1958-1978年人民公社化时期，机井所有权归大队，有的下放到生产队管理，
由集体安排司机手，报酬以工分形式支付。只有广饶县大王公社归公社所有。
1980年农村实行联产承包责任制后，机井的管理形式有四种：一是村委统管、
统包结合。村委成立领导小组，下设机电服务组织，并与村委签定合同，然后在服
务组织内部实行单井承包；二是以组统管，实行“定包奖”责任制。以井定片，以
地形定浇地顺序，并合理确定油电费、维修费、机手报酬、水费标准，然后实行承
包；三是大包干责任制。村委会把井、机、具维修好，作价保值承包给司机手，按
井出水量、机械性能、土地情况，确定浇地范围，规定收费标准。承包者向村委会
交纳一定数量的折旧费，其余归承包者；四是养井田管理责任制。即在井旁划给司
机手一定数量的土地，作为管理报酬。司机手只负责井、机、具的管理和司机浇地，
用户自己负担油费，井、机、具的维修和折旧费，仍由村委会负责。
全省水库灌区除个别外，都是库灌合一，实行统一领导，分级管理，专业管理
与群众管理相结合的管理体制。部分灌区成立民主管理组织，设立全灌区管理委员
会，由各县(市)、乡镇和灌区管理单位负责人组成。