清末是中国教育的转折点。1903年，山东省根据清廷颁布的《奉定实业学堂通
则》和《三级农工商实业学堂章程》，厘定了办学宗旨、开设办法、招生范围、专
业及课程设置，1906年开始有高、中、初三级农业教育。山东林业作为一个学科设
在农业教育系统中。
(一)高等林业教育
山东高等农林学堂 该校系山东巡抚周馥于1906年5月倡设，校址在济南东郊
七里堡。由于当时无合格的中学毕业生，先设中等农、林、蚕3科，预科1年，正科
3年。正科毕业后，可直接升入高等科。林业专业基础课和专业课有：气象学、地
质学、动物学、植物学、森林测量术、森林数学、造林学、森林利用学、森林经理
学、森林保护学等。首次招生120名，全是秀才，享受官费。是年八月开学，编为
正科甲班。1908年，又招生120名，编为乙班。1909年，开设高等农科班，学生主
要来源于青州中等农桑学堂。1910年，添招农业预科80名，作为丙班。1909年林科
毕业24名，蚕科22名。1910年，林科毕业42名。
青岛特别高等农林学堂 俗称“黑澜大学”、“赫兰大学”、“德华大学”、
“德华高等学校”。该校为青岛最早的高等学府。1908年8月，德国政府与清政府
达成协议，议定了《青岛特别高等专门学堂章程》，商定由中德两国在青岛合办一
所高等学堂。
该校名为中德合办，实为德国人控制。该校高等科分为法政科、医学科、工艺
科和农林科。农林科学制3年。1909年10月14日开始招生，第一批录取学生79人。
农林科中有关林业的课程有：土壤学、动物学、森林学、森林与林木测量学、修林
法、护林法、森林利用学、林产计划与估值、林政与管理法、果木栽培法等。
1914年第一次世界大战爆发，日本帝国主义取代德帝国主义强占了青岛，该校
解散。
(二)中等林业教育
晚清中等农林学堂以授农业所必须的知识艺能，使将来能从事农业为宗旨。分
预科和本科，均为3年。本科分农业、蚕业、林业、兽医、水产5科。招收年龄在15
岁以上的高小毕业生。课程设置：预科主要学习普通课程，专业课较初等农业学堂
在深度上有所增加。
山东设有中等林科的学校一是青州府中等农桑学堂，建于1903年，是山东最早
的实业学校。1909年，遵照实业学校章程，改名为青州中等农业学校。1906年，部
分毕业生经考试转入山东高等农林学堂深造。另一所是德国强租青岛期间林务局所
设林业学校，学制3年，并设有林业试验场。
(三)初等林业教育
初等农林学堂，以教授农林最浅近之知识技能，使毕业后能从事简易农业为宗
旨，学制3年，招收13岁以上初小毕业生。普通课5门：修身、中国文课、算术、格
致、体操；专业分农业、蚕业、林业、兽医4科。林业课程设造林及森林保护、森
林利用、森林测量及土木、测树术及林价算法、森林经理、气候、农学大意等。
山东初等农业学堂很多，但设林科的仅兖州初级农业学堂。该校1904年建校，
当年招生50名，1908年在校生发展到100名，课程按初等农业学堂林科规定设置。