1945年

(民国34年)
1月1-3日 罗荣桓在中共中央山东分局、山东军区直属队干部会上，黎玉在山东
第二次行政会议上，肖华在山东军区新年同乐会上分别作报告，提出1945年的任务：
继续扩大解放区，包围和孤立敌占大城市和交通要道；发动群众，实行减租减息，努
力发展生产；加强对敌政治攻势和武工队的工作；加强练兵；开展拥军和拥政爱民运
动等。
1月5日 山东省政委会决定成立抗战建国学院，黎玉任院长，李澄之任副院长。
1月7日 八路军鲁南军区发起南阳湖东战役，解放邹县至济宁公路以南、南阳湖
以东、津浦路以西地区。
1月17日 山东军区确定1945 年山东部队主要作战方向是：求得开辟胶济路东端
南北两侧宽大地区，以巩固胶东、渤海、鲁中、滨海各战略区的联系；巩固1944年开
辟之新区，打击敌人的重点推进；相机拔除某些突出孤立据点；继续扩大解放区。
1月中旬 山东军区政治部召开各地武工队代表会议。 通令嘉奖鲁中泰山第一武
工队、鲁南滕东武工队、鲁中泰山区孙齐武工队、胶东南海第一武工队、滨海第四武
工队和模范武工队员38人。2月25日，中共中央山东分局、 山东军区作出《关于武工
队组织领导的决定》。
1月28日 滨海区劳动模范大会闭幕，选出劳动英雄28人，劳动模范170人。月内，
鲁中区召开第一次劳动模范大会，评选出劳模119名。
本月-3月 山东抗日根据地军民发动春季攻势。1月， 滨海区部队在诸城县附近
歼敌一部，并策应伪诸城保安队张希贤部1300余人反正( 后编为山东军区独立第三旅)。
2月1日至4日， 鲁南军区部队在鲁中军区部队配合下，发起泗水战役，攻克泗水城及
周围11处据点。此役毙伤俘伪军1600余人，毙日军20人，伤日军15人，俘日军12人，
击毙伪和平建国军第十军军长荣子恒。3月8日至10日，鲁中区部队解放蒙阴县城，歼
日军110余人，毙伤俘伪军1200余人。2月11日，胶东军区集中6 个团的主力讨伐赵保
原部， 12日攻克其老巢万第，继而乘胜扩大战果，攻克据点12处，歼1.2万余人，使
海(阳)莱(阳)边区70万人民获得解放。
本月 山东省政委会要求各地在春节期间普遍开展大规模群众性的参军运动。到
本月底，参军人数达3万余人，比1944年1月增加3倍。
2月7-27日 山东战时邮政总局召开全省战邮劳模大会，选出2名战邮英雄，32名
战邮模范。
2月15日 山东省政委会公布施行《山东省土地租佃条例》。 规定凡公私租佃土
地，均须实行二五减租，即按抗战前原租额减少25％，同时还规定了保证地权及佃权
的若干条款。1942年5月15日公布之《山东省租佃暂行条例》即行废止。
2月16日 伪省长唐仰杜调任伪华北政务委员会常委兼工务总署督办。2月20日，
伪华北政务委员会任命杨毓为山东省伪省长。
2月25日 胶东行政公署、胶东军区联合召开群英大会。 大会选出各行各业英雄
38人，其中有劳动英雄张富贵、王文英，战斗英雄于化虎、赵守福、孙玉敏等。月内，
鲁南行政主任公署、鲁南军区联合召开战斗英雄和劳动模范大会，表彰英模人物。
2月28日 济南日军特务机关派特务队至邹县，以召集伪军官开会为名， 将伪大
队长李亥章、安清道义会会长陈善亭等15人扣押，次日在东门外悉数枪杀。特务队返
济途中，经东滩店，又枪杀伪军92人。
本月 日伪军2000余人围攻泗水县戈山厂村。该村是抗日堡垒村，自上年6 月以
来， 曾4次击退日伪军“围剿” 。月内，日伪军攻破圩寨，枪杀村民96人， 伤村民
132人，烧毁房屋2000余间，烧死牲畜2000余头。
本月 中共中央山东分局、山东军区政治部发出《关于坚持边沿区对敌斗争对策
的指示》，指出必须针对敌人“以游击对游击”，“以政攻对政攻”、“以组织对组
织”、所谓“九分政治一分军事”等军事进攻和政治攻势，保持高度警惕，加强边沿
游击区，贯彻全面的对敌斗争，粉碎敌人的重点主义政策。
本月 山东省政委会派出慰问团，对一年中部队曾驻过的村庄检查群众纪律，在
12个村庄支付赔偿费1361元。
本月 山东省政府按战时体制进行改组，民政厅、建设厅、教育厅合为总务厅，
秘书处、财政厅合为政务厅，保安处改为军事厅。
3月3日 中共中央山东分局发出《关于一九四五年经济工作指示》，指出应以发
展生产为主，做到粮食和工业品全部或大部自给，部队、机关自给经费30％- 40％。
3月3日、7日 山东省政委会、 中共中央山东分局先后发出《关于开展大生产运
动的指示》。各区根据上述指示普遍组织劳动互助，全省解放区农业互助组和生产合
作社发展到10万多个。
3月5日 山东省政委会公布《山东省统一财粮收支暂行办法》、《修正山东省营
业税暂行条例》、《修正山东省田房契税暂行条例》。
3月7日 山东省政委会决定， 1945年发放农业贷款1亿元， 款额分配是：胶东
3500万元，渤海1200万元，鲁南1000万元，滨海2000万元，鲁中2000万元，余 300万
元机动。
3月8日 山东省妇女救国联合会作出《关于一九四五年妇女工作指示》。要求继
续发展纺织生产，中心地区要建立合作社，建立与健全妇女组织。
3月10日 山东省政委会发出《关于群众教育与大生产运动结合的指示》， 指出
教育与生产相结合是教育改革的关键。结合的方法与内容是：教育组织与生产组织一
致起来，加强生产思想教育、生产政策教育、生产技术教育和文化知识教育。
3月16 日 山东省政委会发布《山东省婚姻暂行条例》和《山东省女子继承暂行
条例》，实行男女平等、婚姻自由、一夫一妻制，废除蓄婢、纳妾、童养媳、早婚等
陋习。
本日 山东省政府委员会在安徽阜阳举行第一次会议，决定在省内设6 个办事处，
以省政府委员为各办事处主任。11月，各办事处撤销。
3月23日 伪山东省政府省政会议决定，1945年度田赋改征实物，并按时开征。
本日 美军第18航空队B-29型飞机19架，空袭济南津浦铁路大厂，炸死300 余人，
炸伤400余人，厂房倒塌，设备被炸毁。
3月31日 日伪军3700余人突然袭击抗日堡垒村茌平县张家楼村。 该村民兵联防
英勇抗击，终因寡不敌众，被敌攻入村内，全村950余人中有333人牺牲，271 人受伤，
264人被抓走。张楼村被誉为“英雄村”。
本月 山东军区召开由王道、莫正民、张希贤等起义部队组成的各独立旅高级干
部会议。研究起义部队的建军、整军问题。
春 日军为加强控制沿海地区，增兵山东，组成4个独立警备队。 又从伪满调来
2个旅团。4月10日，在济南组成第四十三军团司令部，日军在山东兵力增至10万人。
4月5日-中旬 胶东军区部队继春季攻势之后，北海军分区部队于4月5日， 袭击
长山岛守敌；14日，东海军分区部队攻克荣成县龙须岛，歼灭日本海军36人。与此同
时，南海军分区部队收复姜山据点，西海军分区部队俘获1艘日军运输船。
4月15日 山东省政委会成立水利委员会，林一山、耿光波分任正副委员长。
本日 山东省政委会决定，撤销滨海专署，成立滨海行政主任公署，谢辉任主任、
周纯全任副主任。原专署所辖一、二、三行署改为行署所辖一、二、三专署。
本日-5月15日 八路军渤海军区部队继解放东光县城后，发起讨伐伪军张景月部
战役。战役分两个阶段进行，至5月15日结束。此役毙伤俘伪军4200余人， 解放国土
1050平方里、人口18万。
4月21日 山东省政委会公布《山东省征收公粮条例》， 规定救国公粮按收入多
少累进征收，最高负担，农民不超过土地收入的30％，地主不得超过35％，赤贫免税
户不超过总户数的20％。
4月23日 中共中央山东分局作出《关于开展民主运动的决定》，决定7至9 月在
全省普遍深入地开展民主运动，自下而上地改造政权，贯彻“三三制”原则，改选充
实各级参议会和政府。
本日-6月11日 中国共产党第七次全国代表大会在延安举行。出席大会的山东代
表74人，罗荣桓当选为中央委员，黎玉、万毅当选为候补中央委员。
5月1日 日军为建立沿海防御体系，防止盟军在沿海登陆，是日纠集3 万兵力开
始对滨海、鲁中、渤海、胶东各区进行“扫荡”，而以鲁中、滨海区为重点。各区军
民至27日粉碎了日军的“扫荡”，共毙伤俘日伪军5000余人，收复邳县及此次“扫荡”
被敌重占的蒙阴县城，攻克敌据点140余处。日军第53 旅团一部被鲁中军区部队伏击，
日军旅团长田坂被击毙。
5月11日 中共中央山东分局、 山东省政委会和山东省临时参议会分别电贺中共
第七次全国代表大会召开。
5月18日 冀鲁豫军区集中四个军分区的部分部队， 在鲁西地区发起东平战役，
以配合山东军区反“扫荡”作战和扩大解放区。至24日，东平战役结束，歼灭日伪军
2064人。
本月 日伪军2000余人“扫荡”海阳县，赵守福、于化虎、孙玉敏等民兵英雄组
织民兵开展地雷战。至8月，在105天的反“扫荡”斗争中，毙、伤、俘敌673人。
本月 为加强敌占大城市及交通要道的工作，中共渤海区委相继建立了济南工委、
天津工委、胶济工委，彭瑞林、相炜、陈凤九分别任书记。
6月2日 中共中央山东分局发出《关于山东目前战争形势与我们紧急动员的指示》，
指出山东的战略地位空前提高，敌我斗争新的紧张形势即将到来，必然发展到以我为
主的反攻局面。
6月上旬 山东省临时参议会、山东省政委会、 滨海行署组织的民主工作队到达
莒南，帮助开展民主选举县政权的工作。
6月24日 山东省政委会作出《关于二届省参议会参议员选举的决定》， 规定本
届参议员限于7月至9月三个月内选出。名额分配：每县选举省参议员1人； 五个行政
区加选67人；山东军区及直属部队选5人；省各救会3人；中共中央山东分局及直属机
关1人；省政委会及直属机关1人。另由省政委会聘请若干人为参议员。本届议员不设
候补。
6月26日 山东省二届参议会参议员选举委员会成立，由15人组成。黎玉、 梁竹
航为正副主任委员，杨希文为秘书长。
本日 山东省临时参议会驻委会、山东省政委会召开联席会议，推选范明枢、郭
子化、李澄之、黄春圃、王哲、隋灵璧、齐燕铭、吴仲濂8 人为山东参加延安解放区
人民代表会议筹委会的委员。
6月30 日 中共中央山东分局财委会作出《关于今后对敌经济斗争的指示》，要
求继续压缩伪钞，扩大北海币流通范围，与敌争夺物资，准备反攻。
本月-7月 山东抗日军民对敌发起夏季攻势。鲁中军区6月5日至27日，先后对盘
踞在安丘、昌乐一带的伪鲁东和平建国军厉文礼部和盘踞于诸城县的伪山东国民自卫
军张步云部发起攻势作战，攻克伪据点66处，毙伤日军53人，俘3人， 毙伤伪军近千
人，俘5200余人。在讨伐厉部战役中，厉部第十团团长韩寿臣率1800余人反正。鲁南
军区于7月中下旬进行了临(沂)费(县)边战役，攻克上冶、 诸满等据点，歼日军42人，
伪军500余人，8月7日解放费县城。8月3日至10日， 发起讨伐顽军申宪武部战役，歼
其1000余人。滨海军区于6月22日至27日，对盘踞在郯(城)邳(县 )边一带的伪军梁钟
亭部发起攻势作战， 生俘梁钟亭。 7月，解放郯城县城和马头镇。7月15日，滨海、
鲁中两军区部队对盘踞在诸城的伪山东国民自卫军张步云部发起攻势， 至30日歼敌
5000余人。渤海军区于6月10日发起解放蒲台、滨县战役，至 16日先后解放蒲台、滨
县两县城； 7月3日，攻克东光、泊头两车站；7月11日， 解放沾化县城；7月22日，
解放吴桥县城；7月30日，解放庆云县城。胶东军区于6月 26日至7月底，先后对盘踞
在平度以西的顽军李德元、 阎珂卿部和盘踞在昌邑县的顽军王豫民部发起进攻，歼
李、阎部3400余人，生俘阎珂卿，歼王部2000余人。在 6月初至8月夏季攻势作战中，
山东抗日军民共歼日军300余人，伪军3万余人， 扩大根据地1.1万平方公里，为大反
攻创造了有利条件。另外， 冀鲁豫军区之鲁西南、湖西军分区于6月24日在单县于楼、
李庄歼灭地方顽军李子仪部1700余人； 泰运、鲁西北、运西军分区部队于7月下旬先
后收复阳谷、堂邑、馆陶等县城， 迫使残余日伪军龟缩于少数城市据点。
本月 山东省政府主席何思源到达曹县。7月25日到达伪军张景月(原国民党保安
三师师长兼十四行政区专员)部驻地寿光。
本月 博山博大煤矿山头井煤层透水，淹死矿工97人。山头岭、芦家林等矿区民
营煤井被雨水淹灌，死亡矿工119人。
上半年 为贯彻教育改革的方针，山东解放区多处中学、师范学校停办，转变为
干部学校， 招生均以在职干部为主，以青年学生为辅。其中，胶东区停办全部中学6
处， 师范学校14处。另外，鲁中、滨海、鲁南等区的高小被取消， 举行乡村干部短
期训练班，大量教师被精减。普通教育工作受到损失。
7月7日 八路军山东军区司令部公布抗战第八周年战绩：自1944年6月至 1945年
5月， 共进行大小战斗4549次， 光复利津、 乐陵、 临邑等 15 座县城， 解放国土
35200平方公里，人口8498070人。
7月13日-8月8日 鲁中区第一届参议会召开。大会选举邵德孚为参议长，正式批
准成立行政主任公署，王子文任主任，马馥塘任副主任。
7月17日 黎玉在财经委员会扩大会议上的报告提纲中指出，1943年以来， 山东
解放区对敌经济斗争和大生产运动取得明显成绩。1944年各区工商收入平均占财政总
收入的50.02％，占财政支出的43.62％，从而减轻了农民的田赋负担。
7月30日-8月13日 渤海军区部队在万余地方武装、民兵配合下， 发起第二次讨
伐伪军张景月部战役，歼敌2000余人，俘虏张部副军长孟祝三。渤海军区各军分区连
成一片。
本月 渤海区蝗虫蔓延，垦利、沾化、广饶、寿光、昌邑、潍县、博兴7 县受灾
面积432万多亩。行署组织男女老幼26万多人，奋战50天，灭蝗114万斤。
本月 山东抗日根据地各区召开人民代表选举大会，选举赴延安参加解放区人民
代表会议的代表。12日，渤海区选出8名正式代表和3名候补代表；16日，胶东区选出
11名正式代表和4名候补代表；月内，鲁南选出7名正式代表。其它各区亦选出代表。
8月8日 苏联政府对日宣战。9日，苏联红军进入中国东北， 向日本关东军进攻。
8月9日 毛泽东发表《对日寇的最后一战》时局声明。8月10日、11日， 朱德命
令解放区部队迫敌投降。8月11日，山东军区根据毛泽东主席、 朱德总司令的指示及
命令，向敌驻山东部队最高指挥官、第四十三军团司令官细川中康发出限期投降通牒。
13日，山东军区公布《战时人民紧急动员纲要》，号召解放区人民积极支援大反攻。
8月11日 中共中央山东分局和山东军区召开高级干部联席会议， 连夜研究大反
攻任务，布置整编部队、城市管理、动员参军、支援前线、维持社会治安等项工作。
8月12日 山东省出席延安解放区人民代表会议代表建议省临时参议会驻委会、
山东省战时行政委员会立即将山东省战时行政委员会改名为山东省政府。同日，省临
参会与省政委会在莒南召开第20次联席会议，一致通过将省政委会改为山东省政府，
推选黎玉为山东省政府主席，并一致通过将省临时参议会改为山东省参议会。
8月13日 山东省政府发布布告，宣布正式成立。 决定在第二届省参议会召开之
前，以原政委会之行政委员为省政府委员，原有各处改称为厅，自即日起行使职权。
辖5个行政公署、22个专署和127个县政府。至此，中国共产党领导下的山东省级行政
领导机构开始称作山东省政府。
本日 山东省政府发出《关于公布出席解放区人民代表会议代表的公报》，公布
代表名单：(一)计有正式代表56名：康生、罗荣桓、黎玉、张经武、马保三、程照轩、
隋灵璧(女)、郭维城、王彬、张伯华、姚仲明、张伯秋、姚尔觉(以上13 名系省各领
导机关选出)，范明枢、江华、马馥塘、王寅(女)、朱富胜、徐敏山、 孙启明、宋诚
德(以上8名系鲁中区选出)，林一山、吴仲濂(女)、王少文、 孙鸣岗、王可举、张静
斋、张庆祥、李务、李紫辉(女)(以上9名系胶东区选出)， 刘格平、张永逊、张奎炳、
刘冠甲、李洪洲、于勋臣、齐燕铭、傅炳翰(以上8名系渤海区选出)，陈光、周纯全、
高赞非、牟宜之、彭显伦、李辑五、魏益斋(以上7 名系滨海区选出)，李澄之、郭子
化、宋逸安、邱如一、胡大勋、董尧卿、李诚(以上7 名系鲁南区选出) ，靳玉翰(合
作社代表)、白汝瑗(新闻业代表)、张健华(小学教育界代表)。尚有中学教育界代表1
名后报。(二)候补代表12名：李菊轩、张渐九、辛葭舟、朱永顺、张天民、曹漫之、
马千里、夏辅仁、张修己、张迅如、孙揆一、张立夫。
本日 山东省政府发布《关于准备接受城市的紧急命令》。
8月14日 山东军区司令部命令所属各部队，分别向山东各地伪军、 伪政权发出
通牒，限于24小时内率部反正，拒不投降者予以坚决消灭。
8月15日 日本天皇裕仁以广播“停战诏书”形式宣布无条件投降。9月2 日，日
本天皇、政府、大本营的代表分别在投降书上签字。中国人民抗日战争胜利结束。在
8年抗日战争中，山东党政军民取得辉煌战果：八路军山东部队发展到27 万人，民兵
发展到50万人，自卫团发展到150万人；山东抗日根据地军民对敌作战2.6万余次，毙
伤俘日伪军51.3万余人，缴获各种枪支20余万支、各种炮900多门； 山东解放区拥有
国土12.5万余平方公里，拥有人口2400余万，除几座大城市和铁路沿线以外，其他国
土已获得解放。共产党员从抗战初期的2000多名( 不包括当时不属山东省委领导的胶
东、鲁北、鲁南等地的党员数)发展到20余万名(不包括冀鲁豫边区属山东的部分党员
数)。
本日 山东省政府公布《关于城市经济工作纲要》、《山东省惩治战争罪犯及汉
奸暂行条例》和《山东省处理汉奸财产暂行办法》。
本日 中共中央山东分局作出关于回民工作的决定，指出必须进一步团结回民，
将各地现有的回民支队、大队、小队及回民武工队单独列编，向回民区域推进，扩大
回民武装，培养回民干部，遵守回民风俗习惯。各区党委建立回民工委会，党外建立
回民救国会。
8月17日 山东省武委会、 山东军区人民武装部发布《告全体民兵书》，号召全
省民兵紧急动员起来，配合主力部队夺取大城市和交通要道。
8月18日 重庆国民政府任命李延年为青岛、 济南、德州地区受降主官，全权节
制山东地区对日受降事宜。
8月19日 国民党山东省政府主席何思源在青州与驻山东日军代表接触。8月下旬，
何思源率张景月部到达章丘龙山镇，与驻济南日军司令官细川中康取得联系。
8月20日 中共中央决定撤销北方局和冀鲁豫分局， 成立中共晋冀鲁豫中央局和
晋冀鲁豫军区。邓小平任晋冀鲁豫中央局书记，薄一波任副书记；刘伯承任晋冀鲁豫
军区司令员，邓小平兼任政治委员。
本日 山东省政府任命赵笃生为济南市市长，林一山为青岛市市长，孙端夫为烟
台市市长，李乐平为徐州市市长，于洲为威海市市长，于化琪为海州市市长，并令其
积极准备接管上述城市。
8月中旬 重庆国民政府相继任命伪和平建国军第三方面军总司令吴化文为华北
先遣军第五路军总司令兼济南绥靖区司令，伪和平建国军第三方面军副总司令宁春霖
为华北先遣军第五路军副总司令兼泰兖警备司令，伪淮海省省长郝鹏举为新编第六路
军总司令，伪青岛特别区皇协军总指挥李先良为青岛市市长，伪登州(蓬莱)道尹兼保
安队指挥白书普为烟台市市长，伪山东国民自卫军副总司令兼国民自卫军第一集团军
军团长张步云为胶高海防司令，伪威海卫海军司令鲍一安为青岛海军司令；伪泰安道
尹吴仲轩所辖保安部队和其他保安部队改编为山东省防军暂编第一师，等等。
8月中旬-9月 鉴于日伪军无视山东军区的通牒，拒绝向八路军投降，8月16日，
山东军区遂将所属部队组成五路解放大军向日伪军占领的城市、交通要道发起全面进
攻，以武力迫降。第一路由鲁中军区部队组成，在前线指挥王建安、政委罗舜初指挥
下，向济南及胶济路西段、津浦路济(南) 兖(州)段进军，至8月底先后解放临朐、莱
芜、益都、博山、淄川、章丘、周村、新泰等城镇，切断了胶济路西段，从东南方向
逼近济南。第二路由滨海军区部队组成，在前线指挥陈士榘、政委唐亮指挥下，分南
北两线作战。 8月19日，北线攻克胶县，迫伪军高伯廉部投降，俘伪国民自卫军第一
团张鸿飞部2000余人，切断胶济路东段；21日南线收复赣榆、青口，逼近连云港，切
断陇海路东段。第三路由胶东军区部队组成，在前线指挥许世友、政委林浩指挥下，
于8月17日至26日，先后解放牟平、威海卫、福山、石岛、龙口、招远、莱阳、黄县、
蓬莱、烟台、即墨等城镇，并突破崂山防线，逼近青岛市区。第四路由渤海军区部队
组成，在前线指挥杨国夫、政委景晓村指挥下，向胶济路西段、津浦路济南至沧州段
进军，至月底，先后收复寿光、临邑、高苑、桓台、广饶、博兴、昌邑、长山、邹平、
宁津、新海、阳信、临淄、德平、惠民等城镇，切断胶济路中段，歼灭日伪军4800余
人，从东北方向逼近济南。第五路由鲁南军区部队组成，在前线指挥张光中、政委王
麓水指挥下，向徐州外围和津浦路兖州至徐州段进军，先后收复台儿庄、曲阜和泗水
城， 切断了津浦路，兵临徐州城郊。五路大军配合作战，取得重大胜利。至9月底，
又相继解放诸城、峄县、临沂、平度、掖县、济阳、盐山、无棣、商河等县城。大反
攻期间， 共计解放县城46座，烟台、威海等海口、商埠6处，火车站35处，歼灭日伪
军6万余人。在此期间，冀鲁豫军区组成南北中三路大军开展大反攻。中路由宋任穷、
杨勇、苏振华指挥，任务是消灭新乡以东伪军，相机攻占开封等城市；南路由董君毅、
王秉璋指挥，阻击打援，保证中路攻占开封等城市；北路由王宏坤指挥，任务是向安
阳、 邯郸以东日伪军进攻，相机攻占安阳、邯郸。从8月14日开始，经过一个半月的
反攻作战，攻克东阿、平阴、临清等40多座县城，东起津浦路、西至平汉路，南到新
黄河、北至德(州) 石(家庄)铁路，除济宁、聊城等8座县城为日伪军盘踞外，纵横千
余里的广大地区，全部为冀鲁豫军区所控制。
8月22日 山东省政府委员会举行第一次会议， 推选刘居英为秘书长兼省公安总
局局长，梁竹航为民政厅厅长，艾楚南为财政厅厅长，薛暮桥为实业厅厅长，杨希文
为代理教育厅厅长，黎玉兼司法厅厅长，白备五为卫生总局局长。会议还决定，设立
山东大学，校址在临沂，李澄之任校长。
8月24日 山东省政府委员会为了实施对新解放城市的救济和调查八年抗战中日
本侵略军对山东人民造成的损失，决定成立解放区救济委员会山东分会，黎玉、刘民
生任正副主任。
8月25日 山东省政府、山东军区发布《关于敌伪资财处理办法》，确定由政府、
军队合组敌伪资财处理委员会，行使处理敌伪资财的决定权。
8月29日 山东省政府发布布告，决定过去发行的北海银行本币，今后不分地区，
在全省统一流通。
本月 胶东军区兵工总厂召开生产会议，确定以弹药生产为主的方针，并按生产
专业化要求进行了调整。 总厂下设5个兵工厂，分别生产枪、炮、子弹、炮弹、火药
及化工原料。 之后又建立第六、七、八、九兵工厂。到1948年9月，胶东兵工人数达
1.2万余人。
本月 北海银行鲁中、鲁南、滨海3行合并成立鲁中南分行。
9月1日 国民党山东省政府主席何思源进入济南，挂出山东省政府牌子。22日，
国民党山东省政府在济南开始办公。
9月2日 山东省政府发出关于争取逃亡地主和失节附敌分子的决定，指出凡过去
自解放区逃到敌占区潜居的地主，或帮助敌人破坏抗日的逃亡地主，或原抗日人士被
俘后失节附敌者，除罪大恶极者外，现在迁回解放区，遵守民主政府法令，改过自新
者，均予以法律保护，或宽大处理。
9月9日 中国政府在南京举行中国战区日本投降仪式。中国代表何应钦接受日本
支那派遣军总司令冈村宁次投降。次日，日本投降书全文公布。
9月10日 国民党山东省政府建设厅将伪华北农场济南支场和伪华北棉产改进会
合并，改组为山东省农业改进所，设于济南，负责农业试验研究及推广等事项。
9月11日 在罗荣桓的领导部署下，鲁中军区部队从上月17日开始经过26天激战，
解放临沂城。 13日，临沂城2万军民举行庆祝大会。14日，罗荣桓、黎玉、肖华电贺
临沂解放。中共中央山东分局、山东省政府、山东军区及山东省参议会等省级机关，
随后由莒南县大店镇迁往临沂城。
本日 美国海军第七舰队在青岛登陆。10月10日，美国海军航空队3个大队110架
飞机在沧口机场着陆。随后经常起飞侦察山东、东北解放区。10月11日至12日，美海
军陆战队第六师两个团7个直属营及宪兵连2.7万人由关岛调至青岛。后美军陆续回国，
至翌年2月，飞机撤剩30架，海军陆战队还有8000余人。
9月13日 重庆国民政府任命的青岛市市长李先良奉蒋介石命令与驻青日军达成
协定，率青岛保安总队进入青岛市区，接管青岛政权，并在市区设下防线，阻挠八路
军进入市区。
9月18日 中共中央山东分局、 山东省政府和山东军区为庆祝抗战胜利和东北解
放，在临沂举行有万余群众参加的大会。省政府主席黎玉在讲话中号召山东党政军民
团结起来，为保卫抗战胜利果实和实现民主的联合政府进行坚持不懈的斗争。
9月30日 山东省第二届各界救国会、 农救会、妇救会及第三届青救会联合代表
大会在临沂城开幕。大会确定，在一切未发动群众的地方，迅速组织、发动和武装群
众，进行减租减息，为保卫抗战胜利果实而斗争。大会于10月13日闭幕。
本月 中共中央制定“向北发展，向南防御”的战略方针，据此决定山东主力部
队挺进东北，新四军江南部队撤往江北，新四军军部北移山东，陈毅、饶漱石到山东
工作。从本月开始至12月，山东开赴东北的主力部队有6万人，基干团约3万人。遵照
中共中央指示，山东党政军各级组织，陆续抽调罗荣桓、肖华、罗舜初、刘居英、陈
沂、林一山、赵杰、杨国夫、周赤萍、刘其人、李作鹏、吴可华等6000余名干部，赴
东北地区开辟工作。下旬，新四军军部及部分主力到达山东，陈毅由延安抵达临沂。
中共中央还决定，华中局北移山东后，与山东分局组成中共华东中央局。10月25日，
中共华东中央局正式成立，饶漱石、陈毅、黎玉、张云逸、舒同、李林、郭子化为委
员，饶漱石任书记，陈毅、黎玉任副书记，驻临沂城。华东局下辖：胶东区党委，林
浩任书记；渤海区党委，景晓村任书记；鲁中区党委，向明任书记；鲁南区党委，傅
秋涛任书记；滨海区党委，唐亮任书记；济南市委，杨一辰任书记。中共华东中央局
统一领导华中和山东的全盘工作。
本月 中共胶东区委派出干部在大连接收日本人开办的远东榨油厂时，发现日本
人劫藏的原属罗振玉的84盒1219片甲骨。经胶东区各救会长张修己、胶东军区政委林
浩出面交涉，将甲骨运到栖霞根据地保存。后经多方保护转运，1950年送交山东古代
文物管理委员会，1954年交山东省博物馆。
10月4-30日 上月29日，美国第七舰队军舰5艘侵入烟台附近海面。10月4日，进
入烟台港，并派代表上岸，公然要人民军队撤离烟台，将烟台交其海军陆战队接管。
7日， 中共地方代表仲曦东、于谷莺同美方代表巴尔贝中将、赛特尔少将进行交涉，
严词拒绝美方的无理要求。同日，第十八集团军参谋长叶剑英致函驻华美军观察组叶
顿上校，指出烟台日伪军早已被山东解放军解除武装，市区秩序安定，美军在此登陆
毫无必要。8日，山东军区发布增强沿海防务命令，要求所有沿海地区部队提高警惕，
准备给任何侵犯之敌以坚决打击。同日，烟台军民4万多人举行声势浩大的示威游行，
坚决反对美国军舰侵犯烟台港。 9日，美国军舰被迫撤离烟台港，但又驶向威海，企
图登陆。中共威海市市长兼外交特派员于洲等据理交涉，美军登陆企图未能得逞。30
日，美舰离开威海卫。至此，美军在烟台、威海登陆的图谋被粉碎。
10月5日 山东省第二届职工救国联合会代表大会召开， 通过了《山东省职工抗
日救国联合会纲领》、《山东省职工抗日救国会组织章程》，选举了执行委员会，孙
学之任主任，田力夫、张福林为副主任。会议通过了《关于公私营工厂职工工作的决
定》，提出改善解放区职工待遇。
10月8日 国民党山东省收复区党政接收委员会在济南正式成立， 省政府委员、
各机关主官及中央各部特派员共35人为委员， 何思源兼任主任委员。至1946年3月，
共接收205个日伪产业机构。
10月11日-12月 国民党为抢夺抗战胜利果实， 派兵北犯。国民党骑二军、第十
二军及原伪军吴化文部先头部队于本月11日窜抵济南。后续之第五十一、五十九、七
十七、九十七军亦向徐州开进。为保卫山东解放区，中共中央军委指示鲁中、鲁南、
滨海、湖西、泰西主力部队及新四军北上部队，组成一支野战军，在徐州、济南间阻
止国民党军进犯。15日，津浦前线指挥部成立，由陈毅、黎玉等负责指挥。18日，津
浦路战役开始。 19日，解放邹县和大汶口。11月3日，在滕县界河地区歼灭吴化文部
4000余人。11月26日，对津浦线韩(庄)滕(县)段及临(城)枣(庄)线上的日伪据点展开
进攻，经两天激战，歼灭日伪军2000余名，迫使国民党第五十七军2000余名官兵放下
武器。 12月5日，临城千余名日军缴械投降。16日，解放滕县县城及中兴煤矿公司，
全歼伪保安二师2000余人。国民党暂编第一旅4000名官兵放下武器，驻临城东面陶庄
的国民党新编第三十六师师长何志斌率2000余人起义。27日，津浦线徐(州)兖(州)段
沿线据点日军4000余人缴械投降。至此，津浦线战役胜利结束。在解放滕县战斗中，
中共鲁南区委书记、第八师师长王麓水牺牲。爆破英雄陈金合献出了年轻的生命。
10月14日 为抢夺胜利果实，蒋介石调第八军李弥部由九龙乘美军第七舰队16艘
军舰到达青岛。该军辖第一、第一○三、第一六六3个师，3万余人。随后，一部沿胶
济路西犯解放区。
10月18日 山东省政府、山东省参议会致电驻华美军总司令魏德迈，抗议美军支
持国民党军进攻山东解放区，要求迅速撤离驻华美军。
本日 到达山东的新四军第二师第四、第五旅及第四师第九旅在峄县组成第二纵
队，罗炳辉任司令员，韦国清任副司令员。
10月25日 中国代表陈宝仓、美国代表谢勃耳主持青岛地区受降仪式，驻青岛日
军司令官长野荣二正式签字投降。
10月28日 山东省政府颁发《关于公用卫生的指示》，指出要提高群众卫生常识，
养成卫生习惯，发展群众中的医药事业，提高医疗技术。
10月29日 冀鲁豫军区部队解放鲁西南重镇菏泽。
10月31日 山东省政府颁布《关于调整各级政府行政机构及县以下行政区划的指
示》。
10月底 集中在中国大陆及台湾等地的日俘、日侨开始被遣送出境，青岛被列为
12个遣送出境港口之一。11月18日，青岛港口运输司令部正式成立，唐君尧兼任司令，
自是日起，日俘由青岛等地乘美船回国。
本月 山东省政府拨款55万元(边币)在临沂县创办全省第一个公营性质的生产推
进社(县级合作社)，重点扶持家庭纺织手工业。
本月 国民党第二绥靖区在武汉建立，司令官王耀武。次年1月，移驻济南。
本月 国民党山东省田赋粮食管理处成立，隶属粮食部，次年改属省政府。
11月7日 胶东抗日烈士纪念塔落成典礼在栖霞县英灵山举行。 中共胶东区委书
记林浩、军区司令员许世友及胶东区军民10万人参加大会。
11月上旬 新四军第一纵队进抵山东。
11月15日 何应钦在北平居仁堂召集高级将领30多人举行“华北剿共会议”，宣
布华北“剿共”军事步骤：第一步，借美舰帮助运兵到秦皇岛、塘沽、青岛，并由此
到达内地，确实控制大城市。第二步，占领胶济路，肃清胶东和胶州附近的八路军，
实行分割华北；占领同蒲路，以分割晋察冀和陕甘宁边区；占领平绥路，以分割晋察
冀与东北。第三步，依靠铁路分区，“围剿”各解放区。第四步，实行封锁各商业交
通线。
11月26日 胶东军区面对国民党第八军一○三师一部的进犯被迫自卫还击，歼敌
100余人。
11月27日 胶东、渤海、鲁中等地民兵英雄、劳动模范联名号召全省人民起来反
对内战，保卫解放区。
本日 重庆国民政府经济部鲁豫晋特派员办公处接管青岛商检局。
12月1日 国民党山东省政府在伪鲁兴银行原址成立山东省银行。 次年在青岛设
立分行，在潍县、周村、徐州等地设办事处。
12月5日 武训诞辰一百零七周年纪念大会在重庆举行。 经推定，冯玉祥、丁惟
汾、邵力子、郭沫若、陶行知、柳亚子等41人为主席团，到会者千余人，郭沫若等先
后在会上发言。《新华日报》从12月3日至8日连续6天对会议的筹备、纪念会的内容、
情况作了报道。
12月6日 重庆国民政府在青岛成立山东省盐务管理局， 先后接收伪山东盐务管
理局青岛办事处、青岛盐务局、山东盐业株式会社及精盐厂等。
12月9日 山东省青年救国联合会在临沂举行纪念“一二·九”运动10周年大会，
声讨国民党制造昆明“一二·一”惨案的罪行，声援国统区学生反对内战、保卫和平
民主的斗争。
12月10日 青岛市职工代表大会在即墨县团埠庄举行，成立青岛市总工会。
12月15日 《山东教育》在临沂创刊。1947年4月停办。
12月17日 山东省政府公布《山东八年战争损失初步调查报告》。据不完全统计
(未解放的地区、 鲁中、鲁西新解放区、部队机关损失未计算在内) ：八年中，死亡
668143人，被抓壮丁393255人。损失牲畜1079791头，损失粮食1178486公斤，损失农
具2542844件，烧毁房屋1151186间。另据1951年3月5日《大众日报》报道，八年中山
东省被杀同胞89.5万人，受害难民235万。
12月18日 国民党中央第16次常委会议决免去何思源山东省党部主任委员职务，
免去林鸣九、赵季勋等人的委员职务以牟尚斋委员兼书记长职。不久，指派杨展云为
山东省党部书记长， 李郁廷、田谊民、阎实甫等为委员。次年2月，指派庞镜塘为省
党部主任委员。
12月22日 山东省农林合作会议开幕，会议确定组织变工队要从群众需要与自愿
出发。关于合作社的组织形式在基本区以小型变工组为适宜，在新解放区，一般以小
变工，即工换工或季节性变工为适宜。合作社要由村社逐渐向联社方向发展。
12月23日 《大众日报》报道，北海银行在威海市发放低利贷款，帮助倒闭商号
复业。至上月底，已贷款97万元，各商号相继开业，改变了敌伪占领时期的萧条景象。
12月27日 中国代表李延年主持济南地区受降仪式，驻山东日军第四十三军团司
令官细川中康在济南正式递交投降书。
本月 重庆国民政府规定，收复区对中学以上学生、中小学教员进行甄审，凡在
沦陷区敌伪所设中等学校任职的教员，未经甄审或甄审不合格者，各校一律不得聘用。
月初，青岛师生掀起反甄审运动。16日，青岛文德女中教员费筱芝在张贴反对国民党
“甄审”标语时，被军警枪杀，20余人被捕。在中共地下党组织领导下，青岛全市师
生罢教、 罢课，次年1月14日，举行万人游行请愿，一致要求惩办凶手，保障人权，
取消甄审。斗争持续一个多月，赢得全国各地各界的支持。
本月 烟台市民主政府接管日本人创办的浅海养殖部。 次年3月成立烟台水产养
殖试验场，聘大为技师。
本年 渤海行署统计， 全区有中等学校8处，高小70多处，初小8053处，学生达
2910834名。
本年 山东军区保卫部所办利华烟草公司生产的鸡牌香烟送往延安，供中共七大
代表使用，获得好评。
本年 山东省政府实业厅统计， 全省有合作社4926处， 社员1444873人， 股金
69424234元(边币)。