农村乡镇和城市街道根据防汛任务的大小，依靠群众和各行各业、各部门组织
防汛队伍。防汛队伍的组织形式，分常备队、抢险队和后备队，平原涝洼地区还组
建排涝队。防汛常备队的常备民工，以民兵为基础，党团员为骨干，并吸收有防汛
经验的人参加，汛期4个月脱产搞防汛。其任务是上堤、上坝防守，巡堤查险。一
般大型水库20－30人，中型水库5－15人；大型河道堤防1公里1人。国家对大中型
工程常备民工，给予生活补贴，由防汛费开支。抢险队主要负责抢险，由政治条件
好，身体强壮，有一定防汛经验的人组成。后备队属于抗大洪、抢大险的后备力量，
由有劳动能力的男女农民、职工和城市居民组成。抢险队和后备队，有汛上堤上坝
防汛，无汛在家生产。防汛队伍组成后，明确划分防守责任段，落实防汛责任制，
并组织进行防汛抢险技术训练和实战演习。