1963年8月，山东省水利勘测设计院编制《南四湖流域湖西地区治涝规划简要
报告》，提出对湖西各河选择一定标准，根据各河具体情况，因地制宜，进行全面
规划，统一治理，适当进行水系调整，做到洪涝分治，高低水分排。同年，山东省
水利勘测设计院提出湖西大改道截水工程规划方案。截水路线全长164公里，共截
湖西各河流域9899平方公里。
1964年10月，山东省水利厅编制的《南四湖流域治理初步规划纲要》提出，湖
西改道工程“拟截赵王河上游入万福河，至邓庄折向东南另开新河入乐成河，于芳
桂集交大沙河，接纳复新河、杨官屯河，穿二级湖于船闸西顺湖堤入微山湖。拦集
诸河上游后，可以腾出中下游排除当地涝水，作到高水高排，低水低排。”
1965年7月，山东省南四湖流域治理工程局编制《山东省南四湖流域近期(1966
年至1970年)治理规划》(初稿)，对湖西大改道截水工程改称湖西新河。同年12月，
水电部淮河流域规划中心组组长王祖烈，中心组成员、山东省水利厅厅长江国栋、
江苏省水利厅厅长熊梯云、河南省水利厅厅长彭晓林等，查勘了南四湖流域，对湖
西新河路线作了重点查勘。
1966年7月，山东省人民委员会农林办公室水利局(66)水勘字第99号“关于编
制万南新河设计任务书的函”，通知南四湖流域治理工程局编报万南新河设计任务
书，将湖西新河改称万南新河。8月，山东省南四湖流域治理工程局编报《万南新
河及湖腰扩大设计任务书》。9月，山东省水利局将《万南新河及湖腰扩大设计任
务书》转报山东省计委。12月省计委向国家计委和水电部报送《南四湖治理、万南
新河等工程设计任务书)。1967年1月，水电部批复，同意按万南新河入上级湖安排
工程，万南新河入下级湖方案暂不考虑；同意万南新河中股(即西支)由小留集向西
开挖至青 集与新冲大河接通；万南新河南股(南支)应尽早安排先做工程。南股所
承担的来水应包括太行堤水库以上流域面积来水，暂不按水库滞蓄相机下泄来水计
算；万南新河北股(即北支)，在规划中进一步考虑，目前暂不安排；湖腰扩大工程
规划尚未定案，暂不考虑举办；万南新河先按三年一遇标准完成上述工程。
在水电部批复下达之前，南四湖流域治理工程局于1966年12月编报了《万南新
河工程扩大初步设计》。设计中继续论证了万新河自复新河以下沿湖西堤入下级湖
的方案，以便有效降低南阳湖水位。1967年3月，山东省农办批复《万南新河工程
扩大的初步设计》。万南新河工程遂于1967年3月开工，并改名红卫河。
对于山东省农林办公室关于万南新河工程的批复，水电部于1967年4月28日下
达(67)水电规字第77号文，指出山东省农办批复中某些问题与水电部(67)水电规字
第10号文《批复南四湖治理、万南新河等工程设计任务书的意见》有出入，并重申：
南四湖湖腰扩大不是万南新河工程的组成部分；万南新河干流(中股)自入湖口向西
至青 集止；万南新河下段，应与复新河基本平行，两河相距为一公里。如果必须
将复新河口南移，应使改道以后的复新河下段保持原有排水通航标准。具体路线由
你省提出方案，经我部会同山东、江苏两省勘察后再定；万南新河南股应按太行堤
水库不滞蓄的来水量设计断面，干流设计除涝流量也应按照水库以上不滞蓄计算；
万南新河北股在我部淮河规划组研究时，意见尚不一致，因此目前暂不同意举办，
必须在规划中进一步确定，干流设计流量可先按包括这一部分计算。
根据上述意见，山东省南四湖流域治理工程局于1967年8月15日编报了《山东
省红卫河(万南新河)工程变更设计(附预算)》。经省审核后，山东省革命委员会生
产指挥部于同年10月10日将《红卫河(万南新河)工程变更设计(附预算)》报水电部。
同年11月25日，水电部军管会临时生产管理组对工程变更设计作了批复。批复中提
出，“应该统一采用我部淮河规划组所编的万南地区初步分析水文成果，请据此修
正万南新河干流设计断面”。关于万南新河北支，批复提出“根据报告作北支后可
节约土方570万立方米，减少缓排面积250平方公里，收益较大，我部同意这个规划
方案”。对万南新河下游入湖口，水电部批复指出，“经徐州会议现场勘察、商谈，
最近我部又召集苏、鲁两省有关单位进一步开会研究，我部意见万南新河下段路线
位置应在复新河以北并与复新河基本平行，两河口相距不小于一公里。请你办即按
此部署施工。”
至此，东鱼河干流的路线始告确定。但主要支流南支和北支的路线，有关各方
仍有不同意见。后经反复协商，基本统一了认识。山东省南四湖流域治理工程局遂
于1968年7月编报《1969年红卫河续建配套工程设计(附概算)》。设计中对东鱼河
干流和西支、北支、南支的河道断面，均据水电部的批复精神，按水电部淮河规划
组编制的湖西万南地区水文分析成果作了变更。该设计经省审核后转报水电部。同
年10月，水电部作了批复，未提不同意见，提出对红卫河整个投资(包括干流、北
支、南支、西支)，除1967年已批3000万元外，1969年度再安排1500万元，要求全
面完成红卫河干支流工程。
东鱼河工程自1963年开始规划，1967年4月动工兴建，1969年春完成干流工程，
1970年完成北支、南支和胜利河三大支流治理。
一、规划设计
1963年8月，山东省水利勘测设计院编制《南四湖流域湖西地区治涝规划简要
报告》，提出对湖西各河选择一定标准，根据各河具体情况，因地制宜，进行全面
规划，统一治理，适当进行水系调整，做到洪涝分治，高低水分排。同年，山东省
水利勘测设计院提出湖西大改道截水工程规划方案。截水路线全长164公里，共截
湖西各河流域9899平方公里。
1964年10月，山东省水利厅编制的《南四湖流域治理初步规划纲要》提出，湖
西改道工程“拟截赵王河上游入万福河，至邓庄折向东南另开新河入乐成河，于芳
桂集交大沙河，接纳复新河、杨官屯河，穿二级湖于船闸西顺湖堤入微山湖。拦集
诸河上游后，可以腾出中下游排除当地涝水，作到高水高排，低水低排。”
1965年7月，山东省南四湖流域治理工程局编制《山东省南四湖流域近期(1966
年至1970年)治理规划》(初稿)，对湖西大改道截水工程改称湖西新河。同年12月，
水电部淮河流域规划中心组组长王祖烈，中心组成员、山东省水利厅厅长江国栋、
江苏省水利厅厅长熊梯云、河南省水利厅厅长彭晓林等，查勘了南四湖流域，对湖
西新河路线作了重点查勘。
1966年7月，山东省人民委员会农林办公室水利局(66)水勘字第99号“关于编
制万南新河设计任务书的函”，通知南四湖流域治理工程局编报万南新河设计任务
书，将湖西新河改称万南新河。8月，山东省南四湖流域治理工程局编报《万南新
河及湖腰扩大设计任务书》。9月，山东省水利局将《万南新河及湖腰扩大设计任
务书》转报山东省计委。12月省计委向国家计委和水电部报送《南四湖治理、万南
新河等工程设计任务书)。1967年1月，水电部批复，同意按万南新河入上级湖安排
工程，万南新河入下级湖方案暂不考虑；同意万南新河中股(即西支)由小留集向西
开挖至青 集与新冲大河接通；万南新河南股(南支)应尽早安排先做工程。南股所
承担的来水应包括太行堤水库以上流域面积来水，暂不按水库滞蓄相机下泄来水计
算；万南新河北股(即北支)，在规划中进一步考虑，目前暂不安排；湖腰扩大工程
规划尚未定案，暂不考虑举办；万南新河先按三年一遇标准完成上述工程。
在水电部批复下达之前，南四湖流域治理工程局于1966年12月编报了《万南新
河工程扩大初步设计》。设计中继续论证了万新河自复新河以下沿湖西堤入下级湖
的方案，以便有效降低南阳湖水位。1967年3月，山东省农办批复《万南新河工程
扩大的初步设计》。万南新河工程遂于1967年3月开工，并改名红卫河。
对于山东省农林办公室关于万南新河工程的批复，水电部于1967年4月28日下
达(67)水电规字第77号文，指出山东省农办批复中某些问题与水电部(67)水电规字
第10号文《批复南四湖治理、万南新河等工程设计任务书的意见》有出入，并重申：
南四湖湖腰扩大不是万南新河工程的组成部分；万南新河干流(中股)自入湖口向西
至青 集止；万南新河下段，应与复新河基本平行，两河相距为一公里。如果必须
将复新河口南移，应使改道以后的复新河下段保持原有排水通航标准。具体路线由
你省提出方案，经我部会同山东、江苏两省勘察后再定；万南新河南股应按太行堤
水库不滞蓄的来水量设计断面，干流设计除涝流量也应按照水库以上不滞蓄计算；
万南新河北股在我部淮河规划组研究时，意见尚不一致，因此目前暂不同意举办，
必须在规划中进一步确定，干流设计流量可先按包括这一部分计算。
根据上述意见，山东省南四湖流域治理工程局于1967年8月15日编报了《山东
省红卫河(万南新河)工程变更设计(附预算)》。经省审核后，山东省革命委员会生
产指挥部于同年10月10日将《红卫河(万南新河)工程变更设计(附预算)》报水电部。
同年11月25日，水电部军管会临时生产管理组对工程变更设计作了批复。批复中提
出，“应该统一采用我部淮河规划组所编的万南地区初步分析水文成果，请据此修
正万南新河干流设计断面”。关于万南新河北支，批复提出“根据报告作北支后可
节约土方570万立方米，减少缓排面积250平方公里，收益较大，我部同意这个规划
方案”。对万南新河下游入湖口，水电部批复指出，“经徐州会议现场勘察、商谈，
最近我部又召集苏、鲁两省有关单位进一步开会研究，我部意见万南新河下段路线
位置应在复新河以北并与复新河基本平行，两河口相距不小于一公里。请你办即按
此部署施工。”
至此，东鱼河干流的路线始告确定。但主要支流南支和北支的路线，有关各方
仍有不同意见。后经反复协商，基本统一了认识。山东省南四湖流域治理工程局遂
于1968年7月编报《1969年红卫河续建配套工程设计(附概算)》。设计中对东鱼河
干流和西支、北支、南支的河道断面，均据水电部的批复精神，按水电部淮河规划
组编制的湖西万南地区水文分析成果作了变更。该设计经省审核后转报水电部。同
年10月，水电部作了批复，未提不同意见，提出对红卫河整个投资(包括干流、北
支、南支、西支)，除1967年已批3000万元外，1969年度再安排1500万元，要求全
面完成红卫河干支流工程。
东鱼河工程自1963年开始规划，1967年4月动工兴建，1969年春完成干流工程，
1970年完成北支、南支和胜利河三大支流治理。