水利工程规划是建国以后编制较多的一种规划，与工程设计紧密相联。
建国前，解放区实业厅水利队于1947年编制了导沭工程初步方案，1948年编制
了导沭经沙入海工程全部计划(初稿)，该计划于1949年2月经省人民政府批准组织
实施。50年代初，全省水利工程的重点是防洪排涝，省水利厅及省淮指编制了徒骇、
马颊及万福等河治理工程的规划设计。1953年，国家开始实行第一个五年计划，进
行大规模经济建设，国家对基本建设工程的设计工作有了统一的要求，规定一般必
须经过设计任务书、初步设计、技术设计、施工图设计等步骤，以保证设计质量。
第一个五年计划期间，对徒骇河治理工程、伊家河分洪除涝工程、莒南县石泉湖水
库工程、打渔张等引黄灌溉工程、王家梨行虹吸引黄工程、武河口江风口分洪闸(
派员配合淮委设计)等，均按基建程序进行规划设计后，才动工兴建。
1958-1960年，为适应“大跃进”的形势，满足水利工程建设纷纷上马的要求，
不得不采取边勘测、边设计、边施工的方法，并采取派员到工地进行现场设计的措
施。省水利设计院于1958年先后派出6个组，分赴聊城、惠民、菏泽等平原地区与
所在地、县水利科技人员一起进行河网和位山等大型灌溉工程规划设计。同时，派
出6个水库设计组，分赴临沂、济宁、泰安、昌潍、莱阳等地，配合各地水利局对
全省先后上马的15座大型水库进行设计。在此期间，上马的130多座中型水库工程
的设计任务，主要由各地(市)县水利局完成，省水利勘测设计院在技术上给以指导
和协助。当时，资金及“三材”(钢材、木材、水泥)极为缺乏，为了在保证工程安
全的前提下尽量节省资金和“三材”，省水利设计院创出了因地制宜、就地取材的
设计方案。在水电站压力洞设计中，采用在砌石涵洞中设钢筋混凝土管的作法，使
涵洞承受土压力，混凝土管承受水压，从而节省了大量钢材；在水库大坝坝型上，
选用宽心墙砂壳坝，既可充分利用当地材料，又能适应群众性施工的水平，并提高
了大坝的安全保证；在溢洪道设计中，尽量利用当地岩石的抗冲能力，仅对局部薄
弱环节进行处理，这是相当担风险的方案，但在当时情况下，别无选择。上述三项
措施，对于全省大中型水库在30多年的带病运用中能保证安全，起到了重大作用。
为加快设计进度，在1960年“技术革命、技术革新”高潮中，全省水利单位设
计人员对原有各种计算工具曲线图表进行了充实配套，使之成为各种快速一条龙图
表，对各种类型水工建筑物适当分档、划分结构尺寸范围，编制通用设计图纸。如
灌溉渠系建筑物中的草木结构、砖石结构、混凝土结构、及钢筋混凝土结构的各类
过水交叉建筑物，河网工程中船闸、节制闸、平板钢闸门、钢铸弧形闸门以及不同
启闭能力的启闭设备，小型水库水电站的定型设计图表等，还完成了山东省乳山口
和金山港两处潮汐电站设计。
60年代初，鲁北、鲁西南平原地区连续发生洪涝灾害，水利工程重点转向平原
地区河道治理和治涝改碱工程。先后完成了徒骇河、马颊河、德惠新河、南四湖、
东鱼河等河湖治理工程的规划设计。
70年代初，主要进行了沂沭河洪水东调工程规划设计，以及平原河道拦河节制
闸工程设计。1975年河南省大水后，山东加强了水库保安全加固工作。按照统一部
署，对全省大中型水库进行了保坝洪水分析计算，编制水库保安全整体规划和进行
保安全工程设计。
1978年以后，山东省水利规划设计工作在改革中前进，推行技术经济责任制，
把按人头拨事业费改为按国家收费标准收取勘测设计费，工作方向由单纯为水利水
电行业服务，改成为国民经济建设多向服务。在完成水利工程规划设计任务的同时，
还承担了部分工业用水和城市引水工程、工业和民用建筑工程的规划设计任务。例
如为解决青岛市供水紧张搞的青岛市红岛水库工程规划，青岛市大沽河引水蓄水工
程规划，济南市引黄保泉工程初步设计，石臼港供水工程规划，石化总厂三十万吨
乙烯工程厂内外防洪排水工程设计等。
至1985年，山东省共完成大中型水利工程规划设计成果计有：水库167座，设
计总库容136.95亿立方米；灌区314处，设计灌溉面积3795.5万亩；机电排灌站71
座，设计排灌面积317万亩；主要河道湖泊堤防总长9485.2公里；河湖上防洪、分
洪、节制、挡潮、排涝、引水灌溉等各类水闸124座。
在设计理论和计算工作的手段和精度方面，随着科学技术的发展而不断革新。
建国初期，水闸设计基本上是沿用苏联的规范和理论方法进行计算。即按水力学理
论进行水位流量等方面计算，再以水工模型试验予以验证调整，钢筋混凝土构件则
按苏联的破损理论作配筋计算。60年代初期，采用弹性地基梁的计算理论作为等截
面闸底板的应力和配筋计算。同时，国家也逐步制定了自己的规范，取代了苏联规
范。1965年，在冶源水库溢洪闸设计中，开始采用弹性理论进行闸墩应力计算。70
年代以后，设计计算采用电子计算机技术，使设计工作在精度和速度方面都得以提
高。1973年，在沂沭河洪水东调工程新沭河泄洪闸设计中，采用弹性地基粱计算变
截面底板，并编制了通用电算程序，解决了许多水闸底板计算问题。1976年，在岸
堤、峡山、太河、卧虎山等水库溢洪闸设计中，吸取国内外新的计算方法，并运用
电子计算机技术，制成闸墩应力计算表和通用电算程序。为提高和改善水闸的抗震
性能，对水闸的启闭型式、结构型式作了较大改进。在岸堤水库溢洪闸设计中，取
消了机架桥而将启闭机设置在闸墩上，采用平门启闭机，在下游装置一组转向轮后
拉卷扬的型式，以达到降低水闸高度及减轻上部重量的目的。在坝工设计方面，
1958年以来兴建的大中型水库大坝多为土坝，1976年对土坝坝坡稳定计算开始采用
优选法电子计算机程序。1985年，在太河水库东溢洪闸设计中，首次采用了复曲线
陡坡泄槽以控制弯道急流，减少了开挖工程量，节约了投资。