山东省兴建最早的小型水库是泰安市的黑龙潭水库，建成于1942年。黑龙潭水
库位于泰山西部黑龙潭下游，为圬工重力坝，坝体表面浆砌块石，内为粗面混凝土，
最大坝高19米，坝长165米，其中溢流段坝高18米，长50米，总库容36万立方米。
另一座建于1944年，在抗日民主政权领导下，莒南县石泉湖村群众建成一座蓄水
200立方米的水塘，被誉为“山东水库之母”。实际上只是座小塘坝。因在1965年
之前，水库塘坝未严格区分，在1949统计报表上将其统计为小水库。建国后至1957
年底，山东建成小型水库3164座，其中能正常运用的有2804座。该阶段基本上是稳
步发展，工程质量较高。
1958年，在“大跃进”的形势下，建成小水库3008座，其中能正常运用的有
2340座，占建国后9年中建成小水库总数的48.7％。1959年，继续兴建小水库1474
座(其中能用的有1110座)。至1960年底，全省已建成小型水库8252座(其中能用的
6774座)。1965年以前，小型水库与塘坝未严格区分。1965年按统一标准检查、落
实。全省已建成库容为10－1000万立方米的小型水库1830座，总库容为9.47亿立方
米。其中：库容100－1000万立方米的小(一)型水库237座，库容10－100万立方米
的小(二)型水库1593座。
在第三个五年计划(1966-1970年)期间，全省建成小型水库2095座，总库容为
10.30亿立方米。其中：小(－)型水库301座，总库容6.29亿立方米。1976年底，全
省小型水库发展到5088座。至1985年，全省小型水库达到5374座，总库容31.82亿
立方米。其中：小(一)型水库882座，总库容20.98亿立方米。见表3一3。
小型水库数量多，坝型多样，仍以粘土心墙坝和均质土坝为主，并有砌石重力
坝、砌石拱坝、双曲拱砌石坝、连拱坝等。
全省小型水库绝大多数是社、队自行投入人力、物力和财力兴建的，以蓄水灌
溉为主。小型水库在建设过程中，由于面广量大，施工质量大多控制不严，存在问
题较多。如水库渗漏、大坝沉陷等，甚至发生垮坝事故。全省自1958年至1985年间，
小型水库垮坝1082座。其中，1966年7月15日，淄博市淄川区峨庄乡库容为20万立
方米的小(二)型紫峪水库垮坝，造成死156人的严重事故。1973年8月20日，海阳县
朱吾乡丁家夼水库(小(二)型水库)垮坝，造成死30人、伤16人、冲塌房屋218间的
严重事故。见表3-4。