1855年黄河在铜瓦厢决口改走今道。是年冬，沿河居民开始筑民埝自卫。自
1875年(清光绪元年)开始修筑两岸官堤。至1877年(光绪三年)，口门以下至张秋镇
间，两岸堤防形成。
张秋以上两岸堤防形成后，黄河主流沿大清河而下，河道逐渐淤高，张秋以下
民埝，决溢频繁。1883－1884年(光绪九年至十年)培修张秋以下堤防。南岸上起长
清下至利津长330里，北岸上起东阿金堤下至利津长498里，利津城以下改筑两岸民
埝长160里，连同加筑格堤、月堤，总长1080里。这是黄河改道后30年来首次大规
模修堤，耗银200万两，累计完成土方约2000万立方米，初步形成了山东黄河两岸
的堤防工程。此后分别于1888、1890、1893、1896、1900年进行过较大规模培修，
主要是加高帮宽。之后，对堤埝未再培修。
民国期间，在清末分官堤、民埝的基础上，将堤防分为官堤、民埝、遥堤，分
别不同情况修守。1938年6月，南京国民政府为阻日军西侵，在花园口掘堤，黄河
改道南流，山东黄河堤防荒废。
1946年南京国民政府决定堵复花园口，引黄回归故道。当时山东黄河故道堤防
经战争破坏和风雨侵蚀，已千疮百孔，残缺不堪。1946年2月，冀鲁豫解放区黄河
水利委员会成立，组织领导修堤工作。6月，西起长垣、濮阳，东至平阴、长清，
上堤民工23万余人，经月余培修，完成土方770万立方米。同年5月22日，山东省渤
海区修治黄河工程总指挥部成立，5月25日，渤海解放区组织19个县20万人开始修
复大堤工程，第一期工程计划按1938年前大堤原状修复并普遍加高1米。7月底完成
并在垦利以下河口段修新堤30公里，共完成土方416万立方米。
1947年3月15日，南京国民政府违约提前将花园口堵口合龙放水。渤海解放区
人民为防御黄河洪水，进行了第二期复堤工程。按照高出1937年洪水位1米，进行
堤防培修和加高补齐，共完成土方492万立方米。同年5月，冀鲁豫解放区30万人进
行第二次复堤。至7月23日，西起长垣大车集，东至齐河水牛赵长达300公里大堤(
包括金堤)普遍加高2米，培厚3米，完成土方520万立方米。
1948年，冀鲁豫黄河水利委员会决定加高培厚南北两岸大堤。北岸复堤工程于
3月开工，上堤民工10.7万人，在国民党军队飞机轰炸炮击破坏下，突击完成土方
208万立方米。南岸复堤工程遭国民党军队严重骚扰，仅完成急需险工的修复。
自1948年春至1949年，渤海解放区人民继续进行第三、四期复堤工程。计修复
两岸堤防500公里，垦利以下河口段接修新堤73公里，共计完成土方1421万立方米。
建国后，山东黄河进行了三次大规模的修堤工程。
第一次大修堤。于1950年开始至1959年基本完成，共投入劳力4639万工日，投
资4293万元，共做土方7657万立方米。完成了防御泺口站8500立方米每秒洪水的设
防标准，经受了1958年花园口站22300立方米每秒大洪水的考验。
第二次大修堤。开始于1962年，集中于1963年至1965年，1969年全部完成，共
投入劳力3316万工日，投资6614万元，完成土方5476万立方米。
第三次大修堤。根据1974年黄河水利委员会制定的《黄河下游大堤近期(1974
-1983年)加高加固工程初步设计》，山东省于1976-1985年进行第三次修堤工程，
共计投入6700万工日，总投资18864万元。至1985年底，临黄堤除尚未改建的涵闸
缺口和个别堤段差0.2－0.5米不够高度暂不加高外，其余堤段全部按1983年设防标
准完成，共完成培堤土方12753万立方米。
1949-1985年，黄河堤防建设共计投工1.47亿工日，投资2.98亿元，共做土方
2.59亿立方米，达到防御花园口站22000立方米每秒洪水的设防标准。
经过三次大修堤，山东黄河两岸共修堤防1178公里，大堤普遍加高4～6米，顶
宽9－11米，堤高10米左右，最高达15米。
在经常靠水的堤段，为防水流冲刷堤身，依托大堤建有丁坝、垛(短坝)和护岸
等防护工程(通称险工)。历代险工修防多以埽工为主，从1890年(清光绪十六年)开
始改筑石坝。1855年黄河改行现河道后，至1938年，山东黄河共有险工128处。
1938年6月-1947年3月，山东黄河断流9年，堤防险工遭受严重破坏。经1946－
1949年整修和抢修新险，至1949年，山东黄河共有险工125处。建国后，结合3次大
修堤，对险工坝岸进行加高改建，逐步将秸埽改为石坝。50年代末，山东黄河实现
险工石化。同时根据河势变化，改善险工布局，新修了部分险工。至1985年，山东
黄河共有险工98处，长194公里，占堤线长的24％。