移民迁占工作是水利基本建设的重要前提，一直受到中共中央、国务院和各级
党委、政府的重视。1953年，政务院颁布《国家建设征用土地办法》，山东省人民
委员会制订了《关于国家建设征用土地实施办法》。各级水利主管部门也做了具体
规定并认真贯彻执行，取得了良好效果，群众比较满意。1958年“大跃进”时，大
搞水库建设，在土地挖压和移民安置方面造成许多问题。1960年开始，按照“以生
产为中心，建房为重点，依靠群众，自力更生，国家扶持”的方针，逐级建立健全
移民安置机构，采取调地、造地等多种措施，解决移民实际问题。到1965年底，移
民安置工作的紧张局面有所缓和，低标准住房问题基本解决，群众生产生活有所提
高。1966年以后，移民迁占工作受到“文化大革命”的干扰，同时又开工兴建和配
套50余座大中型水库，带来一系列的问题。中共十一届三中全会之后，在抓好库区
建设和处理水库移民问题的同时，发动库区广大群众，解放思想，扬长避短，发挥
库区优势，开展多种经营和商品经济，走开发性移民路子，并与扶贫密切结合，加
快了库区移民安置工作和脱贫致富的步伐。
建国36年来，山东水利基本建设共占压耕地400多万亩，拆迁房屋160多万间，
移民150多万人(不包括黄河系统)。到1985年，共为移民建村台45个、建房80万间、
安置移民85万多人，国家拨付移民经费3.62亿元。