黄河在一年内的涨水期称为〖汛期〗。素有桃、伏、秋、凌四汛之称。每年三
四月间，流域内冰雪全融，水量增加，流到下游出现小洪水，因值桃花盛开，故称
〖桃汛〗。七八月间正是黄河流域的雨季，上、中游降暴雨常形成大洪水或特大洪
水，适值伏天，故名〖伏汛〗。九十月间发生的暴雨洪水，称为〖秋汛〗。伏秋二
汛紧相接连，习惯上统称伏秋大汛，或简称大汛。入冬后寒流侵袭，气温下降，河
道流水封冻，次年一二月间(立春前后)，自上而下封冰融解，冰块壅积阻水形成凌
洪，称为〖凌汛〗。
历代治河，为防决溢，沿河两岸均设有专职官员及兵夫负责汛期防守。西汉时
“濒河吏卒，郡数千人”①。宋代沿河17州府各置河堤判官。金元时期加强汛期防
守责任制，令沿河府、州、县皆提举河防事，全河有埽兵12000人，农历六至八月
轮流守涨。1202年(金泰和二年)颁发的《河防令》，是中国最早的防洪法令，它以
法律形式规定防汛的管理体制、各级地方官与河官的防汛职责、防汛检查制度、汛
情传递、夫役调集等。明代潘季驯治河重视人防的作用，制订了“四防二守”制度。
②清代除设专职官员外，另设河防营分段驻守。1903年(光绪二十九年)河防营增至
18营，有兵夫4650人。每届大汛增调民夫协助防守，霜降裁撤。
〖防洪〗〖防汛〗〖建国前〗
历代防汛注重堤防，但遇洪水暴涨仍有决溢。为防御异常洪水，西汉中后期已
提出分疏、滞洪的主张。王莽称帝时的长水校尉关并主张空出“曹、卫之域”(今
濮阳以南、山东定陶一带)，一旦洪水暴涨，泄入其间，下游即可免除水患。明清
两代修建减水闸坝，分泄异常洪水。
民国时期堤防有官堤、民埝之分。在防汛组织上沿袭清未河兵制度，由河防营
防守官堤，民埝由当地群众自防。1925年(民国14年)沿河各县于汛期每一里设窝铺
一处，派民夫驻工协助防守。各县县长亦须时常赴工会同员工防汛抢险。1930年(
民国19年)始将河防营改组为10分段，分段以下设工程汛、防守汛，分段防守官堤。
后将汛兵改组为工程队。
〖防洪〗〖防汛〗〖建国后〗
建国以来，黄河下游治理采取“宽河固堤”的方针，逐步建立健全各级修防体
制，将防洪保安全列为首要任务。在进行防洪工程建设的同时，贯彻人民防汛的群
众路线，在沿河各级党委政府的统一领导下，建立各级防汛指挥机构，组织强大的
防汛队伍，加强汛期防守，连续战胜了花园口站出现的1万立方米每秒以上的12次
洪水；运用三门峡水库调节和爆破等措施，安全渡过了6次严重凌汛。
①《汉书·沟恤志》卷29，志9。
②“四防二守”，四防，即风防、雨防、昼防、夜防；二守，即官守和民守。