1914年12月1日，山东南运湖河疏浚事宜筹办处成立，兼办全省水利事务。总
办潘复，下设工务、工程、测绘3科，共有职工48人。
1924年，山东南运湖河疏浚事宜筹办处改组为运河工程局，隶属山东省建设厅，
并由济宁迁移至济南办公。孔令 任局长。因时局不定，并未开展实际工作。
1928年，山东省政府建设厅设水利组，主管全省水利事务。
1930年4月，小清河工程局成立，主管小清河及其支流、湖泊的整修事项，隶
属山东省建设厅，宋文田任局长。局下设总务、工务两课。10月，山东运河工程局
成立，隶属省建设厅，主管境内南北运河及其支流、湖泊之整修事项，孔令 为局
长。下设总务、工程两科和两个测量队。
1932年，按水系将全省划分为18个水利区，每区设水利专员1人，隶属省建设
厅，主管该区境内水利事业勘测、计划、施工事项。
1942年1月，伪山东省公署省政会议决定成立“华北河渠建设委员会山东省分
会”。
抗日战争胜利后，于1946年1月19日，在省建设厅下设立水利局，办理全省水
利业务，统一水利事权。首任局长王志超，副局长胡兆英，总工程师李镇南。下设
秘书室、设计科、工务科、农贷科、总务科、会计室及人事管理员，定员80人，至
年底实有职工94人，其中：技正5人，技士5人，技佐20人。附设机构有：黄台、睦
里庄两水文站，五柳、边庄两监闸所，北园灌溉工程处，绣惠渠工程处，共有职工
201人。11月省政府委任宋文田为山东省水利局局长。
解放区的水利机构。1945年4月15日，山东省战时行政委员会(抗日民主政权)
成立水利委员会，林一山、耿光波分任正、副委员长。1946年1月，在省政府实业
厅内设立水利队，张次宾任队长。10月，苏皖边区民主政府水利局撤来山东，其中
部分人员并入山东省政府实业厅水利队，合编后共有27人，由江国栋(原苏皖边区
民主政府水利局副局长)任队长，王志廉、张次宾任副队长，王志廉任党支部书记、
张次宾任副书记。队下设调查组、地形组、水准组、断面组。1948年春，山东省政
府实业厅水利队扩大为40人。9月24日济南解放，实业厅水利队副队长张次宾带队
进驻济南杆石桥南，接管山东省政府建设厅水利局及其职员，经过精简尚有200余
人。12月初，徐州解放，山东省水利队派员于12月5日夜随军入市，对原山东省南
运河工程处进行接管。将该处大部分人员及全部档案、资料、仪器、物资接回济南。
1949年4月，山东省人民政府实业厅水利局成立。江国栋任局长，张次宾、王
志廉任副局长，局设技术室、测绘科、工务科、行政科、秘书室及4个测量队。9月，
改设为秘书室、技术室、工务科、测绘科、3个测量队、1个农田水利工作队、2个
水文站、2个监闸所，编制员额278人。