1963年

1月6日-22日 中共山东省委召开地(市) 、县委书记及组织部长、宣传部长、监
委书记会议。会议认为山东广大干部和党员在这几年工作中纠正了不少错误，但党内
确还存在不健康的东西。省委提出用三五年时间分批分期整顿基层组织。决定从全省
各级机关抽调1.2万名干部， 经过审查、培训，以农村为主立即开展社会主义教育运
动。从1963年到1966年夏季，山东省先后派出168566名工作队员，在41个县 (区) 的
617个公社、21607个生产大队和少数城市的部分单位，开展社会主义教育运动。
1月16日 中共山东省委、省人委决定建立棉花工作领导小组，苏毅然任组长。
本月 全省各级法院开始复查1958年至1961年判处的普通刑事案件，重点复查判
处徒刑尚在劳改的案件。至1964年4月基本结束。共复查这类案件49977件，认定判处
正确的42933件，占86％。
2月1日 中共山东省委发出《关于继续做好农村整社工作的指示》，提出整社要
抓“两头”带中间，必须充分发动群众，要和生产紧密结合，在整社过程中必须切实
加强基层组织建设，各级党委要切实加强领导。
2月11日-28日 中共中央在北京召开工作会议。 会议提出，从1963年起，再用3
年时间， 继续实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，把这3年作为“二五”计划
到“三五”计划的过渡阶段。会议决定在城市开展“五反” (反对贪污盗窃、投机倒
把、铺张浪费、分散主义及官僚主义) ，在农村开展社会主义教育运动。中共山东省
委从全省经济调整的情况和面临的任务出发，对进一步全面调整提出了新的要求，即：
争取农业有一个更好的收成，粮食和经济作物有较大的增长；工业在加强基础工作、
改善经营管理的基础上持续上升；城乡人民生活能够继续得到改善；基本建设能够在
支援农业和工业的填平补齐、成套配套方面得到加强；各方面的比例关系更加协调，
争取整个国民经济形势进一步好转。
2月12日 省人委为转变领导作风，从44个厅、局机关抽调61名厅、局长，180名
处长和873名科级干部，组成163个工作组，围绕经济政策和人民生活问题，前往农村、
厂矿企业、事业单位进行调查研究工作。
2月19日-3月5日 全省农业先进集体代表会议在济南举行，出席会议的共1175人，
其中正式代表1011人。会议的任务是根据中共八届十中全会和华东农业先进集体代表
会议精神，总结交流经验，讨论如何办好人民公社，进一步巩固集体经济，争取农业
丰收，并为即将到来的农业生产高潮作好准备。
2月20日 山东省人民委员会水利移民安置办公室成立。自1958年大办水利以来，
山东迁往黑龙江、辽宁等省的水利移民16万人，本省安置90万人。国家累计拨移民经
费1.2亿元。
2月21日 省人委拨给惠民、 德州、聊城、菏泽、昌潍、临沂6个专区救济款680
万元，帮助灾区群众解决麦收前生活困难。
本月 济南机床一厂副厂长、总工程师朱锡泉被国家第一机械工业部任命为中国
经济技术代表团副团长赴越南处理援助建设项目，被越南民主共和国授予“胡志明勋
章” 。次年4月，朱锡泉又被国家第一机械工业部任命为赴古巴中国设备修理技术组
组长，到古巴执行援外任务。
3月5日 《人民日报》发表毛泽东主席“向雷锋同志学习”的题词。随后，又发
表了刘少奇、周恩来、朱德、邓小平的题词。从此，全国掀起学习雷锋先进事迹的热
潮。3月8日，中共山东省委宣传部发出《关于开展“学习雷锋”的教育活动的通知》。
3月21日， 中共山东省委发出《关于社会主义教育运动中进行“学习雷锋”的教育的
通知》，向雷锋学习的活动在全省开展起来。
3月16日 经国务院127次会议通过，调整山东省部分县、市区划，撤销聊城、临
清、菏泽、临沂、泰安5市的建制，恢复聊城、临清、菏泽、临沂、泰安5县建制，行
政区域不变。
3月17日 《大众日报》 报道，中央拨给山东省少数民族补助费30万元，用以补
助农村少数民族的困难队，扶持城市少数民族组织和发展以支援农业为主的手工业生
产。
3月20日 中共山东省委决定成立山东地方党史资料征集委员会，下设编辑室。
3月22日-4月5日 山东省工业、交通、基建、财贸、文教卫生方面社会主义建设
先进集体和先进生产者代表大会在济南举行。大会号召全省职工争办“五好”企业，
做“五好”工人，深入开展增产节约运动，大力支援农业生产。
3月23日 国务院决定将河南省东明县划归山东省菏泽地区管辖， 4月1日归山东
省建制。
4月3日-5日 中国国民党革命委员会山东省第四次党员代表大会在青岛举行。中
国民主同盟山东省第一次代表大会、中国民主建国会山东省工作委员会第二届第三次
委员(扩大) 会议、山东省工商业联合会第四届会员代表大会，分别于3月上旬先期在
青岛开幕， 并于4月3日、4日相继结束。会议期间，中共山东省委第一书记谭启龙接
见与会全体代表。各民主党派和工商联的负责人分别作了工作报告并选举了新的领导
机构。李澄之当选为民革三届委员会主任委员；丁履德当选为民盟一届委员会主任委
员；苗海南当选为工商联四届执委会主任委员。
4月19日 德州中心药材公司发往夏津县药材公司信石粉50斤，因包装未注品名，
县公司误认为滑石粉，出售25斤，造成伤亡9人的事故。
4月20日-30日 山东省农村金融工作会议在济南举行。会议主要是传达贯彻全国
农村金融工作会议精神， 研究如何管好用好国家和银行在1963年拨给山东省总额4亿
多元的农业投资和农业贷款。
5月2日-12日 毛泽东主席在杭州召集部分政治局委员和大区书记参加的会议，
讨论农村社会主义教育问题，制定了《中共中央关于目前农村工作中若干问题的决定
(草案)》(即《前十条》)，认为“当前中国社会出现了严重的尖锐的阶级斗争情况”，
要求“重新组织革命的阶级队伍”，开展大规模的群众运动，打退资本主义和封建势
力的猖狂进攻。20日，中共中央把它作为指导社会主义教育运动的纲领性文件在内部
传达。
5月6日-19日 山东省手工业合作社第一次社员代表大会在济南召开， 会议研究
了如何更好地为农业和市场服务的问题，讨论了联合社筹委会工作报告，通过了联合
社章程，正式成立山东省手工业合作社联合社。
5月13日-6月1日 中共山东省委、省人委在济南召开全省农业科学技术工作会议。
与会人员406人。 会议传达贯彻了全国及华东农业科学技术工作会议精神，审议安排
了山东省农业科学技术工作任务和发展规划。会议强调农业科学研究要首先着眼于提
高现有耕地的单位面积产量，同时充分合理利用全部土地和水域，促进农林牧副渔全
面发展。 6月8日，山东省科委、农业厅制订了《山东省一九六三-一九七二年农业科
学技术发展规划纲要(草案)》。
5月21日-23日 革命古巴工人中央工会代表团一行8人到济南参观游览。
5月23日-24日 日中友协代表团一行6人到济南参观游览。
6月1日-19日 共青团山东省第四次代表大会在济南举行。 与会代表1006人。中
共山东省委书记处书记周兴代表省委致祝词，省委第一书记谭启龙、济南军区司令员
杨得志到会作重要讲话。大会选举产生共青团山东省第四届委员会，委员57人，常务
委员11人。林萍当选为书记。1964年8月，改由冯立族任书记。
6月18日 聊城专区评剧团在国务院礼堂演出大型革命历史剧《八一风暴》 ，党
和国家领导人朱德、董必武、宋庆龄、谭震林等观看演出并接见了全体演员。
6月中旬山东省民政厅会同山东省军区组成慰问组， 逐户慰问在中印边境自卫反
击作战中牺牲的6名烈士的家属。
6月29日 经国务院批准，恢复长岛县建制。
7月2日 总参谋长罗瑞卿视察济南军区沿海和内长山列岛部队。
7月16日 山东省工商行政管理局成立，与省商业厅合署办公。
7月20日 省人委向菏泽、惠民、德州、聊城、昌潍、临沂、烟台、泰安、济宁9
个专区拨发自然灾害救济款200万元。这批款主要用于帮助重灾单位的“五保”(保吃、
保穿、保烧、保教、保葬)户、困难户解决秋收前口粮困难。
7月22日 民航第25飞行大队正式组建， 并进驻济南张庄机场。1965年9月1日改
为第13飞行大队。
7月31日 《大众日报》报道，山东省大力加强农村电力建设，新建和改造3千伏
～35千伏线路550公里， 相当于当时全部线路的一半左右；安装各类变压器400台1.9
万多千伏安， 电动机1100台1.7万多马力；新建和配套电力机井1000眼，小型电力扬
水站130多处。 这些工程的完成，扩大灌溉面积40余万亩，排除积涝面积10.7万亩，
还有综合利用之效。
本月 山东省渔船管理站对外办公，下设青岛、烟台、石岛、羊口4个分站。
8月上旬山东省卫运河、金堤河上游地区连降6次大暴雨，河道漫溢。13日，为保
卫津浦铁路和天津市、河北省沿河下游的安全，中共山东省委、省人委遵照国务院指
示， 在卫运河右岸四女寺村西破堤分洪入恩县洼滞洪区，蓄洪7亿立方米，淹没土地
320平方公里，村庄150个，塌房8184间，死亡10人。至26日，全省水涝面积3385万亩，
成灾面积2605万亩， 倒塌房屋164万间，死亡1074人，伤4986人。省委、省人委组织
抢险救灾， 副省长栗再温、苏毅然前往灾区指导抢险救灾工作。济南军区派出4个师
共2.3万余人，分赴平原县和天津唐官屯抗洪抢险。8月21日，内务部长曾山带领中央
慰问团到灾区慰问。至9月4日，在300多公里的卫运河堤岸上筑起1米多高的子堰，战
胜了历史上少有的特大洪水。
8月17日 《大众日报》报道，以济南为中心的省内通信网络已延伸到广大农村。
全省农村80％的邮件投递线路实现逐日班或两日班，98.1％的人民公社和38.3％的生
产大队通了电话。
8月28日 省人委发出《关于1963年国家机关工作人员提升工资级别工作的通知》
。这次调整职工工资升级面占40％，级差定额7.61元。全省全民所有制职工的升级人
数为42.9万人， 月增加工资总额292.9万元，人均月增6.78元。其中国家机关工作人
员升级面规定40％， 实际升级面48.02％，重点提升行政18级以下的干部、工程技术
人员、人民警察、工勤人员的工资级别。
9月5日-27日 中共中央在北京召开工作会议， 讨论了农村工作、1964年国民经
济计划等问题，并着重讨论了工业发展问题。会议还制定了《关于农村社会主义教育
运动中一些具体政策的规定(草案)》(即《后十条》)。《后十条》在强调“这次运动
应当以阶级斗争为纲”的同时，又强调了团结95％以上的干部和群众的重要性，认为
把基层干部看得漆黑一团，甚至把他们当作主要的打击对象，是十分有害的，应当改
正和防止。 中共山东省委根据两个“十条”的精神，陆续组织2.8万余名干部开展农
村社教试点工作，在试点单位进行了“四清”，即清账目、清仓库、清财务、清工分。
9月25日 省人委批转林业厅《关于颁发林木所有证情况和今后意见的报告》。
9月30日 《大众日报》报道，山东省已有108个县(市)建立国营拖拉机站，拥有
拖拉机6600多标准台， 比1958年人民公社化前增加6.7倍，并配有犁、耙、播种机、
脱谷机等各种作业机具1万多件。
本月 全国第一台B2063大型龙门刨床在济南第二机床厂试制成功。机床重700吨，
可加工大型工件。
10月6日 国民党情报局派遣的“山东反共救国军独立第十二纵队” 在海阳县大
辛庄小滩海口偷渡登陆，司令张吉元以下16名武装特务被当地驻军、公安机关和民兵
全部歼灭，击毙2人，生俘14人。经教育改造，1965年12月，张吉元等9人获宽大释放。
10月13日 山东省和济南市各界人民隆重集会，热烈庆祝中国人民解放军空军部
队击落蒋军美制U-2型高空侦察机和沿海军民连续全歼美蒋武装特务的重大胜利。
10月21日 国务院批复同意山东黄河位山枢纽破坝方案。位山枢纽工程建成后，
对黄河防洪起到一定作用，但黄河泥沙问题未得到解决，枢纽工程拥高了水位，造成
河道严重淤积，增加了堤防的防洪负担，位山枢纽工程需要改造。11月22日，破除黄
河位山枢纽拦河坝工程开工，12月5日基本完成，黄河恢复从原河道下泄。
10月27日 《大众日报》报道，教育部确定，山东省有山东大学、山东海洋学院、
山东医学院、 山东农学院4所高校招收研究生，并决定1964年招收36名。研究生的指
导教师由冯沅君、郭贻诚、王祖农、李家文、尤家骏、孙鸿泉等教授担任。
本月 山东造纸总厂东厂研制成功梅花牌薄画报纸，并投入生产。次年，该成果
获国家经委、国家计委、国家科委新产品一等奖。
11月5日 韩庄运河扩大治理第二期工程开工。 由滕县、曲阜、兖州、济宁、微
山、邹县6县、市组织5.8万人施工，从湖口到新闸子挖深河道。
11月5日-16日 山东省青年联合会第四届委员会第一次会议在济南举行。这是建
国后省青联召开的第一次大会。会议选举第四届委员会常务委员31人，林萍当选为主
席。
本月 辛店至东营沥青表面处治公路建成通车。 公路全长82公里， 沥青表面厚
2.5厘米、宽6米，是山东省修建的第一条沥青表面处治公路。1965年改建为4厘米厚、
7米宽的沥青贯入式路面，为山东省首次修筑的沥青贯入式路面。
12月9日-15日 中国共产党山东省第二次代表会议在济南举行。出席代表775人。
大会听取并通过了省委第一书记谭启龙代表上届省委所作的《全党进一步团结起来，
高举毛泽东思想红旗，为争取国民经济全面新高涨而奋斗》的工作报告。报告对“大
跃进”中所犯的错误进行了自我批评，主要是：农业方面的高指标、高估产、高征购、
瞎指挥；公社化过程中的“一平二调”、“共产风”；工业方面的摊子大、战线长、
要求过高过急；工作中的强迫命令；处理党内关系方面采取过火斗争的错误作法，严
重破坏了党的民主集中制，造成党内关系不正常等情况。大会选举产生了由49名委员、
19名候补委员组成的第二届省委和由25名委员组成的省监察委员会。选出省委常务委
员16人，谭启龙当选为省委第一书记，白如冰、周兴、苏毅然、刘秉琳为书记处书记，
栗再温、 穆林为候补书记。会议对1959年2月被错误批判和处分的原省长赵健民等17
人进行了甄别平反。
12月4日 山东省鲁北水利工程局成立， 并着手进行徒骇河、马颊河治理的规划
设计工作。同日，山东省南四湖流域治理工程局成立。
12月6日 《大众日报》 报道，中共山东省委、省人委发出《关于开展农村副业
生产、发展多种经济的指示》，要求各地明确树立以农为主、以副养农、全面发展、
长期建设的指导思想，因地制宜地对农、林、牧、副多种经济实行统一规划、全面安
排。
12月16日 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、国防委员会副主席、
中华人民共和国元帅罗荣桓因病逝世，终年61岁。罗荣桓是山东抗日革命根据地的主
要创始人之一，在山东工作期间，为抗日战争的胜利做出过重要贡献。22日，中国人
民解放军济南部队、中共山东省委、省人委，中共济南市委、济南市人委联合举行追
悼大会。
12月17日-29日 政协第三届山东省委员会第一次全体会议在济南举行， 出席委
员360人。会议选举谭启龙为政协山东省第三届委员会主席，晁哲甫、张晔、马保三、
成仿吾、刘仲益、刘民生、李澄之、邵德孚、王哲、冯平、张伯秋、苗海南、丁履德、
周志俊、王祝晨为副主席，常务委员107人。
12月18日-28日 山东省第三届人民代表大会第一次会议在济南举行， 出席会议
的代表776人。 会议听取审议了副省长白如冰代表省人委所作的工作报告，以及关于
山东省1962年财政决算、1963年财政预算及执行情况和1964年财政收支指标初步安排
意见的报告，并通过相应决议。会议选举白如冰为山东省省长，晁哲甫、苏毅然、栗
再温、刘民生、李澄之、穆林、李予昂、余修、苗海南、陈雷、高启云为副省长。王
云生为省高级人民法院院长。
12月25日-1964年1月22日 华东区话剧观摩演出在上海举行。山东省话剧团演出
了五幕话剧《丰收之后》和独幕剧《白杨树下》、《柜台》。《丰收之后》得到各方
面的好评， 1964年3月晋京汇报演出，受到首都观众和文艺界的盛赞，1964年6月至9
月由上海海燕电影制片厂改编摄制成电影。
本月 由于罗家屋子以下河段河槽淤积抬高，泄流能力减小，黄河口封冻期间，
垦利县罗家屋子以下大部漫滩，水淹大孤岛15个村庄，淹耕地41万亩，2600余人被水
围困。 次年1月1日16时，在罗家屋子左岸实行人工破堤决口。7月31日大水时，黄河
全部夺流新河道，老河道淤闭。黄河改道从洼拉沟钓口河入海，缩短流路22公里。
本年 山东第四砂轮厂研制成功铬刚玉磨料，为国内首创。该厂自行安装的国内
第一条棕刚玉、白刚玉联动线投入生产。
本年 山东人口生育出现1949年以来第二个高峰年。出生率达44.2‰，自然增长
率达32.4‰，净增人口159万，是建国以来出生人数最多、自然增长率最高的一年。
本年 从1960年以来，山东省对教育事业进行了较大幅度的调整。至本年 末，
高等学校由63处调减为18处， 学生由34744名调减为23807名；中等专业学校由474处
调减为79处，学生由143184名调减为18942名；技工学校由145处调减为21处，学生由
330 52名调减为7163名； 普通中学由2770处调减为1403处，学生由72.11万名调减为
43.7 9万名； 普通小学由67256处调减为61258处，学生由722.88万名调减为524.6万
名。各级各类学校的教职员工也作了较大幅度的精简。
本年 山东省国民经济开始好转。社会总产值104.05亿元，国民收入56.14亿元，
国内生产总值67.61亿元。工业总产值49.1亿元；农业总产值40.21亿元。主要农作物、
牲畜都有较大增长， 粮食总产992.5万吨； 棉花8.6万吨； 花生50.6万吨；大牲畜2
72.5万头，增长5.2％；生猪819.4万头，增长16.2％。农村市场商品供应情况显著改
善，与1962年相比，29种主要消费资料平均增长26％，化肥、农药等生产资料供应量
分别增长10％到3倍。
本年 全省受灾面积5300余万亩，占农作物播种面积的30.8％，成灾面积3800余
万亩， 绝产1500余万亩。全年发放统销粮209304万斤，救灾款4220.21万元，救灾布
54 9万米，救灾棉190万斤。