(民国33年)
1月1日 《大众日报》发表《新年献词》，指出：在新的一年里，要把千百万群
众真正组织起来，这是巩固根据地的中心问题。当前要完成减租减息任务，开展大生
产运动。4日，山东省政委会召开干部大会， 要求干部下去帮助群众制定生产计划、
检查减租减息、做好增加工资等工作。山东抗日根据地各区继续进行减租减息，开展
大生产运动。
本日 山东省临时参议会驻委会为祝贺新年开展拥军运动，发表《告山东各级参
议员及各界同胞书》，号召各界人民在新的一年里，继续开展拥军活动。
1月10日 山东省政委会发出训令：在抗日根据地内成立济南市民主政府， 肖华
任市长；成立青岛市民主政府，黎玉任市长。
1月22日 山东军区、 山东省政委会发出训令，指出：为克服困难，发展生产，
厉行节约，要求部队节约经费50-60％，各级政权机关和群众团体节约经费30-50％。
本日-24日 八路军滨海军区部队在地方武装配合下， 拔除日照至莒县公路上的
石沟崖敌据点，全歼伪军，俘汉奸惯匪、伪日照县保安大队副大队长朱信斋及其以下
400余人，毙伤敌120余人。扫除了滨海区中部与北部联系的障碍。29日，朱信斋被公
审处决。1月29日为农历正月初五，正值春节期间，群众谓之“杀猪(朱) 过年。”
1月29日 山东省政委会发出《关于生产节约的指示》， 强调各级政府必须加强
积蓄物资工作的领导。
本月 博山博大公司山头岭煤井发生重大透水事故，淹死矿工119名。
本月 中共中央山东分局成立生产委员会，由林一山主持日常工作。省级机关由
章柯、张鸿书、聂竹畅3人组成工作组， 在省领导机关驻地莒南县大店一带开展机关
生产，以影响和推动全省大生产运动。
本月 沂山专署成立，辖沂北行署、莒沂办事处和临朐、安丘、昌乐、高密等县。
本月 中共中央山东分局决定清河区党委与冀鲁边区党委合并，建立中共中央山
东分局渤海区委员会(简称渤海区党委) 。同时，成立渤海行署和渤海军区。3月，渤
海区党委、行署、军区正式组成。景晓村任区党委书记，王卓如任副书记，杨国夫任
军区司令员，龙书金任副司令员，景晓村兼军区政治委员，刘其人代理行署主任兼军
区副政委，李人凤任行署副主任。区党委辖6个地委、40 多个县委和县级工委，党员
7.7万多名。
2月5日 滨海区掀起参军热潮。至3月5日，全区参军青壮年达6343人。在新战士
中，雇农、贫农出身的占84％。
2月6日 中共中央山东分局为纪念三八国际妇女节发出通知，要求妇女更好地组
织起来，参加大生产运动和拥军工作，反对封建压迫，健全妇救会组织。
2月7日 八路军冀鲁豫军区回民支队司令员马本斋病逝，葬于莘县张鲁集。 3月
19日，中共中央在延安为马本斋举行追悼会。
2月8日 冀鲁豫军区司令员杨得志率第三、第十一、第十九、第三十二团及回民
支队等开赴延安。
2月15日 山东省各界抗日救国联合总会作出《关于出版〈山东群众〉的决定》。
《山东群众》于本年5月创刊，10月停刊。
2月23日 中共中央山东分局向中共中央报告称：据不完全统计(缺中共冀鲁边区
委和中共鲁中区委的两个地委)，山东省有地方党员114637人，支部6871个； 有部队
党员21754人(以上数字均不包括中共冀鲁豫区委领导下的原属山东的地区)。
2月28日 山东省政委会发布《关于开展今后民校工作的指示》， 要求将冬学有
计划地转为民校，使教育、生产劳动和对敌斗争结合起来。
本月 日本帝国主义在太平洋战场节节失利，被迫实行兵力重点配备。驻山东日
军第三十二师团、独立第七混成旅团共2万余人调正面战场，在山东留2.5万人。同时
大量扩充伪军，伪军增至20余万人。
3月1日 朝鲜独立同盟山东分盟举行纪念朝鲜民族独立运动二十五周年座谈会，
会议通过《反对日本在朝鲜实行征兵制宣言》。
3月3日 八路军鲁南军区公布1943年12月至1944年2月22 日战绩：共进行战斗88
次，攻克碉堡100多个，毙伤俘敌伪军2563人，收复国土3061平方里， 解放人口13万。
3月5日 八路军鲁南军区政委王麓水、鲁南军区第五团政委王六生，带领五团指
战员，在兰陵县沈家坊前一带，对当地作恶多端，一贯与抗日军民为敌的土顽汉奸武
装李子瀛部展开攻击，毙敌100多人，俘敌700多人，生擒李子瀛。几天后，兰陵县抗
日民主政府召开万人大会，将李子瀛公审处决。
3月14日 晋冀鲁豫边区政府拨款40万元，举办失业工人合作社，生产自给。
3月20日 根据中共中央北方局指示，中共冀鲁豫边区委、 冀鲁豫军区召开机关
干部整风大会。在原有基础上，动员开展整风学习运动，成立领导委员会，负责安排、
部署、检查和指导全区的整风运动。
3月25日-4月 山东抗日根据地军民，为牵制日军在正面战场上的进攻， 乘日军
调动之机，对日伪军发起春季攻势，开始局部反攻。3月25日， 在八路军鲁中军区司
令员王建安、政委罗舜初指挥下，以军区主力3个团及4个军分区部队和蒙阴独立营及
前来配合作战的滨海军区第六团共1万余人为主力，同时动员1.2万余名民兵、民工参
战，在300余里的战线上，发起第三次讨伐伪军吴化文部战役。此次战役至4月24日结
束，历时一个月，共歼灭吴化文部伪军4个团、2个师部及总司令部机关计7000余人，
占其原有兵力的60％以上，攻克重要据点49处，解放国土1.2 万余平方里，人口30万，
鲁山山区完全为八路军控制， 吴化文率残部逃至莱芜一带山区。在历时1个月的春季
攻势中， 八路军胶东军区部队，为配合鲁中第三次讨吴战役， 集中兵力打破了敌对
烟青公路的封锁， 毙伤俘敌640余人。 八路军渤海军区派出精干武装一部，破袭张
(店)博(山)铁路淄川、博山段和胶济铁路金岭镇东段，迫使敌人8天未能通车。
本月 山东军区授予泰山区南岩村(今属沂源县)民兵队“英雄民兵队”锦旗，授
予民兵队长刘建军(熊子功)“山东省特级民兵英雄”和“模范民兵指挥员”称号。该
村60余人于1943年夏成立民兵组织后， 半年时间内与日伪军作战14次，攻克敌据点3
处、 碉堡15座，毙伤日伪军133人，俘伪军105人。1943年11月23日， 粉碎了吴化文
部600余人的进攻。 此后，又面对日伪军1000余人的围攻毫不动摇，坚持斗争，成为
山东民兵的一面旗帜。
本月 荣成县瓦屋石村民兵缴获敌5艘运输船及船上的全部物资。21 日山东省人
民武装抗日自卫委员会通电嘉奖有功民兵，号召开展海上游击战。
本月 胶东区向北方局提供外汇。根据中共中央要胶东区派员到天津与华北地下
党组织联系，给彭德怀部队提供400万元北海币兑换的外汇， 以解决部队军需问题的
密令，在中共胶东区委组织下，北海银行西海办事处派人赴天津圆满完成任务。
本月 山东战邮总局发行铜版印制的毛泽东肖像邮票。该邮票是全国各抗日根据
地同类邮票的第一枚。
4月1日 胶东区行政主任公署更名为胶东区行政公署，曹漫之代理主任。
4月10日 山东省政委会在对工商管理局工作关系的指示中， 规定各级工商管理
局是各级政府的组成部分，一切带法令性的对外工商管理布告，其决定权和发布权属
于政府。各级工商局设监察委员，代表政府执行政策法令。
4月18日-5月上旬 冀鲁豫边区抗日根据地抓住日军南调， 华北伪军南下的有利
形势，发起对敌攻势作战。泰运军分区部队于4月底攻克东阿县牛角店、 湖西渡等据
点；5月，争取东阿县两个伪军中队全部投降。运西军分区部队于5月11日至17日，解
放了昆张大部地区，打开了东平、汶上两县的局面；同时又摧毁了寿张至郓城间的封
锁线，使边区根据地中心区向东扩展了纵横百里以上。5月28日， 运西军分区部队收
复朝城。湖西军分区部队于5 月上旬讨伐国民党顽固派山东省第十一区专员曹班亭部
和第十区专员孙秉贤部，攻占其单县、虞城的重要据点。4 月下旬，鲁西南、运西军
分区部队拔除了菏泽西北号称鲁西第一碉堡的李庄据点，歼伪山东剿共独立师王肇洲
部两个中队，扫除了边区中心区通向鲁西南、湖西地区的交通障碍。
4月20日 渤海行署公布《渤海区、村调解委员会暂行组织条例》。
4月23日 八路军鲁中军区部队袭击磁窑日军侵占的华丰煤矿公司， 俘日伪军
200多人。
4月27 日 中共中央山东分局针对山东抗日根据地在民主建设上存在的缺点，作
出《关于开展民主运动的决定》。决定要求在7月至9月，普遍深入地开展民主运动，
由下而上地改造政权，贯彻“三三制”政策，改造、充实各级参议会和抗日民主政府。
强调指出改选县及行政区的参议会和政府是此次民主运动的重点，要教育人民重视选
举，选出代表自己利益的人，加强村政权中的民主作风、民主制度建设。
4月28日 华丰煤矿由于管矿车的日本人突然刹车，致绞绳扯断， 矿车倒撞在井
底岩石上，车中63名矿工全部死亡，造成“血染老马道”惨案。
本月 中共烟台市工委成立，隶属北海地委。林一夫任书记。同年9月， 改属胶
东区党委。
本月 根据毛泽东、朱德、彭德怀关于“对顽军斗争应坚持自卫原则，……王尚
志与赵保原矛盾很深，且赵为山东顽军中坚，常在敌军掩护下向我进扰，我应‘联王
打赵’，以打通我滨海与胶东的联络”的指示，本月，胶东军区主力一部在第四军分
区(南海军分区)的配合下，一举攻克莱东县憩格庄据点，歼灭国民党顽固派赵保原部
600余人。
5月1日 八路军鲁南军区部队发起讨伐盘踞在费南一带的伪和平救国军第十军荣
子恒部战役，至2日晚结束。此役全歼荣部第二师及第一师二团主力， 毙伤伪第二师
师长刘国桢以下官兵200余人，俘伪团长以下官兵518人，将荣部驱逐出费县境，崮口
山区获得解放。
5月6-7日 山东省临时参议会、山东省宪政促进会暨山东省妇女宪政促进会联合
举行宪政座谈会，出席会议的有各党派、各阶层人士和政府、军队、地方代表，还有
朝鲜独立同盟和日本反战同盟代表。会议一致认为，民国以来，虚有民主之名，毫无
民主之实，国事为少数人把持，致使民穷国困，抗战无力。会议通过3项提案： (一)
把宪政运动扩大到各地，造成广泛的宪政民主运动热潮；(二)向国民党中央、国民政
府提出立即实行宪政的三项先决条件，即修改国民大会组织法、国大代表选举法，重
选国大代表，早日举行国民大会，制定宪法；(三)扩大民主宣传，加强民主建设，巩
固抗日根据地人民的团结。
5月11日 经中共中央北方局批准，冀鲁豫和冀南两区合并， 两个区党委机关取
消，各地委直接由中共中央冀鲁豫分局领导；设冀南、冀鲁豫两个工作委员会，由张
策、张霖之分别任书记，作为协助分局研究、监督、检查两地工作的专门机构。冀南、
冀鲁豫两军区合并， 组成冀鲁豫军区，宋任穷任司令员，黄敬兼任政治委员。翌年4
月，冀南、冀鲁豫两行署合并，定名为冀鲁豫行署，孟夫唐任行署主任。
5月14日 胶东区行政委员会决定组织犯人训育队， 发布《关于组织成立徒刑犯
人训育队的决定通令》。规定：“一般以一县或二至三县为单位，组织小型犯人管理
机关，由县政府司法科代表政府领导。”
5月28日 在中共中央山东分局和中共滨海区委领导下， 中共莒南县委组成的
“双减”工作团在大店镇召开万人群众大会，控诉地主庄英甫、庄景楼、庄善昶等残
酷压迫剥削农民，逼迫佃农魏学墩为鹰送殡、逼死佃户魏氏母子等罪行，平掉了鹰坟，
砸碎了鹰碑。大店的经验推动了滨海抗日根据地“查减”运动的进行。
本月 鲁中抗日根据地党政军群机关帮助临朐县群众重建家园。第三次讨吴战役
后， 鲁中区部队解放临朐县广大农村，鲁中行政联合办事处拨救济粮25万斤，种籽3
万斤， 救济款25万元，发放农业贷款60万元，派出医疗组、工作队， 帮助临朐县群
众恢复生产，防病治病。
6月5日 中共中央发出《关于城市工作指示》。指出以前的城市工作及交通要道
工作是为了保存组织，度过黑暗时期，或者获取情报，购买物资；现在是为了争取广
大群众及伪军警，准备武装起义，夺取城市与交通要道。为了贯彻中央指示，中共中
央山东分局决定分局和各区党委设立城市工作部，济南、青岛建立工委。 8月，山东
分局发出《为贯彻执行中央关于城市工作的指示的指示》。9月， 中共中央山东分局
召开城市工作会议，研究在城市、交通要道准备武装起义工作。会后，渤海、胶东、
鲁中等区党委，抽调大批干部，以济南、青岛、烟台、徐州等城市和胶济、津浦、陇
海路为重点，广泛开展工作。
本日 山东省政委会发出《关于生产基金的指示》，规定各行政区北海银行贷给
军区20万元，1500人以上的兵团或军分区15万元，1500人以下之兵团10万元，帮助部
队发展农业生产与日常必需品生产。
6月17日 鲁南专署颁布夏季征粮办法：贫农、 中农交纳的粮食分别不超过夏季
收入的8％、35％。各县总负担不超过收入的15％。群众负担比上年同季减轻1/4。
6月下旬 中共滨海区三地委(滨中)、三行署、三军分区成立， 田海山任地委书
记、丁梦孙任行署主任、赵杰任军分区司令员。
本月-7月 山东抗日根据地军民发起夏季军事政治攻势。6月14日， 山东军区政
治部作出《夏季对敌政治攻势的决定》，要求深入敌人腹地，在敌占区扩大共产党的
影响，为反攻与争取战后优势作准备。22日，山东军区发出《目前军事行动方针的指
示》。滨海军区一部于6月上旬攻克新村等4处敌据点，毙伤俘敌200 余人；另一部在
日照与诸城之间地带攻克陈家沟等6处据点。7月下旬，军区部队发起讨伐伪滨海警备
军李永平部战役。经4天激战，李部全线崩溃，退守泊里地区待援。至8月上旬，为期
半月的讨李战役，计毙伤日军130余名、伪军250余名，俘日伪军 300余名，攻克据点
40余处，解放村庄600余个，人口30余万，控制了诸(城)日(照) 公路大部及海(州)青
(岛) 公路、诸(城)胶(县)公路各一段，进一步改变了滨海区的形势。6月12日起，鲁
中军区第二团、 第十团连克蒙阴县之桃墟、十二连城、 大寺、猪尾巴沟及历城县孙
村等日伪据点。二、三军分区部队分别攻克蒙阴县刘官庄、住佛敌据点，基本粉碎了
敌经营多年的环蒙山封锁线。继而在军区司令员王建安、政委罗舜初指挥下，向胶济
铁路东段逼近，先后在安丘、诸城、沂水、莒县、临朐一带拔掉一批日伪据点。鲁南
军区部队一部于本月上旬发起邳(县)北攻势，歼灭伪军张胜法部，攻克日伪据点18处，
解放村庄44个，收复国土650平方里。7月8日， 为配合新四军向淮北发展，山东军区
司令员兼政委罗荣桓指挥鲁南军区和冀鲁豫军区湖西军分区部队，发起微山湖反顽战
役。 这次微山湖两侧的反顽战役，历时月余，分两个阶段进行，共歼灭顽军1.1万余
人。 至此，由华中经鲁南、 冀鲁豫边区通往华北的重要通道完全为八路军所控制，
山东顽军与其大后方的通道完全被八路军切断。 渤海军区部队在7月份发起的夏季攻
势作战中， 拔除日伪据点56个， 歼日伪军4500余人，盘踞寿光县的伪灭共建国军王
道部率2600余人反正，被编为山东军区独立第一旅。军区部队全部收复益(都)寿(光)
临(淄)广(饶)四县边区。在强大的夏季政治攻势下，本年至1945年夏，盘踞山东的伪
军有1.3万余人被瓦解， 有大批伪军起义。同时，冀鲁豫抗日根据地军民继续开展对
敌攻势作战。湖西军分区抓住在单县歼灭外出抢粮日军60余人、敌人收缩阵地的有利
形势，在前段对敌工作的基础上，在全区发起强大的政治、军事攻势，在很短时间内
即将敌伸入根据地腹心区的“丁”字形封锁线全部摧毁，并继续向纵深发展。至7月2
日， 攻克日伪军绝大多数据点、碉堡，平毁了封锁沟，俘伪军3000余人，争取伪军1
个大队反正。 鲁西南军分区部队取得东明县郝庄战斗俘伪军少将副师长王洪展以下
200余人的胜利后，7月上旬，又在东明县小井村战斗中歼灭伪军孙良诚部千余人。鲁
西北军分区部队在地方部队配合下， 8月1日收复莘县县城， 俘伪县长刘仙洲及伪军
1600余人。
本月 据统计，根据地村庄基本经过选举和初步改造的占一半以上。经过改造的
村庄实行了行政村制，取消了旧保甲制，初步实行了民主集中制。民主村约占25％，
中间村占47％，封建势力把持操纵的村占28％。
本月 日军拆除津浦铁路济宁支线。
7月6日 山东省新华书店在莒南县后净埠子村建立，隶属大众日报社，刘力子任
经理，下设5个分店、9个支店、20多个分销处。除出版发行图书外，还出版《山东文
化》等8种刊物。
7月7日 滨海抗日根据地军民5000余人，在赣榆县抗日根据地抗日山( 原名马鞍
山)对抗战7年来牺牲的烈士及国际友人汉斯·希伯、金野博等举行公祭。罗荣桓、黎
玉、肖华为汉斯·希伯题词。
7月19日 中共鲁中区委在鲁山一带建立鲁山地委，即鲁中区党委五地委， 辖益
都、 博山、沂源3个县委，李伯秋兼书记，张敬焘为副书记，同时成立鲁山专署、鲁
山军分区，徐化鲁任专员，陈奇任军分区司令，李伯秋兼任政委。
本日 枣庄煤矿发生井下塌方，砸死工人34名，日本侵略者仅发给每户难属20元
伪钞。
7月中旬 中共中央任命舒同为中共中央山东分局委员兼秘书长。随后， 舒同来
到山东，向罗荣桓传达了中共中央和毛泽东关于整风审干的指示。
7月23日 在国际反法西斯战争和八路军夏季攻势取得重大胜利的形势下， 山东
军区在日照县碑廓镇召开军事会议，罗荣桓在会上作了报告。会议总结过去对敌斗争
经验，统一作战指导思想，确立今后作战方针。会议先后在日照、莒南边区等地进行，
9月23日结束。
本月-8月 冀鲁豫边区大部分县发生严重蝗灾，根据地各级政府组织当地群众进
行捕蝗运动。
本月 中共中央山东分局发出《关于七、八、九、十月群众工作补充指示》，要
求在今后4个月内，普遍彻底地进行减租减息， 老地区要消灭空白村和明减暗不减的
现象，新开辟的1万多个村庄也要大部完成。要发动、团结群众， 树立基本群众的优
势。 8月10日，省政委会发布《关于查减工作的训令》，强调结合整风学习，克服右
倾思想。
8月1日 《大众日报》发表《纪念“八一”加紧整训迎接反攻》的社论。
8月2-16日 山东军区在莒南县坪上镇召开第一次战斗英雄、 民兵英雄代表大会，
到会代表268人，内有民兵英雄93人。大会选出一、二等战斗英雄各22名， 民兵战斗
模范237名，战斗模范村33个。山东军区政治部主任肖华在会上讲话， 号召全军区开
展一个发扬革命英雄主义的群众运动，迎接反攻，迎接胜利。
8月5日 滨海区军民破袭临郯路。至7日，出动1.5万人，破路60余里。
本日-31日 八路军冀鲁豫军区部队5日起在郓城、鄄城、昆山3 县发起讨伐伪郓
城县“模范县长” 刘本功部战役， 历时一周，共歼刘部27个中队、毙伤300 余、俘
2600余人，攻克据点37处，解放村镇600多个。郓城、 鄄城之间敌封锁线全部被摧毁，
根据地濮(县)范(县)观(城)中心区向南推进五六十里。同时粉碎了从济宁、汶上、宁
阳增援之敌。30日、31日，运西军分区部队与南华县地方武装联合攻克伪山东剿共独
立师据点19处，毙俘伪军900多人，菏泽西北地区完全解放， 使鲁西南抗日根据地与
濮(县)范(县)观(城)中心区连成一片。
8月6日 山东省政委会在莒南坪上召开全省第二次行政工作会议。会议分为整风，
土地、生产、财政、教育、干部等政策与工作研究，民主检查及总结等4 个阶段。会
议提出今后任务是：继续加强对敌斗争，加强拥军优抗工作；继续开展大生产运动；
认真执行教育政策，开展群众文化教育运动，以准备反攻。会议历时5 个月，于1945
年1月6日在莒南县结束。这是一次为战略反攻做准备的重要会议。
8月12日 中共中央山东分局书记罗荣桓、 山东政委会主任黎玉电复毛泽东上月
28日询问的10个问题，即：关于三三制，减租，军民关系，整训部队，民兵工作，沦
陷区与接敌区工作，城市工作，人民负担，部队生活，群众工作。12月25日，毛泽东
回电称：“内容很好，你们的路线是正确的。”
本日 山东军区后勤部总结半年生产节约工作，共节约961486.7元。
8月下旬 胶东行署教育处统计，全区有中学17处(包括师范)，学生4000 人；小
学3841处， 学生471158余人； 冬学9968处， 学员626324人； 民校7613 班， 学员
263533人；教员15280人(包括冬学、识字班教员)。
本月-10月 山东抗日根据地军民对日伪军发动秋季攻势。20日，日伪军1万余人，
分13路对滨海区进行“扫荡”，滨海军区主力部队内外线配合，打击敌人，迫敌于29
日撤退。在滨海区军民粉碎敌人“扫荡”期间，山东军区指示各战略区部队发动秋季
攻势。胶东军区部队秋季攻势首先在南海区揭开序幕，接着西海区、东海区、北海区
相继展开。从18日开始，历时1个多月，作战1622次，攻克敌据点138处，毙伤俘日军
335人、伪军3000多人，解放文登、荣成两座县城、2500个村庄， 扩大根据地5000多
平方公里，使胶东4个海区连成一片，并沟通了胶东与鲁中、 渤海根据地的联系。渤
海军区部队，8月27日解放乐陵县城，9月13日攻克临邑县城，9 月27日攻克南皮县城，
秋季攻势历时2个月， 至10月结束，共歼敌5000余人。 鲁中军区，8月17日攻克沂水
县城。 9月2日在沂水县城北葛庄、 草沟伏击“扫荡”滨海区撤退的日伪军，历时一
天半歼日军300余人，毙伤俘伪军1300余人， 日军第五十九师团第四十三大队基本被
消灭。 这是八路军在山东继1939年梁山战斗歼敌1 个大队后又一次歼敌1个大队的模
范战例。 鲁南军区从8月21日至28日先后组织2万多群众5次大破滋阳至临沂、临沂至
枣庄公路，攻克松山子等据点；同时，军区一部在泗水、滕县、郯城一带打击敌人，
摧毁由滕县至城后的公路封锁线，军区部队乘胜解放平邑县城，使鲁中、鲁南两片根
据地基本连成一片。
9月27日 中共胶东区委在《海外工作报告》中指出，自1942年春开始， 采取多
种形式开展海外工作以来，发展抗盟会员3639人，建立工作站8处。 回籍人员参加抗
日民主政府召开的座谈会者有5.9万人。
本月 山东省政委会召开新区工作会议。从开始攻势作战至本年6月初， 共解放
约1万个村庄，山东抗日根据地扩大1倍以上。为了把新区工作做好，会议提出：(一)
充分认识建设新区的重要意义；(二)做好新区的群众工作；(三)掌握好党的方针政策；
(四)解决好干部配备问题；(五)树立良好的领导作风。
本月 中共中央山东分局召开城市工作会议，讨论反攻时期里应外合、收复城市
的准备工作。
本月 中共胶东区党委根据中共中央山东分局接管城市的部署，派董海山返回青
岛市区重建青岛特支。同时，抽调青岛市区部分党员到胶东区党委学习中共《关于城
市工作的指示》，为解放青岛作准备。
本月 中共历城县委、历城县抗日民主政府在莱芜境内之茶叶口成立，傅敦吾任
书记，济南市政府办事处主任武中奇兼县长。
本月 蒋介石指派臧元骏为三青团山东支团部筹备处主任，指派张天佐等为干事。
至年底，全省有三青团员27661人。
本月 驻寿光国民党顽固派保安第三师张景月部公开投敌，编为伪山东第六方面
军，张景月任伪军长。
本月 日军从高密等地抓劳工800多人劫往日本。 高密县草泊村人刘连仁也被抓
去。刘连仁不堪虐待，逃往深山，度过12年野人生活，至1958年被援救回国。
秋 青岛港务局修配所工人采用各种办法拖延日军下达的3个月内生产5000 把指
挥刀的任务，使这批指挥刀直至日本投降也未完成。
10月10日 胶东行署作出节约民力、财力的规定，向全区公布《胶东区战时支差
雇差暂行办法》和《胶东战时借用物品偿还券发行办法》，对支差制度、支差手续和
公平合理的差价及借用物品的偿还作出具体规定。
10月12日 山东军区发出《今冬明春军事斗争方针的指示》，11月2 日又作补充
指示。指出：鲁中、滨海、鲁南首先收复莒县，相机夺取费县，破坏台(儿庄)潍(县)
路之台临段与临莒段，以孤立临沂之敌。胶东、渤海应以赵保原、张景月为主要作战
对象，达到军事消灭的目的。
10月13日 中共中央山东分局发出《关于整风审干的基本总结与今后指示》，要
求在以后防奸审干中，以毛泽东提出的9条方针为指导，不仅坚持从思想上、 政治上
审查干部，而且要从组织上审查干部。11月，罗荣桓在滨海区进行整风试点，总结了
经验，避免了在整风审干中可能出现的偏差。
本月 鲁南专署改为鲁南行政主任公署，李乐平任行署主任。所辖行署相继改为
专署。同时成立一专署，周兰田任专员。
11月1日 渤海军区部队在沾化县对西路进犯之敌1300余人发起攻击， 歼日军一
个中队，伪军300人。16日， 军区部队一部在广饶县对南路进犯之敌发起攻击，歼灭
日伪军200余人，粉碎了“扫荡”，使敌之“重占利津， 抢粮万吨”的图谋破产。
11月5日 驻威海刘公岛伪海军600多人，在教官郑道济等带领下击毙日军17人、
伪军20人，乘4艘舰船起义。11日，郑道济又策动荣成龙须岛伪海军60 余人反正。22
日，山东军区将两部合编为胶东军区海军支队。郑道济任支队长，欧阳文任政委。
11月上旬 为迎接对敌大反攻，山东八路军部队展开大练兵运动。
11月12日 中共中央山东分局作出《关于干部保健、干属救济、干部疾病治疗、
医药费开支、产妇婴儿待遇、干部婚姻等问题的决定》。保健标准依据3 个条件：斗
争历史长短，工作繁简，身体强弱。
11月14日 伪山东省政府第536次省政会议决定， 由伪济南市市长兼任警卫团综
合本部长，日本侨民团团长任副团长。警卫团接受济南要地防卫司令官领导，负责济
南市及其周围地区的“民防”。
11月28日 荣成县独立营第三连在民兵配合下，于荣成县褚岛近海缴获1 艘日军
运输舰，毙日军5人，俘日军23人，缴获汽油160桶、大炮1门， 其他军械弹药一宗。
本月 根据八路军山东军区的部署，各军区发动冬季攻势。滨海军区主力部队及
鲁中军区1个团连同地方武装1万余人，于11月14日发起解放莒县城战役，伪莒县保安
大队副大队长莫正民按预定计划率3500人反正。19日，援敌窜入莒城被包围。29日，
敌弃城逃窜，莒县全境获得解放。此次战役，共攻克敌据点16处、碉堡50余个，毙伤
俘日本顾问、 教官、伪县长丁晓峰、“万仙会”头领于经武以下400余人，解放村庄
700多个、人口30余万，使滨海、鲁中两区连成一片。在冬季攻势中， 鲁中军区，向
北直逼胶济铁路附近， 向南肃清了临沂、费县城的外围据点，共解放村庄600余个、
人口24万，并以一部配合解放莒县之战。鲁南军区部队控制了滋阳(今兖州)至临沂公
路之泗水至费县段100余公里， 逼近日伪军占领的临城、滕县、泗水、邳县等县城。
鲁中、鲁南两区的部队共歼伪军4000余人，并争取近千名伪军反正。渤海军区部队在
惠民城以西反击投敌的原国民党鲁北军区司令戴镐东部，歼其2000余人。胶东军区在
14日至17日粉碎日伪军5000多人的“扫荡”，在海阳长沙堡伏击战中，毙日军258人，
山东军区一等战斗英雄任常伦在刺死第七个日军时中弹牺牲。12月14日，收复栖霞县
城，解放栖霞全境。11月26日，《解放日报》发表《山东新的胜利》社论，赞扬山东
冬季攻势取得的成绩。
本月 冀鲁豫军区展开全区性的冬季攻势。11月10日，运西军分区部队对盘踞在
巨(野)菏(泽)鄄(城)郓(城)边境的国民党顽固派山东省第十六区专员兼保安司令张瑞
亭部、副专员兼保安第二十三旅旅长张子刚部，发起攻势，先后共歼顽军1500余人。
后又将寿张城伪军大队歼灭，收复寿张县城。24日，军区主力部队一部及湖西地方武
装对盘踞在单县东北插花楼的国民党顽固派山东省第十一战区专员时锡九部发起进攻，
歼其1300余人，并歼灭从单县来援的日伪军400余人。 在冬季攻势作战中攻克据点数
十处，歼灭大量日伪顽军，进一步扩大和巩固了边区抗日根据地。
12月6日 中共中央山东分局作出《关于货币政策的决定》， 提出应继续稳定币
值，稳定物价，贮存本币，积蓄物资，为发展生产和对敌斗争服务。
本日盟军飞机空袭日军占领的青岛。
12月7日 盟军航空母舰在胶东近海海面出现，并出动飞机100余驾次，在招远、
黄县、掖县一带轰炸日军据点，散发传单。22日，炸毁敌舰、艇各1艘。
12月11日 山东省政委会发布《关于具体执行“八十”训令的决定》，要求各地
进一步落实关于减租减息、增加工资问题的方针政策。
12月14日 鲁中军区部队在攻打昌乐县高崖镇日军据点时，使用缴获的日军“四
一式”山炮摧毁敌军炮楼，全歼守敌，解放了高崖镇。后该炮多次用来打击敌人，被
誉为“功劳炮”，现存北京军事博物馆。
12月30日 何思源接任山东省政府主席，是日在安徽阜阳就职。原山东省政府主
席牟中珩调任第十战区副司令长官。
本月 中共胶东区委决定建立中共青岛工委，丛烈光任书记。
本月 滨海专署决定，旧铜元币作辅币使用，十文的铜元币一枚作北海币一角。
冬 济宁地方游击队两次偷袭日军军马场，夺得军马100余匹， 装备了鲁南第二
军分区骑兵连。
本年 山东各战略区共扩大耕地面积346860亩，打井13031眼，疏河1199 里，开
渠20条、长63里，筑堤17处，植树6358679株，成立互助组64200个，参加互助组的人
数达383397人，有合作社183处，社员1213人，股金1166万元。鲁中、 滨海、胶东涌
现劳动模范1012人。 机关开荒77661亩，种熟地883亩，在赣榆、日照开盐田161亩。
至年底，已进行减租减息的村庄占全部村庄的63％ (不包括划归冀鲁豫边区的山东地
区)。部队生产也取得很大成绩。鲁中、胶东军区部队开荒达1.1万亩；渤海军区垦区
部队达到1人种1.5亩土地，垦区建立了各种工厂；鲁南军区全年可自给半个月的粮食。
部队经费全年可自给50％。
本年 八路军山东各部队主要战斗3514次，攻克敌伪据点765处， 占据点总数16
％，连同迫退和一度攻克的据点在内，约占据点总数50％以上。伤日军2364人，毙日
军2224人， 俘日军291人，共计削弱日军兵力近5000人，占全部日军 3 万人的1/6。
毙伤俘伪军54603人， 反正伪军11000名，合计66523人，占伪军总数的1/3 以上。破
坏公路6000余里。解放国土44135平方公里，村庄2万余个，人口930 多万，控制海岸
线1500华里，占整个津浦路以东山东地区面积、村庄、人口的70％，占海岸线的50％，
比1943年增加近一倍。至年底，山东抗日根据地人口达到1600万，部队发展到15万人，
民兵超过35万人。有学校8400多处，学生51000多人， 冬学学员626000人。全省计有
5个行政公署，21个专署，110个县政府，850多个区政权。
本年 胶东军区和胶东行署以东海工业研究室为基础，组建胶东工业研究室，为
生产建设和军事斗争服务。原东海工业研究室王旭九、秦有斋(秦仲达)等利用土法制
得火碱、硝酸、盐酸、苦味酸、木焦油、丙酮、肥皂和硫酸，为解放区的建设起了重
要作用。1945年山东省政委会给予特别奖励和表扬。1948年华东军区授予王旭九特级
人民英雄奖章。
本年 山东新华制药厂实验室董永芳因取得从猪肝中提取“单那尔平”( 鞣酸蛋
白)等成果，被评为胶东军区制药英雄。
本年 全省第二次行政工作会议为贯彻“四重于”的教育方针( 干部教育重于群
众教育，在职干部的提高重于未来干部的培养，成人教育重于儿童教育，战争和生产
技能教育重于一般的文化教育)，决定山东解放区全面开展教育改革运动。
本年 日军驱使民工数万人，在晏城西北福王庄修建飞机场，占地3600亩。