1951年4月，淄博专员公署绣惠渠管理委员会成立，这是山东省第一个水利工
程管理机构。同时颁发征收水费办法，规定自流灌溉每亩收秋粮5公斤，提水灌溉
减半。1952年，山东省财经委颁布的《绣惠渠1952年秋季征收办法》中规定，本年
秋季绣惠渠工程所灌秋田平均每亩增产70公斤，暂按12％征收。为了负担比较合理，
自流灌溉每亩按人民币1.2元征收，提水灌溉减半，菜园地每亩征收2元。
1956年10月，山东省水利厅颁发《山东省国营渠系水费征收暂行办法》，水费
标准根据工程养护、改建、扩建及管理人员开支需要和适当积累资金、灌溉增产程
度、群众负担能力确定，经用户代表大会通过，报上级领导机关批准后实行。1964
年12月，山东省财政厅、水利厅下达《关于国营灌区、机电排灌站征收水费问题的
通知》，要求按照“以水利养水利”、“保本自给、量出为入”的原则，根据正常
需要制定水费标准。
1978年3月，山东省革命委员会批转省水利局《山东省水利工程水费电费征收
使用和管理试行办法》，对农业用水收费标准作了规定：按方计费，自流灌溉每百
立方米水收费0.2-0.3元。社队自备机械提水灌溉，每百立方米水收费0.1-0.2元；
按亩计费，引河、引库、引湖自流灌溉，水田每亩每年收费1.5-2.0元，旱田0.8-1.
2元。引黄自流灌溉，水田每亩每年收费0.8-1.2元，旱田0.4-0.7元。社队自备机
械提水灌溉，分别按上述标准减半收费。蔬菜、果园按亩收费的，可按上述同类标
准提高1～2倍。1981年1月山东省财政厅、粮食厅、黄河河务局、水利厅联合颁发
《山东省引黄灌溉工程节约用水和征收水费的暂行规定》，要求实行以地(市)为核
算单位，按方收费，自引黄闸计量，每1亿立方米水收费标准：菏泽、聊城地区10
-15万元；德州地区7-12万元；惠民地区5-10万元。此外，每1亿立方米水征收小麦
5-7.5万公斤。汛期引水灌溉加价1倍。1982年5月，山东省政府颁发《山东省水利
工程供水收费标准和使用管理规定》，农业用水自干渠分水闸计量，每立方米水收
费标准：粮食作物8-12厘，经济作物1～2分。另外每400立方米水加收水费粮半公
斤。1985年7月，国务院颁布《水利工程水费核定计收和管理办法》，对核定水费
标准的原则作了规定：粮食作物按供水成本核定，经济作物可略高于供水成本。农
业水费所依据的供水成本内，不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。