1936年(民国25年)
1月10日 山东省政府发布“训令” ，严禁一切游行、讲演、集会、结社，否则
以“扰乱地方治安”论罪。
本日 山东省政府制定《山东省分区设置行政督察专员公署暂行规程》，规定全
省划为12个行政督察区。 先后在济宁、菏泽、临沂、临清、惠民、聊城、牟平7地建
立7个行政督察专员公署，其余未及设立。全省108县，上述7个公署辖69县(其中，鄄
城于1936年10月并入濮县)，其余39县直属省政府。
2月上旬 山东大学学生在青岛大港第三号码头落成典礼上散发传单， 发表抗日
演讲，遭到军警镇压，李声簧等6名学生被捕。
2月26日 招远玲珑金矿股份有限公司中日经理签订《矿山开采合同》 ，中方出
资75万元，日方出资65万元，合资经办中国最大的金矿玲珑金矿。
本月 中共东阿县委建立，苏民任书记。
3月2日 山东大学学生为反对学校当局开除李声簧等6名爱国学生举行罢课。8日，
国民党青岛市当局派海军陆战队包围学校，捕去学生32名，学校当局随之又开除学生
13名。学生坚持罢课斗争，迫使当局释放被捕学生，校方收回开除13名学生的成命。
本月 韩复榘奉南京国民政府之命，组成山东省保安司令部，韩兼总司令。
春 潍县至道旭、益都至临沂、滋阳至兖州等3条公路竣工。
春 梁思永主持发掘日照两城镇龙山文化遗址。
4月底 黎玉受中共中央北方局委派， 从河北省磁县到达济南，与姚仲明、赵健
民取得联系，传达中央北方局重建山东省委的决定，分析研究山东各方面的情况，布
置了工作。5月1日，中共山东省委重新建立，黎玉任书记，赵健民任组织部长兼济南
市委书记，林浩任宣传部长。
本月 鲁西灾民1769户共7107人，移垦黄河下游，在沾化之马场、利津城东面条
沟一带分别设立第二、 三垦区，加上上年秋灾民5000户15000人在利津县东北垦区设
立的第一垦区，共占地20余万亩。
本月 “一二·九”学生爱国运动中成立的中华民族解放先锋队(简称“民先”)
在烟台秘密发展队员，成立队部。此后，在济南、蓬莱、青岛等地先后成立民先队部。
“七七”事变前，全省有24个市县有民先队员，共约600人。其中，济南有队员200人，
烟台100人，为省内民先队员最多的两个地区。
5月30日 青岛日本居留民团等组织，以日本小学一女生被另一女童殴伤为借口，
请日领事提出交涉。日领事向市政府提出市长道歉、撤换教育局长等无理要求。
本日 山东省政府划定沿海11县为渔业合作实验区，委派12名渔业指导员赴各县
调查渔业情况，指导成立渔业产销合作社。
本月 招远玲珑金矿股份有限公司建成一座日处理矿石150吨的机械化选矿厂，
开采玲珑峪子涧、井湾坡等矿脉。因与日人合办，后被抗日群众捣毁。
6月3日 济南日警4人及汉奸等， 殴伤缉私处主任叶春遇，强行运走被查获走私
贩运的食糖290吨、麻丝45吨。另有私糖40吨运到济南，被日人强行取走。
6月14日 日、 韩浪人强占津浦线火车，在济南强行提走被扣的大批鸦片等走私
货物，并殴打中国缉私人员。济南省立高中和济南乡师师生串连各校发表声明，提出
强烈抗议。
本月 中共山东省委派人到各地恢复筹建党组织。鹿省三到益都、寿光、潍县、
昌邑筹建中共鲁东工委。撤销鲁西特委，建立鲁西北特委，刘宴春任书记，徐运北、
刘仲莹为委员。中共北方局委派吕其恩回烟台建立中共烟台工委，并任书记。根据苏
鲁边区特委指示， 李韶九到临沂地区建立中共临沂中心县委并任书记。7月，张天民
去淄博筹建矿区工委。
7月初 中共地下党员姚仲明被捕。 省委决定黎玉和赵健民暂时离济去肥城。中
共济南市委书记改由省委宣传部长林浩兼任。9月初，黎玉、赵健民从肥城返回济南。
27日，赵健民在济南铜元局街被叛徒指捕。
7月20日 驻烟台日本领事要求东海关将前截获的日本走私船只发还。 南京国民
政府关务署批复，船货没收充公。
7月23日 胶济路局收买民营博山轻便铁路，购价78万元。
10月30日 南京国民政府公布《民国二十五年青岛市建设公债条例》 ，总额600
万元，年息6厘，本息8年偿清。
本月 济南千余名学生在济南师范礼堂集会，悼念鲁迅先生。
本月 山东省政府选定惠民、高密两县作为办理土地陈报试办县，划分乡段，分
插标，办理编号，绘图履勘。11月底，两县履勘完毕，高密县增加土地70余万亩，
惠民县约增50万亩。
本月 中共胶东临时特委机关于8月迁烟台后，与烟台工委书记吕其恩取得联系。
经中共中央北方局批准，于本月建立中共胶东临时工委，理琪任书记，吕其恩任副书
记。
11月9日 青岛海关缉获走私日轮一艘。
11月19日 青岛日本大康、内外棉纱厂近6000名工人，在上海各纱厂反日大罢工
影响下，向日本厂主提出延长休息时间，不得殴打迫害童工、女工，增加工资，承认
工会等要求，并举行联合罢工、游行示威。12月3日晨，日本海军陆战队士兵775人，
在青岛登陆，包围纱厂，并搜查国民党青岛市党部等处，逮捕国术馆秘书向禹粳逮捕
国术馆秘书向禹九等9人。旗舰“出云”号从上海赶到青岛，担任警备。12月8日，各
厂宣布开除工人531人。10日，青岛市政府接受日方提出的7项无理要求，遣散被开除
的工人。14日，各纱厂工人被迫复工。先后参加罢工斗争的有大康、内外棉、隆兴、
丰田、 钟渊、富士、宝来、同兴和瑞丰染织厂等10个日商工厂2.4万名工人。这次历
时近一月的反日大罢工运动，在日本帝国主义和国民党政府的联合镇压下失败。
12月12日 “西安事变”发生。从此，全国抗日救亡形势出现高潮。中共山东省
委广泛发动群众，进一步组织中华民族解放先锋队、学生抗日救国会、妇女救国会、
工人抗日救国会、农民救国会、抗日自卫团、抗日救亡团、抗敌救援会、战地服务团
等抗日救国团体， 支持张学良、 杨虎城提出的8项主张， 拥护中国共产党和平解决
“西安事变”的主张。21日，山东省政府主席韩复榘等发出通电，表示支援张、杨的
主张，呼吁召开国是会议，反对诉诸武力，主张政治解决。
12月29日 中共胶东临时工委机关因叛徒出卖遭到破坏， 书记理琪等7人在烟台
被捕。 翌年2月，工委机关由烟台迁往威海卫，并建立了新的胶东临时工委，吕其恩
任书记，柳运光、张修己、李紫辉为委员。临时工委辖牟平和文登两县委、牟福边区
委及海阳、招远、莱阳等特支。
本月 中共苏鲁边区临时特别委员会改建为中共苏鲁豫皖边区临时特别委员会，
郭子化任书记。
本年 青岛市共破获烟案483起，没收烟土1218两，海洛英25公两1钱又525小包。
2人被判处死刑，216人判处有期徒刑，其中易科罚金者93人，逮捕吸毒犯1381人。
本年 烟台德顺兴造钟厂试制成功单、双铃闹钟。
本年 南京山东旅侨同盟会向南京国民政府提出行政诉讼，要求取消中国与日本
合办招远玲珑金矿股份有限公司的合办权。在全国抗日怒潮的逼迫下，山东省政府下
令吊销了中日合办的玲珑金矿登记执照。
本年 山东最大的火柴厂济南振业火柴厂因统税加重，销路不畅而停产。
1937年(民国26年)
年初 日军天津驻屯军司令官田代皖一，派遣自认与韩复榘关系较好的花谷陪同
师团长坂垣到济南，拉拢韩复榘到北平参加所谓华北“自治”会议，韩复榘拒绝参加。
2月初 中共苏鲁豫皖边区临时特委书记郭子化赴延安向中共中央汇报工作。 中
央肯定了边区临时特委的工作，批准成立苏鲁豫皖边区特委，受中共河南省委领导。
3月29日 韩复榘奉命去南京。 31日，由南京去杭州面见蒋介石，报告山东省军
政情况。4月初，由沪返济。
本月 惠民第五区督察专员公署查获日商走私汽车3辆。 韩复榘除将私货依法没
收外，并以此事为例，对日商走私发表布告，称此后运输货物“不准漏税走私”，倘
敢故违，“定行从严惩处”。
本月 由博文学会与国防诗歌协会合并成立山东文艺青年协会，并在《诚报》、
《平民日报》 等报刊创办文艺副刊，发表宣传抗日救亡的文学作品。5月，山东文艺
青年协会联络抗日文化团体成立文化友联社，刊发宣传抗日救国的文章。
春 中共山东省委根据中共中央的要求，选送一批党员和进步青年知识分子去延
安学习。济南乡师支部先后派去学习的师生有张奉先、曾绍敏、陈季华、周铭三、张
承印、丁莱夫、尤维武、刘登岫等。
春 中华民族解放先锋队山东大学队部在救亡同学会的基础上成立，推举吴为
队长，队员22人。
春 东北大学学生在东北救亡总会的领导下，乘车赴南京请愿。途经济南时，中
共山东省委宣传部长林浩以山东省学生联合会名义，组织济南各校学生代表到车站慰
问，并在车站召开千人以上的欢迎大会，声援东北大学学生的请愿斗争。
4月 中共中央军委副主席周恩来派中共华北联络局书记彭雪枫到山东开展统战
工作。彭雪枫到达济南后，在第三路军下级军官中进行抗日爱国宣传，开展统战工作。
5月去聊城，通过关系争取山东第六区行政督察专员兼保安司令范筑先与共产党合作，
共同抗日。
5月2-14日 中共山东省委书记黎玉在延安参加党的苏区代表会议和白区工作会
议。中央应黎玉请求，将在直南特委工作的张霖之调山东省委工作。
6月底 山东全省有钱庄银号111家， 计济南28家，烟台20家，青岛10家，博山9
家， 潍县8家，威海6家，周村7家，即墨17家，济宁2家，临清2家，张店1家，青州1
家。
夏初 中共山东省委决定将鲁西北特委分为鲁西和鲁西北两个特委。鲁西特委由
刘晏春任书记，隶属山东省委。鲁西北特委由刘仲莹任书记。
7月6日 “民先”全国代表大会在北平举行。李欣、王冠仲、吴 等作为山东代
表参加。
7月7日 日本侵略军向北平郊区宛平县卢沟桥发动进攻，中国军队奋起抵抗，抗
日战争全面爆发。
本日 东北军于学忠部第五十一军入鲁，驻防青岛及胶济路东段。
7月15日 中共津南党组织负责人马振华等会同盐山(今属河北省) 进步人士周砚
波等， 在盐山县成立华北民众抗日救国会及华北民众抗日救国军。至8月中旬，救国
会扩大至13个分会，改称为华北民众抗日救国总会。
7月中旬 韩复榘发出限令， 限日本驻济南总领事馆人员及日侨民在近期撤离济
南，7月19日，日本驻济领馆人员及侨民一行267人，乘车离济去青岛回国。
7月下旬 中共中央派张经武、 张震，先后到达济南，进行统战工作。此后，在
中共山东省委的协助下，张经武与韩复榘多次会谈。
本月 中共山东省委代表黎玉等由延安返回山东。根据中共中央的决定，山东省
委常委由黎玉、林浩、张霖之组成。黎玉任书记，张霖之任组织部长，林浩任宣传部
长，景晓村任秘书长。
8月1日 菏泽发生两次强烈地震。 第一次发生在晨4时35分48秒，震中位置在北
纬35.4°，东经115.1°，极震区在菏泽县解元集、木里一带，震级为7级，震中烈度
为9度。第二次地震发生在下午6时41分5秒，震中位置在北纬35.3°，东经115.4°，
震级为63级， 极震区位于菏泽县北吴油房、朱楼一带，震中烈度为8度。大地震时，
地面裂缝， 冒水喷沙。 据28日报载，仅菏泽县22个乡中16个乡的不完全统计，死亡
3350人， 受伤10935人，牲畜死亡2719头，塌房32万间。地震波及鲁、苏、豫、皖、
冀、晋及北平、天津等省、市的部分县、市，有感面积72万平方公里。
8月14日 大批平津流亡学生及爱国人士， 经烟台、青岛或掖县虎头崖，假道济
南向内地转移。在济南成立平津流亡同学会，设立“民先”驻济联络站。其中不少人
留在山东参加抗日，喊出“保卫山东，保卫华北，恢复平津”的口号。
8月20日 南京国民政府军事委员会于湖北老河口设立第五战区司令长官部。 苏
北及鲁南地区划为第五战区。司令长官先后由蒋介石、李宗仁担任，后又委任韩复榘
为第五战区副司令长官。
8月20日 日本驻烟台领事馆关闭。
8月22日 根据国共两党达成的协议， 南京国民政府军事委员会宣布将中国工农
红军主力部队改编为国民革命军第八路军。25日，中共中央军委发布命令，任命朱德
为八路军总指挥，彭德怀为副总指挥，下辖一一五师、一二○师、一二九师及直属部
队。9月11日，八路军改建为国民革命军第十八集团军(习惯上仍称八路军) ，八路军
总部改称第十八集团军总司令部(简称“集总”，习惯上仍称八路军总部)，总指挥、
副总指挥改称总司令、副总司令。1938年至1940年，八路军一二九师一部和一一五师
主力部队先后入鲁，对山东抗日根据地的创立与建设及取得抗日战争的胜利发挥了重
大作用。
8月26日 博兴县黄河麻湾大堤冲决，分流至寿光，从小清河入海。
本月 中共华北联络局派张友渔由太原来山东，开展对韩复榘和第三路军的工作。
9月， 中共中央北方局决定成立山东联络局，张友渔任书记。联络局配合中共山东省
委和张经武做韩复榘的统战工作，取得一定成绩：(一)促使韩复榘释放在押政治犯。
(二)促使韩复榘成立第三路军政训处，由进步人士余心清任处长，并有共产党员和左
派人士协助工作。(三)推动韩复榘开办第三路军政治工作人员训练班，培训动员民众
的干部。训练班由韩复榘兼任主任，余心清任副主任，北平来的大学教授黄松龄任教
育长， 齐燕铭、陈北鸥等为教务员。政训班共举办3期，有1500余人参加培训，大多
数为平津和山东各地的共产党员、 民先队员和进步学生。训练后的学员陆续于9、10
月间被分派到临清、德州、惠民、聊城等地从事抗日宣传、组织工作。
本月 为抵抗日军入侵，胶济、津浦铁路当局将机车22辆、客货车20列及大宗物
资内迁，并破坏了济南至德州的铁路。
本月 由平津流亡学生中的共产党员王文克等人发起建立山东省救亡促进会，在
中共山东省委、济南市委领导下，进行公开的抗日活动。
本月 中共山东省委在济南以救国团体名义举行千人群众大会，要求韩复榘出兵
抗日。会后游行到七大马路时，日本浪人拦阻，被工人、学生殴打。韩复榘派执法队
逮捕杨涤生等十余名学生，不久被迫释放。
9月4日 日本驻青岛总领事馆人员离青返国。1938年1月，领事馆重新恢复。
9月22日 国民党中央通讯社发表《中共中央为公布国共合作宣言》 。23日，蒋
介石发表谈话，承认共产党在全国的合法地位。以国共两党为主体的抗日民族统一战
线正式形成。此后，山东的抗日统一战线工作进入新的阶段。
9月下旬 根据中国共产党在敌后开展游击战争的方针和抗日救国十大纲领， 以
及中共中央北方局提出的“脱下长衫，参加游击队伍”的号召，中共山东省委制定发
动抗日武装起义的10条纲领。纲领指出：建立党直接领导的武装，发动抗日武装起义
是当前的紧迫任务；韩复榘的军队开始撤退或溃散、日军尚未到达或立足未稳之时，
是发动起义的最好时机；起义部队可用“山东人民抗日救国军”或“山东人民抗日游
击队”的名义，用“有人出人，有钱出钱，有力出力，有枪出枪”的口号，筹集抗日
经费和枪支弹药。省委还制定了分区发动抗日武装起义计划，并请求中央和北方局派
干部来山东。
本月-11月 韩复榘同意释放赵健民、 姚仲明、理琪、张北华、金明、董琰、潘
复生、程照轩、魏思文、邵德孚、冯起等400多名共产党员和爱国志士。
本月 中共山东省委编印刊物《齐鲁文化》(又名《团结》)。
本月 黎玉代表山东省委出席中共中央北方局在太原召开的山东、河北、山西、
绥远等省委代表参加的会议。会议部署了各地党组织发动群众，开展游击战争，建立
敌后抗日根据地等任务。并同意派干部到山东。
本月 中华民族解放先锋队山东省队部成立，孙陶林任队长。省队部编印《脱下
长衫，拿起枪杆，坚持敌后抗日游击战争》小册子，编印刊物《齐鲁先锋》。枣庄、
临沂、邹县、荣成、福山、莱西、崂山、即墨等60多县先后建立了民先组织，有队员
5000余人。在济南市，先后成立了济南市教育界抗敌后援会、山东省救亡促进会、济
南妇女联谊会、山东文化界抗敌救亡协会。鲁中、鲁南先后建立起抗敌后援会。著名
教育家范明枢在共产党员帮助下，组织了泰安县抗日动员委员会。这些群众团体在各
地积极开展抗日工作。
10月3日 日军第十师团大举入侵山东， 向德县进攻，守城部队拼死抵抗，苦战
两昼夜， 八五四团官兵大部殉国，5日德县失陷。随后，日军侵占恩县、平原、陵县
等地。21日，第八十一师从徒骇河一线向北反击日军，一度收复德县、桑园。
10月上旬 冀鲁边华北民众抗日救国军进行整编，刘景良为司令。下旬，刘景良
因企图拉走部分部队的阴谋败露而脱离救国军。在中共鲁北特委领导下，选举共产党
员邢仁甫为救国军司令，崔岳南为政治部主任，省委派来的红军干部周凯东为参谋长。
12月，救国军改称为国民革命军别动总队第三十一游击支队。
10月中旬 鉴于日军已进犯至鲁北，山东局势严重，中共山东省委在济南召开紧
急会议，传达贯彻北方局太原会议精神，决定在山东各地发动抗日武装起义。会议前
后，省委派出狱的干部和从延安来的红军干部赵健民、理琪、洪涛、张北华、程绪润、
李仲林、廖云山、赵明新、程照轩、赵杰、姚仲明、廖容标、韩明柱、周凯东、郭盛
云、董琰等分赴各地恢复和建立党的组织，组织抗日武装和发动抗日武装起义。会后，
省委机关由济南转移到泰安。
10月下旬 中共山东省委派林浩到淄川矿区传达省委关于集中力量积极开展抗日
游击战争的指示。 11月， 在淄川矿区工委领导下，建立山东抗日游击第四中队，共
100多人，韩寿堂任队长。
本月-12月底 中共山东省委恢复、 建立和加强了各地党组织。在鲁西北，重组
中共鲁西北特委，由赵健民、徐运北先后任书记，同时派张霖之代表省委去聊城领导
鲁西、鲁西北地区工作。在鲁北，建立中共鲁北特委(亦称鲁北特工委或冀鲁边工委)，
于文彬任书记。 在鲁中，8月即建立中共鲁中工委，秦云川、孙汉卿先后为负责人。
在胶东，派理琪、林一山恢复中共胶东特委，理琪任书记。在鲁东，建立中共鲁东工
委，由鹿省三任书记。在鲁西南，建立中共鲁西南工委，白子明任书记。在淄博，建
立中共淄博矿区工委，张天民任书记。在济南，恢复和建立中共济南工委，陈隐仙任
书记。在青岛，建立了中共青岛市委，陈振麓任书记。
本月 日军从盐山分两路攻占乐陵县城，尔后又弃城南下攻惠民。趁日军南犯之
机，华北民众抗日救国军一部进驻乐陵县城，成立了冀鲁边区第一个抗日民主政府乐
陵县民主政府，周砚波任县长。
本月 韩复榘的第三路军，从江苏调来的于学忠的五十一军，沈鸿烈的青岛守备
队和第三舰队合编为第三集团军，韩任总司令，于、沈任副总司令。
本月 中共苏鲁豫皖边区特委在徐州开展统战工作，建立抗日群众团体。第五战
区司令长官李宗仁，在全国抗日高潮推动下，宣布了以坚持抗战、肃清汉奸、成立民
众动员委员会为主要内容的约法七章。下旬，第五战区民众总动员委员会成立，李宗
仁任主任。苏鲁豫皖边区特委书记郭子化以社会名流身份参加总动委会为委员，共产
党员郭影秋任组织部总干事，积极开展统战工作。并以动委会名义开办游击训练班，
普遍建立抗敌后援会、中华民族解放先锋队、抗日救国会、青年救国会等组织。办青
年训练班2期，有300余名进步青年经过训练后派往各县，开展抗日救亡运动。
本月 中共山东省委在已有工作的基础上，与山东省第六区行政督察专员兼聊城
县县长范筑先结成抗日统一战线，为鲁西北抗日根据地的建立创造了条件。27日，范
筑先奉命率部八九百人离聊城向东撤至齐河县黄河北岸，委张维翰代理聊城县长，后
又重返聊城。
本月 临淄县西关小学校长李人凤，会同中共党员李希晨，组建临淄青年学生志
愿军训团， 成员120人。1938年初，在辛店火车站西伏击日军，使沿胶济铁路东侵的
日军第一次遭到打击。
本月 省教育厅责令中等以上学校迁往后方。年底聚集在河南许昌的山东师生有
6400余人，翌年成立山东联合中学。齐鲁大学大部分师生迁往四川成都，少部分师生
留在济南继续办学，太平洋战争爆发后，校院被日军侵占，学校停办。
本月 济南、烟台、东平、临沂、黄县等市县不少学生去延安。惠民中学、惠民
师范内迁途经兖州时，上百名师生经山西去延安。
本月 山东省立图书馆馆长王献唐、采编部主任屈万里、工友李义贵护送馆藏重
要古籍及珍贵文物南下，经武汉、重庆至乐山，存放于大佛寺附近的山洞里。1950年
底运回济南。
11月5日 日军第二军向山东大举进犯。第二军本川旅团于9日由盐山南下，相继
占领庆云、乐陵、惠民、济阳、商河等县；第二军第十师团沿津浦路两侧南犯，相继
占领禹城、高唐、临邑、齐河等县。
11月初 中共苏鲁豫皖特委书记郭子化以第五战区抗敌总动员委员会委员名义，
到临沂与张里元商谈联合抗日问题。张接受中国共产党联合抗日的主张，表示与郭子
化等共产党人可作为抗日朋友互相往来。
11月上旬 鲁西南抗日救国总会在菏泽、曹县边缘区建立。
11月13日 韩复榘率手枪旅贾本甲团及特务队去黄河北，与冯玉祥一起到前线督
战。韩在济阳城郊遭日军袭击，所部几乎全部阵亡，韩在卫兵的护卫下骑摩托车冲出
重围逃回济南，留保安队及当地联庄会守济阳城。济阳城陷后，日军屠杀中国政府征
集的1800多名壮丁和200多名逃难群众。从11月14日至21日，日军在城内残杀402人，
奸淫妇女102人，烧毁房屋550余间。酿成“济阳惨案”。
11月16日 韩复榘撤退黄河以北防线，拆毁黄河铁桥，改在黄河南岸设防。
11月19日 在共产党的推动下，范筑先在聊城召开军政干部会议，再次拒绝韩复
榘令其南撤的命令，并通电全国，表示“决不南渡，誓率我游击健儿与武装民众与倭
奴相周旋”。次日，全国各大报全文发表了这个通电。在此前后，中共中央、北方局、
山东省委派出洪涛、姚第鸿、张霖之、赵伊坪、张郁光等领导鲁西北地区的武装斗争
和统战工作。以第六区保安司令部政训处为基点，恢复发展党的组织，竭诚帮助范筑
先重建政权，收编武装，发动群众抗日，使第六专区、第四专区及周围50多个县的抗
日救亡运动发展起来。
11月20日 南京国民政府宣布迁都重庆。
本月 国立山东大学奉命内迁安徽省安庆，不久又迁四川万县，图书、仪器损失
严重。
本月 第六区政训处堂邑县办事处共产党员解彭年、李福尧，同当地中共党组织
负责人王晋亭等人组建起一支以小学教员、青年学生和农民为主的抗日游击队，由洪
涛任队长，后转移至聊城，用第六区第一游击大队番号在寿张、冠县等地开展工作。
在此前后，赵健民同中共冠县工委的冯干才等建立了有150余人的鲁西北抗日游击队，
范县、 寿张、博平县党组织也建立了抗日武装。翌年1月，中共鲁西北特委与范筑先
商定，以第一游击大队为基础，加上冠县、范县、寿张、博平等抗日武装，建立山东
省第六区游击司令部第十支队，共产党员张维翰任司令，王幼平任政治部主任。
12月14日 以汉奸王克敏为首的伪中华民国临时政府在北平成立，辖晋、冀、豫、
鲁4省日军占领区及平津两市伪组织。
12月18日 海军第三舰队司令、 青市市市长沈鸿烈下令将日本9个纱厂及港口部
分起重机械炸毁。随后，凿沉停泊于青岛港的中国第三舰队舰队。1938年1月1日，沈
鸿烈弃守青岛，向徐州方向撤退。
12月22日 夜，日军千余人于济阳门台子强渡黄河，守军谷良民部二十二师撤往
周村。 23日，日本华北驻屯军矶谷廉介第十师团2万余人分两路从济阳、青城间和齐
河渡过黄河，向济南与周村进逼。24日夜，韩复榘率部放弃济南，向泰安、兖州撤退。
日军一路于27日侵占济南，31日侵占泰安；另一路于26日侵占周村，继而侵占淄川、
张店、博山，沿胶济铁路东犯。
12月24日 中共胶东特委在文登县天福山发动抗日武装起义。特委书记理琪宣布
山东人民抗日救国军第三军成立。参加起义的昆嵛山红军游击队成员及农民、学生、
知识分子等80余人， 编成第三军第一大队， 于得水任队长，宋澄任政委。此后，从
1938年1月至2月，在中共胶东特委及各县党组织领导组织下，威海卫、荣城、黄县、
文登、蓬莱、牟平、高密等地先后举行抗日武装起义。各起义部队先后编入第三军，
第三军队伍迅速扩大。
12月26日 姚仲明、廖容标等率领长山抗日志士、游击干部训练班学员、长山中
学师生等60余人， 奔赴长山、桓台、临淄、益都4县交界处的黑铁山，与赵明新发动
的当地抗日群众汇合，举行抗日武装起义，宣布成立山东人民抗日救国军第五军。起
义队伍100多人， 廖容标为司令员，姚仲明为政治委员，长山中学校长、爱国人士马
耀南为行动委员会主任兼参谋长，赵明新为政治部主任。不久，桓台县的农民游击小
组、淄川矿区的抗日游击小组、中共洪沟党支部发动的农民游击队等编入第五军，国
民党长山县大队近300人也投奔第五军，起义队伍迅速扩大。第五军共辖4个中队。
本日 中共山东省委在泰安城南篦子店召开紧急会议，决定立即在徂徕山发动抗
日武装起义。会后，一面派人赴徂徕山做准备工作，一面通知莱芜、新泰、泗水等县
党组织领导的抗日游击队到徂徕山汇合。
12月29日 中共鲁东工委和寿光县委在寿光牛头镇发动抗日武装起义。11月，中
共寿光县委根据省委和鲁东工委指示，在牛头镇召开扩大会议，研究举行抗日武装起
义等问题。会议推举马保三为起义部队的指挥员，决定起义部队番号为八路军鲁东抗
日游击第八支队。不久，鲁东工委成立第八支队军政委员会，进行起义的准备工作。
是日，寿光县各路抗日武装齐集牛头镇，正式举行起义。起义部队共700余人。翌年3
月，第八支队进行初步整编，马保三任指挥，韩明柱任副指挥，张文通任政委，杨涤
生任政治部主任。
本日 日军特务机关召集济南面粉、棉纱等工厂厂主开会，宣布对各厂实施“军
管”，随后查封各工厂。有的则强行“合办”或收买。
本月 青岛华新纱厂拆卸精纺机2万锭，布机200台及大宗印染设备准备水运重庆。
行至上海，因长江口岸及陆运交通被日军控制，内迁受阻。
年底 全省通车公路共59条，7444公里，扣除重合路段841公里，实长6603公里。
连同青岛市乡区公路17条，210公里，总长6813公里。