山东省内各地(市)间的边界水利问题，主要集中在鲁西南、鲁北及小清河流域，
涉及9个地(市)、37个县(市)。这些水利矛盾，有的是历史上遗留下来的，也有的
是1958年大搞水利引起的。到1966年，广饶与寿光、益都；章丘与邹平；东阿与齐
河；宁阳与兖州；滕县与枣庄；金乡与单县、成武；嘉祥与巨野、郓城；庆云与无
棣等11处水利矛盾，基本得到解决。尚余问题比较复杂的平原、禹城与高唐；临清
与夏津；淄博市与邹平；乐陵与阳信；商河与惠民；汶上与宁阳等7处水利矛盾尚
未解决。
1966-1976年期间，连续干旱，边界水利矛盾暂时缓和。1977-1985年，省内地
(市)间边界水利矛盾发生17起。经民主协商得到妥善解决的有郓城与嘉祥，巨野与
嘉祥，平度与即墨3处。其余宁阳与汶上，梁山与汶上，微山与薛城，微山与滕县，
兖州与宁阳，肥城与平阴，高密与胶南，广饶与益都，寿光与广饶，商河与惠民，
夏津与高唐，平原与高唐，掖县与昌邑，平度与昌邑等14处仍在继续解决处理中。