积6359平方公里，
灾民达320万人，毁房50万所，经济损失2亿元。这次决口山东有22县受灾，耕地大
部荒废，灾民流离失所，饥而无食，恶疫流行，惨不忍睹。1935年鄄城董庄决口，
泛滥区域达12215平方公里，淹及山东、江苏27个州县，受灾人口341万人，死亡
3750人，经济损失达1.95亿元。其中山东省有15个县受灾，淹没耕地810万亩，淹
没村庄8700余个，灾民达250万人，淹死3065人，倒塌房屋近百万间。“哀鸿遍野，
触目惊心。”(引自《黄河水利月刊》第3卷第2期《民国24年董庄黄河决口各县受
灾状况统计表》。)
图 1933年大水决口水淹东明县城
黄河决溢改道，对于平原地区河、湖的浸淤也有着深远影响。明清以前，黄河
决溢泛滥，多次淤塞运河，使漕运受阻，并将梁山泺涸为平陆。清代以来黄河决溢
成灾的90年中，黄河侵淤徒骇河60年次，赵王河47年次，万福河37年次，小清河20
年次，马颊河7年次；侵淤北五湖22年次，南四湖20年次。黄河洪水及所挟带的大
量泥沙，破坏了平原地区的自然水系，造成水系紊乱，河、湖淤浅，削弱了河湖的
蓄泄能力，从而加重了平原地区的洪涝灾害。
建国初期，曾发生两次凌汛决口：1951年2月3日，河口地区卡冰塞河，水位陡
涨，超过1949年汛期洪水位0.83米，出现3处漏洞，经抢堵无效，在利津王庄决口，
淹及利津、沾化两县，受灾村庄122个，人口85415人，淹地45万亩，倒房8641间，
死亡6人，溃水经徒骇河入海。1955年1月29日，流冰卡塞在王庄至麻湾30公里河段
内，利津高出保证水位1.5米，虽经大炮、飞机多次轰击，终因五庄堤基下出现漏
洞，奋力抢堵无效，30日1时决口，溃水淹及利津、沾化、滨县，受灾村360个、17.
7万人，淹地88万亩，倒房5355间，死亡80人，溃水顺1921年宫家决口时的故道经
徒骇河入海。受灾群众得到妥善安置，五庄、王庄决口的口门，分别于当年3月13
日、4月7日堵复。