山东地情档案 AI 原始文本 文章：三、个体所有林木　1982～1988年山东省自留山滩分布面积表 资料库：专题库 章节：林业库 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/a/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/a/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/a/section/19/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/a/section/19/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/a/section/19/article/175/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/a/section/19/article/175/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


　　山东人民素有在宅旁院内植树习惯，尤其是在鲁西南平原地区更是如此。从
1956年林木作价入社以后，山东每个阶段都有“社员私有零星树木归社员自己所有”
的政策规定，但对社员私有林木界限在执行中，时松时紧，引起社员时有杀伐。“
文化大革命”期间，有些地方提出了“出门不见私”的极“左”口号，把大门以外
甚至院内的树木统统充公，严重挫伤了农民植树的积极性。中共十一届三中全会以
后，政策虽一再放宽，但“四旁”隙地多次变动，又加人口增加，建房增多，能植
树的地方缩小，到1988年森林资源清查时，全省村镇树木6.66亿株，覆盖面积789
.1万亩，木材蓄积2585.8万立方米。
　　自留山(滩)是高级农业合化时个别地方为照顾社员烧柴、烧草而留给的少量荒
山、荒滩。1961年后在贯彻林业政策时，山东省人民委员会提出为了发展林业，解
决社员的实际困难，划给社员一定数量的自留山，长期归社员经营使用。根据这一
政策，开始进行划分自留山滩试点，但未全面展开，后因社教而中止。1978年后，
随着政策放宽，省再次提出划分自留山。自留山是个体经营林业的经营方式，各地
划分自留山的数量不一样，有的按人口计算，每人1～10亩不等，有的按当地山林
总面积的一定比例划分。自留山的地权属集体所有，但自留山上林木权属永远归社
员所有，并允许继承，产品和收益归社员支配。1983年全省划自留山滩384万亩。
　　1984年，山东省人民政府《关于进一步放宽林业政策的若干规定》中规定：集
体的荒山、荒滩、荒地，全部或大部划给农民作自留山滩，根据农户的能力，可以
少划，也可以多划，已经没有荒山、荒滩、荒地的，也可以将疏残林或部分新造幼
林划作自留山滩，原有林木合理作价归户，定期收回价款。自留山滩归农民长期经
营，可以继承，允许转让。自留山滩划定后，由县(市、区)人民政府发给“林权证”
。这对划分自留山滩工作是一个很大的推动。1984年全省划分自留山583万亩，但
有的地方，荒山干旱瘠薄，林木生长差，农民经营自留山的积极性不高，1988年降
至435万亩。
　　另外，1984年林权体制落实后，农民在口粮田、责任田栽植的小片果园、丰产
林、林农间作树木，其林权亦属农民个体所有。如土地使用权有变动时，幼树应给
原树主一定的补偿，成材树树主可自行处理。
　　全省各地(市)自留山滩情况见表5-6。

　　　　　　　　　1982～1988年山东省自留山滩分布面积表
表5-6　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩
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│年代地区│1982　　│1983　　│1984　　│1985　　│1986　　│1987　　│1988　　│
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│全省总计│1478808 │3479435 │5834761 │5353275 │5705126 │4959490 │4535811 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│济南市　│302307　│545800　│369873　│310528　│282557　│214219　│181446　│
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│青岛市　│18565　 │111012　│503788　│536908　│549495　│538165　│475350　│
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│淄博市　│8412　　│165156　│191128　│193585　│195221　│171639　│160683　│
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│枣庄市　│33591　 │80536　 │77065　 │84493　 │71441　 │63095　 │48690　 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│烟台市　│199203　│872885　│1585901 │1763912 │2120432 │1386587 │1346454 │
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│潍坊市　│136343　│537158　│644030　│691812　│663014　│672163　│412839　│
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│惠民地区│10910　 │23400　 │28675　 │59178　 │45012　 │33959　 │1380　　│
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│德州地区│8285　　│26385　 │30937　 │10850　 │2500　　│7912　　│4210　　│
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│聊城地区│　　　　│　　　　│10000　 │　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│
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│泰安市　│208005　│233398　│366664　│271222　│253673　│197597　│288758　│
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│济宁市　│59288　 │99034　 │119405　│122653　│142285　│95224　 │97858　 │
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│临沂地区│448674　│726921　│1724211 │1285014 │1349645 │1203890 │949457　│
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│菏泽地区│45495　 │57750　 │165048　│21680　 │30661　 │14130　 │15566　 │
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│东营市　│　　　　│　　　　│　　　　│1440　　│1440　　│1440　　│1440　　│
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│威海市　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│359470　│369680　│
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===== 原始正文结束 =====