1959年

1月1日 山东省国营企业流动资金改由中国人民银行统一管理，由银行实行全额
贷款。1961年7月1日，又决定取消全额信贷，改为定额内资金由财政拨给，临时性资
金由银行贷款。 1983年6月25日，国营企业流动资金再次改为全额信贷，由银行进行
管理。
1月7日 中共山东省委、省人委作出《关于农村人民公社党员、干部十项守则的
规定》，以改进党员、干部作风，密切党群关系，巩固人民公社组织。
1月8日 中共山东省委、省人委发出《关于做好农村人民公社一九五八年分配工
作的补充指示》。这是贯彻党的八届六中全会《关于人民公社若干问题的决议》的一
项重要措施。
1月9日 中共山东省委、省人委发布《关于切实做好当前人民生活问题的几项具
体规定》。要求各级党政部门加强领导，把群众的劳动和休息有节奏地结合起来，办
好公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院，改善居住条件，做好卫生防疫工作，积极开
展群众性的文体活动。
1月11日 中共山东省委、 省人委发布《关于人民公社生产管理制度的若干规定
(草案)》，要求各地根据当地实际情况参照执行，并在广大干部、群众中展开讨论，
提出修改意见。2月16日，《关于人民公社生产管理制度的若干规定》正式公布。
1月13日 全省开始整社试点工作。试点单位有103个，参加试点工作的地方干部
共4246名，其中县级干部1061名。济南军区抽调3910名干部，组成90多个工作队参加
整社试点。到1月31日，全省各级党政机关抽调2.6万余名干部，组成1500多个工作组
下乡整社。
1月15-18日 中共中央委员、中国文字改革委员会主任吴玉章来山东省视察工作，
在山东省和济南市机关干部会上作了《积极进行汉字的改革》的报告。
1月21日 由青岛电业局修配厂、 青岛纺织机械厂、青岛生建机械厂等单位协作
制造的山东省第一台6000千瓦汽轮发电机组安装完毕，并正式发电。
1月24日-2月5日 中共山东省第一届代表大会第三次会议在济南举行。出席大会
的代表727人。 会议号召争取社会主义建设实现“更大更好更全面大跃进”。会议期
间，再次错误地批判了所谓“以赵健民同志为代表的地方主义、分散主义、右倾机会
主义和其他性质的错误”。讨论确定了山东省1959年国民经济计划(草案)，主要生产
指标是： 钢产量60万吨，铁产量165万吨，煤2600万吨，粮食1100亿斤，棉花1200万
担。当年实际产量未达到以上指标。
1月30日 省人委通知执行经国务院批准的《山东省行政区划调整方案》 。《方
案》 确定，撤销泰安专区，将东平、平阴、肥城3县划归聊城专区领导，将泰安、莱
芜、 新泰、宁阳4县划归济南市领导，并将泰安县与泰山市合并为泰安市；将济宁专
区与菏泽专区合并为济宁专区，地专机关驻济宁市；将惠民专区与淄博市合并为淄博
专区，淄博市改为专署辖市，昌潍专区的博山县并入淄博市，惠民专区的乐陵、临邑、
商河、 济阳4县划归聊城专区领导；淄博专区的利津县并入沾化县，阳信县并入无棣
县， 滨县并入惠民县，桓台县并入博兴县，撤销齐东县，分别划归邹平、博兴2县，
广饶县溢洪河以北地区划归孤岛人民公社直属专署领导； 济宁专区的济宁、嘉祥2县
并入济宁市， 滋阳县并入曲阜县，撤销定陶县分别划归成武、菏泽2县；聊城专区的
武城县并入夏津县，乐陵县并入商河县，济阳县并入临邑县，平阴县并入东平县，临
清县并入临清市，阳谷县并入寿张县，德县并入平原县，聊城县改为聊城市，撤销莘
县分别并入范县、 冠县，撤销东阿县分别并入茌平、寿张2县，撤销禹城县分别并入
高唐、 齐河2县；烟台专区的长岛、黄县并入蓬莱县，莱西县并入莱阳县，福山、牟
平2县并入烟台市， 撤销乳山县并入文登、海阳、烟台市；昌潍专区的潍县并入潍坊
市，临淄县并入益都县；临沂专区的临沂县改为临沂市，撤销沂南县并入附近各县。
通过上述调整， 山东省计有2个省直辖市，6个专区，10个专辖市，71个县，1个专辖
人民公社，11个市辖区。共撤销33个县，增设2个专辖市和1个专辖人民公社。
本月 山东省博物馆挑选4885件文物移交中国历史博物馆，其中有著名的秦琅邪
刻石。
本月 山东省首届劳改工作先进工作者代表大会在济南召开。
2月13日 中共山东省委、 省人委发出《关于贯彻执行〈中共中央、国务院关于
适应人民公社化的形势，改进农村财政贸易管理体制的决定〉的指示》。农村财贸体
制根据统一领导、分级管理的方针，实行机构下放、财政包干的办法，即“两放、三
统一、一包” (下放人员、下放资产，统一政策、统一计划、统一流动资金的管理，
包财政任务)的办法。
2月15日 中共山东省委第一书记舒同到历城东郊人民公社“当社员”。至3月14
日， 全省县以上党政领导机关有2.9万多名机关干部， 到农村“当社员” ，到厂矿
“当工人”。其中，地市委书记、常委36名，县委书记、常委470名。
2月15日-21日 中共山东省委召开煤炭生产紧急会议，指出1958年山东煤炭产量
比1957年翻了一番，新井相当于第一个五年计划期间的1.88倍；1959年计划生产原煤
2 600万吨，要比1958年再翻一番。
2月16日-18日 中共山东省委在历城县召开小麦现场会议。会议提出“大干、苦
干二十天，猛攻小麦返青关，誓夺小麦千斤省，力争一季顶一年”的口号。会后，寿
张、范县提出加大措施，力争实现小麦亩产2500斤的浮夸指标。
2月24日-6月底全省开展第一次土壤普查鉴定工作。
2月25日 中共中央主席毛泽东外出视察途经济南， 在列车上接见了中共山东省
委第一书记舒同及历城县委主要负责人。
2月28日 中国自行设计制造的第一台J36-160型闭式双点压力机，由济南铸锻机
械研究所设计，济南第二机床厂试制成功。这是当时中国自制的体积最大的新型万能
压力机床。
3月1日 山东省妇联、省教育厅、省卫生厅、团省委联合召开山东省儿童福利工
作积极分子代表会议。
3月4日 中共山东省委通知成立山东省机电设备成套公司。1961年3月9日更名为
省机电设备成套局。
3月6日-10日 蒙古革命青年团代表团一行10人到济南、 青岛等地参观访问，并
与当地青年联欢。
3月7日-11日 中共山东省委在济南召开市、 地委工业书记及省直有关工业、交
通厅局党组书记会议，讨论贯彻全国一盘棋的方针，确保以钢、煤、粮、棉四大指标
为中心的国家计划的实现。为此制定了相应措施，要求全省工交系统的红旗竞赛运动
要深入并提高一步。
3月9日 经中共山东省委交通工作部批准，交通厅成立轻便铁路管理处，这是山
东省首次设立地方铁路管理机构。
3月11日-17日 山东省第一届杂技马戏汇报演出在聊城举行。
3月22日-29日 山东省工业、基建、交通社会主义建设积极分子代表会议在济南
召开。
3月29日-4月11日 农业部先后在山东省高密、 潍坊两地召开19省、市、自治区
和部分县地下水开发利用现场会。
3月30日 山东省暨济南市各界人民集会， 声讨西藏地方政府、上层反动集团本
月10日发动的武装叛乱，坚决拥护国务院关于彻底平息西藏武装叛乱、解散西藏地方
政府的决策。
4月4日-14日 民主建国会山东省工作委员会一届六次委员(扩大) 会议、山东省
工商业联合会第三届会员代表大会在济南联合举行。大会总结了两年来的工作，传达
了两会中央联席(扩大)会议的精神和决议，选举产生山东省工商业联合会第三届执行
委员会。
4月10日-16日 山东省第一次科学技术工作会议在济南举行。
4月11日-14日 中共中央副主席、中华人民共和国副主席朱德到山东视察工作。
在济南视察了济南第一机床厂、济南第二机床厂、济南柴油机厂、山东省农科院和山
东省博物馆，还到淄博视察了一些工厂。接见了济南驻军军官，并作了报告。
4月13日 中共中央主席毛泽东来山东视察，在省委书记处书记白如冰等陪同下，
视察了历城县东郊公社大辛庄生产队小麦生产情况。
4月17日-19日 山东省科学技术工作者代表大会召开，正式成立山东省科学技术
协会，选出委员117名，副省长余修兼任主席。
5月4日-5日 苏联苏中友好协会代表团到济南参观访问。
5月10日 《大众日报》 报道，中央从国家财政资金中无偿拨给山东省生产投资
85 50万元， 扶持土地贫瘠、生产水平和群众收入水平较低的地区。这笔资金相当于
山东省1958年农业税总额的1/3。
5月10日-24日 山东省第八届运动会在济南举行。参加比赛的运动员近2200名，
有14人次打破5项全国纪录，49人次打破28项省纪录。
5月21日-28日 政协第二届山东省委员会第一次会议在济南举行，会议审议通过
了《中国人民政治协商会议第一届山东省委员会常务委员会工作报告》，并作出相应
决议。选举了95名常务委员。选举谭启龙为省政协主席，晁哲甫、马保三、刘仲益、
刘民生、李澄之、陈梅川、张伯秋、邵德孚、苗海南、张玺、丁履德、王林肯、周志
俊、王祝晨为副主席。
5月22日-26日 山东省第二届人民代表大会第二次会议在济南举行。副省长晁哲
甫传达了全国人大二届一次会议精神和决议。大会听取审议了《关于山东省一九五九
年国民经济计划草案的报告》和《关于山东省一九五八年财政决算和一九五九年财政
预算草案的报告》，并通过相应决议。会议增补省人民委员会委员1人。
5月25日 中共山东省委批转省委、 聊城地委工作组《关于冠县在干部中乱拔白
旗的检查处理情况报告》。省委的批示在肯定1958年下半年“拔白旗插红旗”工作取
得的“成绩”之后指出：“由于不少干部滥用‘拔白旗插红旗’的口号，混淆了各种
不同性质问题的界限，因而出现了乱拔白旗的现象，甚至造成严重的强迫命令，违法
乱纪， 伤害了很多好人，引起干部和群众思想混乱。”6月12日，中共山东省委又批
转了济宁地委《关于在“拔白旗插红旗”中对于发生乱拔白旗错误的处理意见》。
5月25日-26日 罗马尼亚国家男、女田径队一行25人到济南进行友好访问。25日，
在山东人民体育场与中国青年田径队、山东田径队进行友谊比赛，客队在15个比赛项
目中荣获11个第一名。
本月 张磁铁路(张店至磁窑，未建成)南新泰(现东都)经大石家至莱芜东段开工，
长52公里， 1960年8月修通，12月1日临时营运。收尾配套工程延续至1965年结束，1
966年1月1日起正式营运。 此段线路与磁南支线相连，合称津浦铁路磁莱支线，全长
120公里。
本月 修建津浦铁路复线工程中，在宁阳县堡头村西及泰安县大汶口村西南发现
古文化遗址。6月24日至8月，由省文管处、济南市博物馆共同发掘。考古界确认这是
一支有独特面貌的原始文化，距今约6000余年，命名为“大汶口文化”。它的发现与
确立，是新中国考古工作的一项重大收获，为已发现的龙山文化找到了渊源。
6月1日-8日 中国少年先锋队山东省第一次代表会议在济南举行。
6月1日-22日 全省持续高温， 最高达39°C。 全省中暑人数达36215人， 死亡
1365人，其中菏泽专区中暑21771人，死亡487人。
6月15日-30日 山东省教育厅举行农业中学问题座谈会，交流各地的情况和经验，
研究进一步巩固和发展农业中学的措施。 这时，全省有农业中学765处，在校学生47
579人。 会后，在全省范围内对农业中学进行了初步整顿，并再度掀起大办农业中学
的热潮，至11月底，农业中学发展到1800多处，学生增加到15万余人。
6月25日 省人委设立外事办公室。“文化大革命”初期被撤销。1973年7月6日，
公布成立省革委外事办公室。1979年12月，改称山东省人民政府外事办公室。
6月27日-29日 山东省跳伞运动员郭荣廉、刘加林与兄弟省运动员一起在成都举
行的6省飞机跳伞对抗赛中，以平均距靶心2.99米的成绩打破男子日间1000米3人集体
定点跳伞世界纪录；山东省女运动员高明等以平均距靶心7米的成绩打破女子日间600
米3人集体定点跳伞世界记录。
6月30日 冶金工业部、 中国重工业工会在青岛召开全国转炉炼钢质量经验交流
会议，推广青岛转炉炼钢脱硫经验。
6月底全省有县营工厂2158处，社办工厂4.8万余处。有1600多个手工业合作社转
为国营或合作工厂。
本月 山东新华制药厂咖啡因生产车间投产。该厂是最早采用氰乙酸乙酯以乙醇
钠为缩合剂、锌粉还原、甲酸酯化新技术生产咖啡因的厂家之一。
7月6日 新华社报道，山东医学院附属医院制成人工喉。
7月16日-22日 山东省第三届文学艺术工作者代表大会在济南举行。选举产生山
东省文联第三届执行委员会，成仿吾当选为文联主席。
7月17日-25日 中共山东省委在青岛召开全省财贸工作会议，着重讨论中央提出
的工农商并举的方针和中央在上海召开的副食品、手工业品会议提出的方针任务，研
究了调整财贸体制和加强党对财贸工作领导的问题，要求积极安排副食品和手工业产
品生产，争取在一个不长的时期内改善副食品和手工业产品的供应。
7月20日-28日 晋、冀、鲁、豫4省及北京、上海、天津3市在青岛召开除“四害”
讲卫生运动竞赛协议会议。27日，四省代表共同签订《晋冀鲁豫继续开展除“四害”
讲卫生运动竞赛协议书》。8月25日，四省检查团赴济南、青岛、烟台、昌潍、临沂、
济宁等地检查，9月15日结束。
7月中旬自1958年下半年至本月 中旬， 全省已精简63.2万职工。8月3日，中共
山东省委指示各地，8月底完成全省减少职工73万的任务。
7月24日 山东省盲人协会筹备委员会、山东省聋人协会筹备委员会在济南成立，
副省长刘民生担任两个筹委会的主任委员。这时全省有盲人、聋人1万余。1964年9月
正式成立山东省盲聋哑人协会。
7月27日-8月1日 山东羊口盐场出现高温天气， 最高气温达41.6°C，建场民工
先后中暑700余人，重者72人，死亡4人。
7月30日 经国务院批准， 恢复菏泽专区，从济宁专区划出菏泽、郓城、曹县、
单县、鄄城、巨野、成武、梁山8个县归菏泽专区管辖。
8月1日-6日 玻利维亚“芳达西亚” 歌舞团到济南访问演出，共演出3场，观众
50 00余人。
8月6日-15日 山东省商业厅、 省工业厅召开山东省首次三类物资交流大会。会
上签订现货、期货合同1856份，交流物资750余种，成交总金额达1.2亿元。
8月8日 青岛沧口火车站装车时发生乙炔气爆炸， 装车工5人死亡，2人重伤，3
人轻伤。
8月10日 中共中央副主席、国务院副总理陈云视察烟台张裕葡萄酿酒公司。
8月16日-24日 罗马尼亚农业考察团一行17来到山东，先后到省农业科学院考察
玉米杂交、植物栽培，到掖县西由公社考察夏玉米大面积丰产田，到平度县考察地下
水的利用。
8月24日-9月11日 中共山东省委召开有省、地(市) 、县三级干部参加的第一届
委员会第14次扩大会议，与会人员1057人。省委第一书记舒同传达党的八届八中全会
的精神和决议，并作了《关于贯彻执行党的八届八中全会〈关于开展增产节约运动的
决议〉的报告》，号召反右倾，鼓干劲，迅速掀起增产节约运动新高潮。会议调整了
山东省1959年国民经济计划主要生产指标，确定铁产量为140万吨，钢产量为18万吨，
煤产量为2150万吨， 粮食产量保证400亿斤，争取440亿斤，棉花产量保证600万担，
争取完成660万担。会议通过了《关于坚决贯彻执行党的八届八中全会决议的决议》。
8月25日 中国政府与朝鲜政府《黄海渔业协定》 在北京签字。山东省于1961年
分别在烟台、石岛建立了“中朝渔业协定办公室”。
9月9日 枣庄矿务局山家林煤矿二号风井掘井时， 透水约3.7万立方，随水泄出
浓度超过0.1％的硫化氢剧毒气体。淹死和中毒死亡的职工45人。
9月12日-12月24日 省人委先后3次公布并奖励小麦丰产先进单位共4657个。
9月13日-10月4日 第一届全国运动会在北京举行。山东省代表团获得金牌18枚、
银牌19枚、铜牌12枚，2项总分第一，有23人打破32项全国纪录，69人破64项省纪录，
郑凤荣、郭荣廉、刘加林、高明等4人获国家体育运动荣誉奖章。
9月16日 中共中央、 国务院发出《关于确实表现改好了的右派分子的处理问题
的决定》。至1964年，山东省先后分5批摘掉了大部分右派分子的帽子。
9月17日 第二届全国人大常委会第九次会议讨论并同意毛泽东主席提出的中共
中央关于特赦确实改恶从善的战争罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯的建议。同日，
国家主席刘少奇发布特赦令。山东省特赦了符合条件的罪犯3855名，其中释放3761名，
减刑94名。特赦工作至年底完成。
9月20日 毛泽东主席在济南泺口险工视察黄河。
9月26日 撤销长清县，分别并入历城县、肥城县和平阴县。
本月 中国第一台单节2000马力(1470千瓦)液力传动内燃机车(卫星号)在青岛四
方机车车辆工厂试制成功。
10月6日-9日 中共山东省委召开工业生产会议， 着重讨论如何保证提前半月完
成1959年工业生产计划，并做好1960年第一季度的生产准备工作。
10月7日 中共中央政治局委员、 书记处书记、中共北京市委第一书记彭真视察
济南印染厂。
10月15日 黄河位山枢纽第三期工程开工，主要兴建拦河截流大坝、防沙闸、顺
黄船闸及东平湖3座进湖闸。 大坝长366米，宽58米，于12月9日合龙，并举行庆祝大
会。黄河改道经引河通过拦河闸下泄。整个枢纽工程于1960年8月基本完成。
10月22日-31日 中共山东省委召开全省县社工业和手工业会议。 与会人员1600
多人。会议检查总结了一年来取得的成就和存在的问题，部署今后的工作，要求各地
把县社工业和手工业为农业生产服务放到首要地位上来。
10月25日-27日 巴西共产党中央总书记普列斯特斯和澳大利亚共产党中央总书
记夏基等一行4人，由中共中央书记处书记王稼祥陪同，来济南参观访问。在济期间，
正在济南视察的中共中央主席毛泽东分别会见了他们。
10月30日 梁济运河工程开工。该工程北起梁山县国那里，南至济宁市郊李集入
南阳湖，全长90公里。至1967年按六级航道加深疏浚，并兴建了郭楼节制闸和船闸。
基本建设投资3346.3万元。
10月下旬-11月上旬中共山东省委召开由地、 县委第一书记和分管农业书记参加
的冬季工作“六边”(边看、边听、边议、边决、边写、边行)现场会议。通过对10个
县、16个人民公社的现场查看、经验介绍、就实论虚、会内会外相结合，迅速把全省
农村以两条道路斗争和社会主义教育为纲，以大搞水肥土林、狠抓麦田管理、全面发
展多种经济为主要内容的冬季生产运动推向了新的高潮。1960年1月7日，《人民日报》
就此发表题为《一个成功的现场会议》的社论。
本月 诸城县墙夼水库、安丘县牟山水库、昌乐县高崖水库、惠民县簸箕李引黄
灌溉工程相继动工兴建。
本月 新汶矿务局良庄煤矿建成一座年处理原煤能力60万吨的30-IZ型洗煤厂。
这是新中国成立后山东省最早建成投产的洗煤厂。
本月 由山东大学校长成仿吾等组成的中国教育代表团，赴德意志民主共和国参
加卡尔·马克思大学校庆，考察民主德国的高等教育。
11月11日 英国共产党总书记波立特一行2人到济南参观游览。
11月21日-30日 共青团山东省第三次代表大会在济南召开。 中共山东省委第一
书记舒同致祝辞，中共中央政治局委员、国务院副总理谭震林接见全体代表，团中央
第一书记胡耀邦作重要讲话。林萍当选为团省委书记。
本月 沂南县岸堤水库、莒县青峰岭水库、滕县马河水库、莱芜县雪野水库、汶
河拦河坝等工程相继开工兴建。
12月7日 省人委发出《关于大批培训民办中、 小学及农业中学师资的通知》。
要求1960年上半年全省培训7000名农业中学、民办中学教师，培训5000名小学教师。
12月11日 省人委公布：撤销山东省司法厅，司法行政工作由省高级人民法院办
理；撤销山东省监察厅，国家行政机关工作人员的惩戒由人事局办理。成立山东省农
业机械厅、山东省渤海农垦局。
12月30日 济南——青岛地方航线复航。
本月 安丘县董家村发现汉画像墓。1960年春，山东省文物管理处进行发掘清理。
室内有画像石103块， 计69幅，画面面积达147平方米。墓室中轴线上3根石柱，用高
浮雕和透雕技法，刻有众多奇异的神话人物、神兽，是罕见的汉代艺术杰作。
本年 济南妇女刺绣生产合作社为北京人民大会堂绣制“百蝶图”和“百菊图”
屏风，为鲁绣代表作品之一。
本年 济南至南京、青岛、聊城、济宁等地明线12路载波通讯工程建成投产。
本年 山东省根据财政部和中国人民保险公司的部署全部停办国内保险业务，
114处机构撤销，924名干部大部转业。青岛和烟台的国外保险业务转归中国银行办理，
对外保留中国人民保险公司名义。这种状况持续到1979年。
本年 山东农村公社卫生院连续两年盲目发展。 1958年由1957年的零处突增至
438 3处，本年 又翻了一番，达8704处。经调整，1962年只保留14处。
本年 山东省商业厅将1958年下放的95个省属企业收回91个，连同新建的47个，
共有138个。同时，将下放农村人民公社的基层商业机构全部收归县商业局领导。
本年 从秋末冬初开始的“反右倾” 斗争和在农村进行的以“反瞒产私分” 、
“反低产风”为内容的整风整社运动，使大批肯于坚持实事求是的干部、群众受到了
错误的批判和处理。 据1960年2月的不完全统计，省直机关重点批判对象占党员干部
总数的3.29％， 地、 市机关占2.39％， 县级机关占2.89％； 在农村，重点批判了
194901人，占农村总人口的0.63％；全省共有92303名党员被处分，占党员总数的6.3
％。
本年 山东省动工兴建的大、中型水利工程中，有6座大、中型平原水库，4处大、
中型灌溉工程，19座大、中型水库工程，完成投资2084.5万元后，于1960年废除或停
建报废。
本年 山东省人口出现建国以来第一个负增长年，比1958年净减少48万人，死亡
率达到18.19‰，比常年高6.7‰。
本年 山东省在夏秋之际发生严重旱灾，受灾面积7700余万亩，成灾3400余万亩。
全年发放救灾款3260余万元，救灾衣物121万余件。
本年 全省粮食总产量虚报为210多亿公斤，实际产量只有104.9亿公斤。在虚假
产量的基础上，粮食征购36.5亿公斤，为1982年以前30多年间征购最多的一年。
本年 社会总产值160.06亿元，国民收入65.95亿元，国内生产总值75.96亿元。
农业生产总值39.32亿元， 粮食产量1049万吨，棉花16.3万吨，花生42.7万吨。工业
总产值92.98亿元，钢产量22.06万吨，生铁150万吨，钢材13.53万吨，原煤2304.3万
吨。