1898～1914年德国侵占胶澳期间设林务局和青岛山林林场。设林务局长1人，
森林主任1人，森林主事候补2人，园艺主任1人，雇员若干人。1914年日本侵占时
期也设林务局，设主任1人，技术人员2人，雇员8人，附设派出所2处，各设事务员
1人。
晚清时期山东没有林业专业职工，林业业务多由劝业员兼任。民国以后山东林
业机构开始建立，林业职工日益增多。到1935年，山东省林业事业职工达118人(其
中技术人员47人)。
各县在实业局(或建设局)设有林业技术人员。1934年全省各县林业技术人员
101人(含青岛特别市)，其中大学毕业的66人，中等专业学校毕业的35人，林业技
术人员人数在全国居首位。
抗日战争时期，伪省公署恢复了省第一林务局，长清国营模范林场留1名保管
员和1名长工，济南、柳埠、青州、方山等国营林场各有职工1～2人。
1949年全省林业职工仅300多人。1950年开始健全林业机构，到1952年全省林
业职工已达2148人，其中职员1063人，技术人员118人，工人937人，其他职工30人。
由于国营场圃发展较快，到1953年林业职工已发展到2700多人。1953年下半年，国
营林场、苗圃进行调整，撤销了部分场圃，还有的进行了合并或移交其他部门经营，
林业职工相应减少，到1954年职工人数为1199人。
1955年省林业局升格为林业厅，地县两级林业机构逐步健全，人员增加较快，
1957年职工发展到5700人。同年，省人民委员会决定将果树、蚕业及药材管理划归
林业厅领导，人员又有了大幅度的增加。在“大跃进”中，劳动计划失控，国营林
场、苗圃发展迅速，1959年底职工达10665人。有的林场还办了红专学校，招收大
批知识青年，以后都陆续转为正式工人。到1960年，全省林业职工增至16600多人，
为1957年的3倍。
1961年林业系统精简，场圃职工有较大缩减，机关也进行了大幅度调整，1958
年以前，各、地、市县均设有林业机构，地、市林业局编制10～15人，县、市林业
局(科)行政编制5～9人。精简以后，编制名额削减2/3，有32个县林业干部只有1～
2人，大批林业干部下放或转行。1962年，全省林业职工降到13888人。经过调整，
到1964年又增至16525人。
“文化大革命”期间，各级林业机构并入农业系统，林业职工大部下放。直到
1970年各地林业机构恢复以后，林业职工陆续归队，据1971年统计资料，全省林业
职工为13847人。中共十一届三中全会以后，林业生产发展较快，职工队伍不断扩
大，1980年发展到25062人。1983年机构改革后，职工人数略有减少，全省为23946
人。1985年开始实行工人合同制，当年有合同制工人693人，到1988年合同制工人
发展到2487人，职工总数由1985年的23036人发展到1988年的25984人。其中，固定
职工19728人，技术人员7230人。
职工的业务技术水平也随着队伍的发展逐年提高，1952年林业技术人员仅占职
工总人数的5.5％，其中除少数留用人员和国家分配的大专毕业生外，大部为参加
革命较早的工农干部和建国后招收的青年学生，经过短期培训后从事林业技术工作
的。1955年后陆续分配到林业部门一些大中专毕业生，部分在职干部参加短期轮训，
业务素质不断提高。1956年业务技术人员已达600多人，占职工总数的21.5％，为
1952年的4倍，1959年技术人员已近1300人，直到1966年技术人员没有多大变化。
据1976年统计，全省林业技术人员为3798人。中共十一届三中全会以后，技术人员
增加很快，1985年为5700人，1988年底7230人，其中高级职称288人，中级职称
1816人。
山东省林业职工情况见表9-4、表9-5。