1901年(光绪二十七年)
1月 德胶督叶世克病死，海军大佐罗尔曼代理胶督。5月，任命海军大佐托儿柏
尔为胶督。
4月29日 清廷下诏惩办“不尽力保护教士、 教民”的地方官员56人。其中前山
东巡抚毓贤被杀，李秉衡(1900年在京津前线抗击八国联军中殉国)被革职，并撤销恤
典。
7月 谭希麟等联合即墨东北乡民众万余人分两路进城，进行抗税斗争。
8月14日 德国胶澳总督府公布《关于律师费用的法令》。1903年2月，总督府发
布《帝国首相关于胶州湾地区公证人职权范围的法令》。
9月7日 《辛丑条约》签订，清廷命各省筹摊赔款。山东每年筹摊赔款银90万两。
另外山东赔偿教堂、 教民“损失”80万两。为筹措赔款，11月3日，袁世凯上奏盐务
变通章程，以“整饬盐务”为名，每年加征银二十八九万两；以“清理漕费”为名，
每年加征银30万两；以“地丁提盈”为名，每年加征银50万两。同时将烟、酒、糖、
茶等税加抽三成。袁世凯的殃民措施受到清廷嘉赏。
10月 德华矿务公司在坊子煤田开挖第一竖井，次年9月出煤，当年产煤9178吨。
本月 袁世凯奏准在济南创设山东大学堂， 当年招生300人，唐绍仪任校长，美
国人赫士任总教习。此系山东最早的官立大学。
11月7日 袁世凯奏准在山东设局铸造银元。
本日 清廷命袁世凯署直隶总督，漕运总督张人骏调任山东巡抚。
11月11日 烟台及其50里内常关由东海关监督衙门移交东海关税务司署管辖，东
海关税务司署征收的税款不再由东海关监督上交，而作为战争赔款存于汇丰银行。
11月23日 德驻烟台领事连梓要求开办沂州、 沂水、烟台三处矿务。1902年1月
11日， 山东巡抚张人骏咨外务部核准，允许德公司在以上三处先行查勘。5月，又准
其查勘诸城矿区。1903年7月，再准其查勘潍县北矿区。
本年 英国强租威海卫后，规定该地司法归上海英租界高等法院兼理，按察司驻
上海，民、刑事权由驻威海卫办事长官(大臣)判决执行。另设有看守所和刘公岛监狱，
“重犯”送解香港执行。
本年 袁世凯奏设商务局，并拟定《试办商务局暂时章程》，鼓励创设公司，扩
充商业，振兴工艺，兴办商务学堂及成立商会。
本年 69州县遭受旱、雹、虫灾。全省霍乱病流行，威海卫最重，死亡1000余人。
1902年(光绪二十八年)
5月28日 张人骏调任河南巡抚，直隶布政使周馥接任山东巡抚。
秋黄河在利津、惠民、阳谷、寿张、东阿等县决口。
10月30日 坊子煤矿150吨煤首次由火车运至青岛。
本月 周馥命山东大学堂暂设师范馆， 此为山东师范教育之始。该馆于1903年9
月改为山东师范学堂。1909年改为优级师范学堂，1912年改为高等师范学校，1914年
奉令结束，改设省立第一师范学校，1924年又改称省立济南师范学校。
本月 周馥奉命制定《裁汰山东制兵改练巡警缓急办法》，山东绿营兵全部改为
地方巡警。委派臬司尚其亨总理警务，与道员杨晟、潘延祖、杨嘉辰等办巡警总局，
主管省城警务，并监督各县筹办警察局。
本年 德国天主教在青岛设立女校，学生80余人。并附设蒙养学堂。
本年 周馥拨省库银12.5万两， 买德华铁路公司股票300股，每股1000马克，共
计30万马克。
本年 潍县奉饬建立商会。此系山东建立最早的官督民办商会。
本年 官办工艺局在济南创立。 该局投资2万两，设铜铁、毛毯、织布、绣花、
木器、人力车6厂，1905年改名工艺传习所。
本年 袁世凯在德州征地850亩，建立德州北洋机器制造局(简称德州机器局) ，
生产武器弹药。1912年改名为陆军部德县兵工厂。
本年 商务局改为农工商务局，仍以“振兴实业为宗旨”，统一管理全省的商务、
栽种、蚕桑、垦殖、工艺等实业。局内另设物产调查所，负责对各类资源分类调查注
册，作为兴办的依据。
本年 德国德中蚕丝工业公司在青岛沧口设立大型蒸汽缫丝工厂德华缫丝厂。
本年 河南山东河道总督裁撤。河工事务归巡抚兼管。运河道裁撤，改设运河工
程局。移兖沂曹济道驻济宁，兼办运河事宜。
1903年(光绪二十九年)
2月9日 外务部致周馥文称：应德使穆默之请，德商开办胶济铁路两侧30里内矿
务，照章免纳出井税。
7月 烟台大水，冲倒民房3000余间，淹死150余人，知县李舒馨匿不禀报，仍行
勒捐。
8月12日 德国在济南设领事馆。 除胶州及烟台领事管辖的登、莱两府外，其余
山东境内德中交涉事宜均归济南领事办理。
11月3日 周馥因清廷停给世俸银两已届二年期满， 奏请清廷将满员世俸酌发一
半，汉员各俸仍行暂缓，以充武备学堂经费。
本年 周馥奏请在济南开设铜元局。次年竣工开铸。
本年 设立垦务局和湖田局。1908年垦务局裁撤。
本年 清廷在烟台建水师学堂，1907年竣工开学，后改名为海军学校。
本年 山东省于济南设立农桑总会及农林试验场，场址在济南东郊七里堡以北。
该场新办时用官商股银15000余两，购官地180余亩建场，定名为山东农事试验场，这
是山东农业试验的开端。
本年 山东省创办青州中等蚕桑实验学堂，此系山东创办农业学堂之始。
本年 德国在青岛修建的台东镇至柳树台的公路开工，翌年修通，长30.3公里。
此系山东省第一条公路。
本年 在癸卯科会试和殿试中，录取山东进士22名，潍县人王寿彭考中状元。
本年 山东新知识分子群体出现， 在潍县成立“智群学社” ，次年在济南建立
“竞存学社”，在临淄建立“淄江学社”。
1904年(光绪三十年)
1月13日 清廷颁布张之洞、 张百熙、荣庆所奏《奏定学堂章程》。山东按规定
于省城设立学务处，由布政使胡廷干、在籍翰林院编修孔祥霖等综理全省学务。
4月17日 清廷总税务司赫德与德使穆默订立《青岛设关征税办法续立附件》 ，
允许德国轮船在中国内河航行。
4月20日 郓城县元庙集村人任青和发动郓城、 巨野、济宁等13州县的3000多屯
民，向地方官府开展反对“卫地变价”斗争(变价即高征屯田赋)，迫使官府取消变价
规定。后任青和被郓城知县诱捕杀害。
4月29日 道员顾恩远创办官商合办博山玻璃公司。 由巡抚周馥批准，山东商务
局拨银5万两为官股， 招商股10万两， 专利10年。 1905年春，开始建厂房、熔炉，
1906年10月投产。清廷允许该公司的产品只纳正税，沿途概免重征，并免出口税。
5月1日 袁世凯、周馥奏请开济南、潍县、周村为商埠。15日，外务部奏请照准。
1906年1月10日，举行开埠典礼。
6月4日 清廷改胶州为直隶州，领原属莱州府的高密、即墨二县；改登莱青道为
登莱青胶道。
本日 清廷准周馥奏，将山东原有兵数改定常备、续备各军；添募新兵，暂照武
卫右军先锋队章程办理。
本月 德华矿务公司在淄川大荒地建设煤井，名为淄川竖井，1909年完工。
8月10日 利津县薄庄黄河决口，水由徒骇河入海。
9月29日 直隶大名、 顺德，河南彰德等府，山东东阿县一带，会党聚集，酝酿
反教，清廷命袁世凯、周馥、陈夔龙指令地方官严查。
10月31日 清廷任命周馥为两江总督，江宁布政使胡廷干调署山东巡抚。
11月 山东大学堂改称山东高等学堂，迁济南杆石桥西路北新址。1911年又改称
山东高等学校。
本年 德人在青岛开始修建屠宰厂，1906年竣工开业，1908年又行扩建。该厂兼
管检疫，为半行政性机构，故又称官宰局。
本年 德使穆默照会清廷外务部，指称峄县中兴煤矿系在津浦铁路30里以内，只
准照原来办矿办法续办，该矿借款扩修路矿，必须与德华矿务公司商办，被清廷拒绝。
本年 南非德兰士瓦来山东烟台、威海一带招募华工。1904年到1906年共招华工
5.5万人，绝大部分是山东人。
本年 以德人为主， 集股30万元，在青岛建啤酒厂，每年输出3万加仑，时为国
内规模最大的啤酒厂。
本年 根据1902年美国北长老会与英国浸礼会合办山东基督教共合大学的协议，
登州文会馆与青州广德书院大学班合并，成立广文学堂(广文大学)，设文理两科，作
为山东基督教大学的文理学院。校址设在潍县。
1905年(光绪三十一年)
1月8日 外务部致函总税务司：江宁、山东开商埠，应照天津、上海现行章程，
凡应纳税50两者，加征1两，以充商埠经费。
1月10日 胡廷干调任江西巡抚。 直隶布政使杨士骧调署山东巡抚，次年9月2日
实授。
2月22日 潍县群众反抗清廷加征烟税，捣毁税局。
3月 日俄战争日军攻陷旅顺后， 清廷外务部以英租威海卫条约内有与俄借旅顺
同其年限之说，向英国驻华公使提出归还威海卫问题，被英国拒绝。
本月 山东测绘局在济南成立。1911年改为山东制图所。
本月 英国在威海卫招募华兵千余名。
6月8日 外务部照会德使撤去驻高密德军，德使拒不撤军。
6月11日 署山东巡抚杨士骧电告外务部， 德胶督欲招募华人组编保卫矿山队。
外务部予以拒绝。
夏 袁世凯以武卫右军先锋队为基础，编成北洋常备军第五镇，驻济南、潍县，
统制官吴长纯。 不久改称陆军第五镇，仍驻原防，直属陆军部管辖。1912年9月，改
称中央陆军第五师。
8月20日 中国同盟会在日本东京正式成立， 举孙中山为总理。山东留学会徐镜
心、丁惟汾、谢鸿焘、彭占元等入会，成为第一批会员。孙中山委徐镜心为同盟会山
东主盟人。
9月2日 清廷下诏废除科举，以推广学堂。山东学堂渐次普及。
9月27日 英、日商人在济宁自行开设行栈，被清廷制止。
本月 道员余恩诒由美国购到棉花种150磅， 经东昌知府魏家骅派人试种，洋棉
发棵、结实均较本地棉花加倍。1907年，又经驻美人员代购60包，分发东昌、滨州、
夏津、邹平等地和省城东郊试验场试种。
10月6日 江苏、 直隶、山东三省京官举行会议，要求废除与英、德签订的津镇
铁路借款合同，收回路权。同时，三省留日学生连续发出《为津镇铁路事上政府书》、
《敬告三省父老请收回津镇路权书》、《为津镇铁路事再上政府及三省督抚书》等文
告，揭露帝国主义国家掠夺中国路权阴谋，要求筹款自筑。
10月25日 杨士骧聘美国人丁格为矿务顾问，德人进行干预。
11月28日 杨士骧与德胶督汪然美隆订立《胶高撤兵善后条款》。德国将1900年
侵占胶州、高密的军队撤回青岛，所有兵房由山东以40万银元赎回，并由山东组织警
察分驻胶、高沿线保护铁路。
12月1日 中德会订《青岛设关征税修改办法》 ，规定缩小自由港区，德租界内
所用各货一律征税，但中国海关需将进口货税二成拨交德国胶澳当局。
本月 济南广智院竣工，署山东巡抚杨士骧等主持落成典礼。怀恩光任院长。其
设备、人员及藏品大部由青州博物堂迁来。展品万余件，常年开放。1912年观众23万
人次，1914年增为28万人次，1930年达40万人次。
本年 沂水人刘恩柱(道台衔)在济南城内院后街创办电灯房，聘德国技术人员斯
密特·哈姆指挥安装德国产42千瓦发电机两台，3吨/时低压蒸汽锅炉两台。此系山东
最早的民营电力企业。
本年 山东矿政调查局成立。该局负责矿藏调查，经理官办矿务，协理民办矿务。
本年 济南济农公司仿美洲新法制造化肥。此系山东生产和使用化肥之始。
本年 东海关在胶州、济南分别设邮政总局，开办邮政业务。1910年，胶州、烟
台邮政总局改为邮政副总局，归济南邮政总局管辖。
1906年(光绪三十二年)
3月25日 清廷命裁撤各省学政，改设提学使，统辖全省学务。5月13日，山东按
察使连甲调任山东提学使。
3月29日 署山东巡抚杨士骧上奏： “兖、曹两府盗风未靖，拟严拿以治其标，
兴教以利其本，在两府设随营巡警学堂各一所。”获准。
春 同盟会员徐镜心、谢鸿焘在烟台创办东牟公学，成为同盟会在胶东的联络中
心。1909年春被迫停办。
春 同盟会员马秋仪(谢鸿焘的夫人)在烟台创办端本女校。
春 同盟会员刘冠三等在济南创办山左公学，成为同盟会的重要活动基地。次年
初被迫停办。
4月 杨士骧选派孙锡纯(同知衔) 为山东渔业代表，随中国渔业代表团赴意大利
米兰参加国际博览会渔业分会，并赴美国考察渔业。
本月 原礼部左侍郎王锡藩在烟台创办山东渔业公司，资本4万两(内官股1万两，
商股3万两)，属官商合一的渔业机构。
7月 山东省官立法政学堂正式开学，招生114名。
8月 坊子煤矿洗煤厂建成投产。此系山东第一座洗煤厂。
9月16日 美国在青岛设领事馆。
秋 山东同盟会员在日本创办《晨钟》周刊。
12月30日 清廷免缓青城、利津、郓城等93州县受水、旱灾害地方的新旧额赋。
本年 济南总商会成立，会员875人。
本年 德商礼和洋行在济南设分行。
本年 德国德华银行在济南设分行。
本年 山东农事试验场从日本、美国购进新式农具30余件，为国内进口农具较多
的省份。
本年 济南农桑总会以试验场房基地酌建讲堂、号舍，以已开之山为土壤森林学
基地，筹款聘请日本教习，定名为济南农林学堂。农林试验场划归学堂兼管，以为学
生实习地之用。次年，巡抚吴廷斌奏准，济南农林学堂改名为山东高等农业学堂。因
初办无高等合格，先设中等农、林、蚕三科，三年毕业，升入高等。1913年又改名为
山东公立农业专门学校。
1907年(光绪三十三年)
1月13日 清廷命袁世凯速令夏辛酉率军前往山东督办兖、 曹 “剿匪” 事宜，
“所有在曹(州)先锋及巡防各营均归调遣”。
本月 户部银行济南分行开业， 1908年7月改称大清银行济南分行。主要业务为
发行银两票、银元票，收解官款军饷。
3月4日 山东路矿局萧应椿、山东矿政调查局李德顺，与德华矿务公司毕斯议订
《淄川附近土法采煤合同》，规定在德人划定矿区内，中国人除现有煤矿外，不得另
开新矿；在德人划定的矿区外，中国可以开矿，但不得超过6处以上。
4月3日 杨士骧以“东省银价昂贵，财政艰窘，各国银元逐渐流入，利权外溢”，
奏请试铸银元，以资补救。清廷命户部议行。
本月 俄国在青岛设领事。
6月14日 济宁州官吏征粮苛索，擅将铜元折价，乡民万余人起而反抗。
本月 德皇授予德华银行15年银行券的发行权，德华银行券开始在青岛、胶济路
沿线、济南及胶东等地流通。
夏 山东绅民在济南倡立“保矿会”。7月13日，180余人在济南开会，要求废除
与德人订立之沂州、 沂水、诸城、潍县、烟台等5矿开采合同和铁路沿线30里以内的
采矿权，得到全国各地的支持。清廷迫于山东民愤和全国舆论压力，于1909年12月31
日着山东巡抚孙宝琦与德华矿务公司签订《山东收回德商五矿合同》，用银34万两收
回5处矿权。1911年7月24日，与德国山东矿务公司签订《收回山东省各路矿权合同》，
用鹰洋21万元赎回除坊子、淄川、金岭镇3矿区以外各铁路两侧30里以内之所有矿权。
7月 青岛德商向清廷外务部要求中德合办制盐所，被外务部拒绝。
8月19日 德华矿务公司坊子煤矿井下火药库爆炸，死亡170人，其中有德人2人。
事故发生后，全矿4000余名工人自发罢工，要求增加抚恤金，改善劳动条件，罢工持
续数星期之久。
8月22日 山东矿政局与德华矿务公司订立《山东采矿公司合同》，期限2年，规
定该公司招集华德股本，按照寻常商务办法在原呈5处矿区择定7块地方勘办矿产。
本月 杨士骧将曹州贫民千余人迁移到黑龙江省垦荒。
9月5日 杨士骧调署直隶总督，山东布政使吴廷斌署山东巡抚。
9月27日 奉清廷农工商部令， 省农桑总会改为农务总会，各州县改为农务分会
(简称农会)。至1928年9月决议取消，农会中一切资产，均归建设厅接管。
11月1日 清廷电报总局与德华山东铁路公司订立《山东路电交接办法合同》 ，
对德人的电信特权加以限制。
本月 英国在青岛设领事馆。
本月 清廷免缓青城、东平、东阿等91州县及卫所盐场受灾地方的新旧钱漕银租
杂课。
本月 德人要求承筑兖州至开封、德州至正定支线铁路。鲁、豫两省人士要求自
筑。次年1月13日，清廷允许借德款，用德国工程师建筑。未果。
本年 全省已办中学堂19所，小学堂3424所，师范学堂73所，各种专业和实业学
堂14所。另外，进步人士还创办了部分女子学堂。
本年 候补道、北京人乐镜宇筹资偿还山东官药局开办费2000元，取得承办权，
在济南创办宏济堂药店。因经营有方，药材加工精细，声誉颇著。
1908年(光绪三十四年)
1月13日 清政府与英德两国正式签订《天津浦口铁路借款合同》，借款500万英
镑，年息5厘。
1月18日 清廷准吴廷斌奏， 裁撤山东督粮道，改设巡警道、劝业道。巡警道掌
管全省警务。 劝业道是全省最高实业管理机构，统管全省农工商业。2月，吴廷斌奏
请潘延祖、萧应椿分任巡警道、巡业道道员。劝业道成立后，原农工商务局、垦务局、
湖田局、矿务调查局等机构及业务相应裁归劝业道。
1月21日 清廷命吕海寰充任津浦铁路督办大臣， 直隶、山东、江苏三省督抚会
同办理，并在北京设立总公所。
1月24日、 2月5日 清廷两次照会德使，要求德国归还由青岛经沂州、莱芜至济
南的筑路权。德使表示同意归还胶沂路权，但提出保留该路30里内开矿权，受到山东
绅民的抵制。1909年德使正式答复清廷，同意归还胶沂路权，但限中国在1915年1月1
日前筑成。
3月5日 吴廷斌因病免署巡抚，由河南布政使袁大化署理山东巡抚(未到任) 。4
月8日，民政部左侍郎袁树勋调署山东巡抚。7月实授。
3月20日 吴廷斌奏请设立省垦务局，清丈招租，并会同地方官兼理讼案。
春 同盟会员刘冠三、陈干等在青岛设立震旦公学，开展革命活动。12月，遭德
人查封。
4月1日 山东设立调查局，考查官吏。前广东候补道员周学渊任山东调查局总办。
本月 德驻济领事麦令豪，代表德华矿务公司要求勘探大汶口煤矿，被劝业道道
员萧应椿驳阻。此后德领事和公使多次干涉大汶口、沂州府一带华人开矿事，均被驳
拒。
6月30日 津浦铁路北段(天津至山东峄县韩庄)开工。1910年施工进入山东境内。
本月 全省有76州县种植鸦片， 种植面积869顷37亩余。次年，种植面积减至不
足200顷。
7月 济南青年知识分子陈翰、 周树标等发起创立山东矿山保存会，要求保存津
浦铁路附近矿产，并废除德人要挟签订的五矿合同，参加者以各处学堂毕业生为多。
8月，山东巡抚袁树勋下令查禁群众爱国活动。
本月 中德协定开设青岛特别高等学堂，德人与清廷学部合办。该校设法政、工、
医、农林四科，于次年正式开学。
9月13日 中兴煤矿公司自筹资金修建的枣 (枣庄) 台(台儿庄) 铁路开工，全长
41.5公里， 于1912年1月竣工通车。1912年与临城至枣庄的支线相接。自此，中兴煤
矿的煤炭以依靠运河运销转以铁路运输为主。
10月12日 中日两国签定《中日电约》，议定于关东省某处安设水线一条，通至
烟台。 至11月7日中日订立《烟台关东水线办法合同》，中日合办烟台至辽东半岛日
租借地内水线。该合同于1909年1月6日在东京换文。
10月15日 津浦铁路泺口黄河大桥举行开工典礼， 由于设计一再变更，次年7月
方正式施工。此桥由德国孟阿思桥梁公司设计并施工。
11月 山东成立咨议局筹办处。
年底 德人在青岛观象台设立地震台，开始以维歇尔特(Wｉｅｃｈｅｒｔ) 式水
平双分向地震仪记录地震。
本年 日本开辟直达青岛的航线。