一、管理体制和专管机构
1962年后，省水利厅工程管理局设水库科，具体负责全省大中型水库管理事宜。
大型水库设立管理局，少数设立管理处或管理所，一般归县水利局领导，少数直属
县人民政府领导，个别大型水库归市(地)水利局领导，管理人员多者30-40人，一
般10人左右；中型水库设立管理所，少数水库设立管理处或管理局，一般归县水利
局领导，少数归市(地)水利局或公社领导，或受县水利局、公社双重领导，管理人
员一般5-6人。大中型水库绝大多数实行水库、灌区合一的工程管理体制。
二、维修养护和岁修渡汛
全省大中型水库普遍存在标准低、质量差、隐患多、尾工大的通病，管理设施
简陋，有的水库长期带病运行，工程事故不断发生，给管理工作带来很多困难，增
加了平时维修和岁修的工作量。1958-1985年岁修工程计有：大坝石护坡翻修104座；
大坝防渗灌浆36座；粘土心墙接高29座；坝后压砂盖重10座；增做防浪墙53座；加
深拓宽及护砌溢洪追道111座；闸门喷锌防腐15座；改建放水洞18座；加固放水洞
55座；更换放水洞闸门21扇。以上共完成大小项目1600余项，完成土石方2136万立
方米，投资7593万元。经抢护维修和限制蓄水，使水库安全渡过汛期，发挥了拦洪、
灌溉、发电、城乡供水效益，平均每年为农业生产及城镇工矿供水30多亿立方米，
为山东省经济发展作出了贡献。
三、工程观测
全省大中型水库在建设时多未安观测设备，观测设备基本上是在水库建成后逐
步埋设的。1966年前115座大中型水库中，有观测设备的仅37座。1967-1978年，又
兴建60座大中型水库，增设了部分观测设备，有观测设备的达到72座。但多数观测
工作陷于瘫痪状态，有些水库还在大坝加高施工中，破坏了一些观测设施。直到
1979年水利部召开全国土坝观测会议后，才开始加强观测设备的整修补充。1980-
1985年，全省安排观测经费255万元，整修及新安观测设备的水库40座，购置经纬
仪23台、水准仪38台、巡回观测汽车13辆。在岩马、西苇、冶源水库安设了测压管
自动测报仪。此外还进行了一些局部性的裂缝观测。到1985年全省安设观测设备的
水库共77座，其中有大坝沉陷观测的54座，水平位移观测的19座，安装测压管的65
座，渗漏观测的14座。全省性大中型水库观测资料整编进行过三次；第一次是1975
年，有岸堤等12座水库；第二次是1982年，有峡山等11座水库；第三次截止1985年
底，有17座水库(其中大型13座)。
四、控制运用
水库的控制运用是管理工作的重要环节，对确保大坝安全及调节兴利水量起着
重要作用。从1958年修建大中型水库以来，大体经历了四个阶段：第一阶段是1961
年以前。由于水库土坝刚刚修起，不少大坝碾压不实，出现问题较多。汛期以腾空
库迎洪为主，汛后拦蓄晚秋雨水，以供灌溉之用。第二阶段是1962-1965年，为探
索阶段。在总结前几年管理经验的基础上，探索工程情况，学习外地经验，初步拟
定了一些控制运用指标，先后举办了3次培训班，培训管理干部100余人。第三阶段
是1966-1974年，工程管理局撤销并入农水处，“文化大革命”开始后，管理工作
陷于瘫痪状态。1971年沐浴水库放水未通知下游，淹死29人。第四阶段是1975-
1985年。1975年8月河南大水后，遵照水电部指示，参照“水利工程大检查”成果，
制定了大中型水库汛中限制水位、汛末计划蓄水位及允许最高水位等指标，并拟定
了非常洪水应急措施。
五、重大问题
全省大中型水库存在的主要问题有：大坝清基不彻底或未清基，渗漏严重的73
座；大坝或心墙断面不足，无防浪墙或防浪墙与心墙接合不好的73座；大坝碾压不
实的153座(其中产生过各种裂缝的101座)；大坝石护坡质量差或缺垫层的86座；溢
洪道断面不足，下游无消能设备或砌护差，导流墙低矮、单薄、长度不够，大坝裹
头质量差、影响大坝安全的94座；放水洞漏水严重的41座。
此外，1975年以前，水库交通条件差，管理秩序混乱，发生多起翻船事故。据
统计，1970-1974年共翻船17次淹死227人。自1975年后，未再发生翻船事故。