建国初期，国家虽尚未制定统一的施工技术规范、规程和质量管理制度，但各
级领导和广大技术干部、工人对质量十分重视，按照严格把关积极预防相结合、以
预防为主的要求进行施工，取得了较好效果。这时期兴建的导沭整沂、江风口分洪
闸等工程质量都很好。
1957年，水利部颁发《水利基本建设工程质量安全暂行规则》，为施工质量管
理提供了依据和方法。各级施工机构均建立质量检查组织，配备相应的技术干部，
实行技术责任制。在民工和工人中设立不脱产的质量检查员，实行自检、互检与专
检相结合，抽查和复查相结合的质量检查办法，对隐蔽工程和重要部分工程，组织
有关单位进行联合检查，以确保工程质量。
1958-1959年，许多工程仓促上马，因施工技术力量不足，施工管理跟不上，
致使有的水库大坝不清基、砂壳不碾压、护坡无垫层，质量无检查，造成尾工隐患
多。1962年后根据水电部颁发的有关规定、规范和办法，省水利厅制定下达了《山
东省中小型水利基本建设施工质量检查办法》，工程质量开始回升。
中共十届三中全会以后，开展全面质量管理，省水利厅成立全面质量管理领导
小组，开展优质安全评比竞赛活动，每两年召开一次全省优质安全评比表彰会，水
利基本建设工程施工质量逐步提高，涌现出一批施工优质安全工程和先进单位。
工程质量状况
建国36年来，山东已经建成和基本建成的533项水利基建工程，经受了暴雨洪
水、台风袭击的考验，但按照设计标准检查，质量还有不少问题，例如在全国43座
险库中，山东占10座，因受资金等条件影响，多数还未补强加固，仍未脱险。
1979年，全省开展第一次水利基建工程质量安全大检查。由工地或县水利部门
进行自检，地(市)水利部门复检，并评出本地区优质工程和先进单位，最后由省水
利厅和流域机构进行重点抽查。在三级检查的基础上召开全省评比表彰会。到1985
年，先后进行过4次质量安全大检查，共评选出施工优质安全工程51项。乳山县龙
角山水库溢洪闸，于1982年荣获水电部优秀设计、优质工程奖。本省各地水利部门
多次前往参观学习，对优质评比活动推动很大。
水利基建工程质量虽有较大提高，但仍有少数工程发生质量、安全事故。泰安
彩山水库灌区渡槽，一年内3次发生倒塌事故。淄博市太河灌区湖田倒虹吸，投资
200多万元，放水后连续5次爆管，被迫停止运用。
一、施工质量管理
视图
建国初期，国家虽尚未制定统一的施工技术规范、规程和质量管理制度，但各
级领导和广大技术干部、工人对质量十分重视，按照严格把关积极预防相结合、以
预防为主的要求进行施工，取得了较好效果。这时期兴建的导沭整沂、江风口分洪
闸等工程质量都很好。
1957年，水利部颁发《水利基本建设工程质量安全暂行规则》，为施工质量管
理提供了依据和方法。各级施工机构均建立质量检查组织，配备相应的技术干部，
实行技术责任制。在民工和工人中设立不脱产的质量检查员，实行自检、互检与专
检相结合，抽查和复查相结合的质量检查办法，对隐蔽工程和重要部分工程，组织
有关单位进行联合检查，以确保工程质量。
1958-1959年，许多工程仓促上马，因施工技术力量不足，施工管理跟不上，
致使有的水库大坝不清基、砂壳不碾压、护坡无垫层，质量无检查，造成尾工隐患
多。1962年后根据水电部颁发的有关规定、规范和办法，省水利厅制定下达了《山
东省中小型水利基本建设施工质量检查办法》，工程质量开始回升。
中共十届三中全会以后，开展全面质量管理，省水利厅成立全面质量管理领导
小组，开展优质安全评比竞赛活动，每两年召开一次全省优质安全评比表彰会，水
利基本建设工程施工质量逐步提高，涌现出一批施工优质安全工程和先进单位。
工程质量状况
建国36年来，山东已经建成和基本建成的533项水利基建工程，经受了暴雨洪
水、台风袭击的考验，但按照设计标准检查，质量还有不少问题，例如在全国43座
险库中，山东占10座，因受资金等条件影响，多数还未补强加固，仍未脱险。
1979年，全省开展第一次水利基建工程质量安全大检查。由工地或县水利部门
进行自检，地(市)水利部门复检，并评出本地区优质工程和先进单位，最后由省水
利厅和流域机构进行重点抽查。在三级检查的基础上召开全省评比表彰会。到1985
年，先后进行过4次质量安全大检查，共评选出施工优质安全工程51项。乳山县龙
角山水库溢洪闸，于1982年荣获水电部优秀设计、优质工程奖。本省各地水利部门
多次前往参观学习，对优质评比活动推动很大。
水利基建工程质量虽有较大提高，但仍有少数工程发生质量、安全事故。泰安
彩山水库灌区渡槽，一年内3次发生倒塌事故。淄博市太河灌区湖田倒虹吸，投资
200多万元，放水后连续5次爆管，被迫停止运用。