山东的林木种子生产，真正列入林业生产计划，是在新中国建立以后，且经历
了曲折的发展过程。
一、自采、自育、自造
1951年山东省人民政府在《关于冬季造林工作的指示》中提出：“一般地区动
员群众自采、自用、自播，保证完成采购树种任务；产种多的地区，麻栎、松种、
刺槐等主要树种成熟后，应抓紧时间，全部采集……及时供应需要种子地区。”
1952年9月在全省林业工作会议上，确定“广泛发动群众，就地取材，普遍开展‘
三自’(自采种、自育苗、自造林)，并重点收购，以调剂有无的办法，推动采种工
作的开展”。林业部肯定了山东“三自”经验，并在全国推广。1953年政务院发布
的《关于发动群众开展造林、护林工作的指示》中，也明确指出：“群众造林所需
的种子和苗木，主要依靠发动群众自己采种、育苗解决。但对特别困难者，在可能
情况下，可由国家无代价供给种子。”山东省据此明确提出林木种子方针：“发动
群众自采、自育为主，辅之以政府扶持。”1951～1954年，全省群众自采种92.9万
公斤，树条1111.7万公斤，对建国初期山东林业的恢复和发展起了重大作用。
二、从大量调入到有种就采
1955年后，随着大规模植树造林的展开，用种量激增，主要造林树种更感缺乏，
山东开始从省外大量调入树种，如从东北调入蒙古栎、黄檗、花曲柳、水曲柳、红
松、樟子松；从西北调入刺槐、油松、麻栎、沙枣、箭杆杨；从江南调入杉木、乌
桕、杜仲等。因未作试验，除刺槐、麻栎、油松引种成功和杜仲、乌桕在部分地区
生长正常外，其余大部失败。
1958年在“大跃进”思想指导下，曾提出“一年采足种，二年育完苗，三年造
完林”和“人人采种、户户育苗”及“有什么种采什么种，育什么苗造什么林”等
不科学的口号，不分树种优劣，见种就采，不但违背“适地适树”原则，而且破坏
了母树，降低了种子质量，种源也遭到严重破坏。非主要造林树种采集过多，也造
成一方面大量不适于造林种苗积压，一方面主要造林树种长期短缺。
三、自用自采，积极支援缺种地区
1962年后，随着国民经济的调整和发展，总结了林业种子生产的经验教训，认
真贯彻执行林业部“自采自用，积极支援缺种地区”的方针，要求各地依靠自己的
力量，就地采集自己需要的种子，同时种源丰富地区，又要有计划地采收支援缺种
地区。为改善种子供应，采取了调整价格，议价收购，实行奖售等办法，使种子供
应开始好转。1965年烟台地区规定每交售0.5公斤紫穗槐种子，奖售化肥1公斤，当
年就采收紫穗槐种子150万公斤。到1965年全省除日本落叶松、紫穗槐尚感不足外，
其他树种基本上能满足需要。1969年全省主要造林树种已能自给，有的还能支援兄
弟省市，1969年烟台即支援山西、陕西、四川、安徽、福建、辽宁、北京等省市紫
穗槐和黑松种子10余万公斤。
四、林木种子良种化商品化
1978年，国家林业总局在全国林木种子工作会议上提出“造林良种化”的要求，
林木种子工作进入一个新阶段，省和地市相继恢复和建立林木种子机构，加强经营
管理，建设良种生产基地和良种繁育体系。1982年改变过去林业部门不经营林木种
子的状况，全省林木种子由林业部门统一经营管理，在全省实现了林木种子生产、
供销、计划统一，种子质量标准统一，种子价格统一。省、地、县分级管理，明确
责任，调动各级种子经营的积极性。
1985年根据经济体制改革的要求，全省种苗工作在观点上开始了五个转变：一
是由过去单纯依靠国家、集体，转变为个体、集体、国家一齐上的观点；二是由过
去有种就采，有苗就栽，转变为种苗生产专业化、基地化、良种化，讲质量、讲效
益的观点；三是由过去无计划生产，转变为以计划与市场调剂相结合的观点；四是
由过去单纯强调用材树种，转变为以用材树为主，经济林、观赏树、乔、灌、花、
草相结合的观点；五是国营苗圃由过去封闭型的单一生产模式，转变到纵横开放，
以育苗为主、多种经营的观点。林木种子工作开始向良种化和商品化方向发展。