水系、水资源和水旱灾害是水利自然条件。水利工作就是通过采取各种人工措
施，主要是建设各类水利工程和设施，对自然界的水进行调节、控制、治导、开发、
管理和保护，以达减轻和消除水旱灾害，满足人类生活和适应生产发展对水需要的
目的。
山东省的河流，分属黄、淮、海三大流域片。除黄河横亘东西，京杭运河纵贯
南北外，流域面积10000平方公里以上的河流有徒骇河、小清河、沂河3条；流域面
积1000-10000平方公里的有马颊河、德惠新河、东鱼河、洙赵新河、沭河、汶河、
泗河、潍河、弥河、胶莱河、大沽河等45条；流域面积300-1000平方公里的河流
107条；流域面积小于300平方公里的小河沟1000余条。河网密度达0.24公里/平方
公里。
山东省的河流均为雨源型，多年平均年径流量为264亿立方米。由于人口众多，
耕地面积大，人均、亩均占有地表径流量仅343立方米和250立方米，只有全国人均
2710立方米、亩均1770立方米的1/8和1/7，属水资源短缺省份之一。随着工农业生
产的发展和人民生活水平的提高，全省水资源短缺问题将更为突出。
山东省水旱灾害频繁，建国前抗灾能力很低，受灾即成灾。建国后通过大规模
的水利建设，提高了抗御水旱灾害的能力，水旱灾情有很大程度的减轻，在受灾范
围内成灾面积减少。1949-1985年，平均每年水旱灾害受灾面积为3730万亩，而成
灾面积为2475万亩，成灾率66％，水利工程对减轻水旱灾害发挥了显著作用。但水
旱灾害仍然相当严重，除害兴利的任务仍很繁重。