一、工农商品交换比价
(一)综合比价
新中国成立以后，国家为保持市场物价基本稳定，加强物价管理，根据社会经济
发展，逐步提高农副产品的收购价格，缩小工农产品剪刀差，山东省贯彻执行国家物
价政策， 工农产品交换比价逐步发生了变化，以1950年价格为100，1990年山东农副
产品收购价格总指数累计提高382%， 农村工业品零售价格指数提高70.5%，工农业产
品交换比价“剪刀差”(以农副产品收购价格指数为100, 下同)缩小64.6%。各五年计
划时期中缩小较大的有“一五”时期，1957年较1952年缩小14.9%(以基期价格为100,
下同) ；“二五”时期，1962年较1957年缩小14.5%；“五五”时期，1980年较1 975
年缩小29.9%；“六五”时期，1985年较1980年缩小11.6%。
由于经济发展和市场的变化，农副产品收购价格和农村工业品零售价格提价幅度
不同，因而在某些年度内工农业产品交换综合比价“剪刀差”也有扩大的情况，新中
国建立以来， 曾出现7次。1955年扩大1.4% (与上年比，下同) ，1962年扩大3.2%，
1963年扩大3.3%，1984年扩大1.8%，1986年扩大0.6%，1989年扩大4.9%，1990年扩大
3.8%， 1988年-1990年工农业产品交换比价“剪刀差”呈扩大趋势，突出反映在农业
生产资料化肥等价格上涨过猛。
(二)单项比价
山东小麦、玉米、皮棉、花生果、肥猪等5种主要农副产品与食盐、白糖、棉布、
肥皂、化肥5种工业品单项交换比价变化情况如表3-10。
山东省农牧产品与5种工业产品单项比价表
表3-10
┌────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│交换品 │被交换品 │
│ ├─────────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┬─────────────┤
│(百公斤)│食盐(公斤) │白糖(公斤) │棉布(米) │肥皂(条) │化肥(公斤) │
│ ├────┬───┬───┬────┼───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┼───┬────┬────┤
│ │1990年 │比1950│比1978│比1988 │1990年│比1950│比1978│比1988│1990年│比1950│比1978│比1988│1990年│比1950│比1978│比1988│1990年│比1978 │比1988 │
│ │交换数 │年 │年 │年(+－) │交换数│年 │年 │年 │交换数│年 │年 │年 │交换数│年 │年 │年 │交换数│年 │年 │
│ │ │(+－) │(+－) │ │ │(+－) │(+－) │(+－) │ │(+－) │(+－) │(+－) │ │(+－) │(+－) │(+－) │ │(+－) │(+－) │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│小麦 │164.34 │104.34│61.04 │-72.12 │26.39 │16.24 │9.76 │0.77 │33.31 │13.11 │1.18 │3.17 │74.56 │32.58 │13 │-6.33 │88.20 │27.6 │-139.5 │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│玉米 │131.91 │62.23 │59.31 │-31.82 │20.18 │11.57 │9.56 │3.44 │25.13 │7.04 │2.55 │4.26 │59.84 │21.74 │16.3 │3.83 │70.78 │28.18 │-86.89 │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│皮棉 │1395.36 │781.36│644.46│-120.83 │224.07│113.47│98.37 │59.82 │265.78│62.25 │20.78 │72.54 │632.95│151.21│183.77│114.25│748.73│(275.37)│-711.31 │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│花生果 │317.27 │245.87│135.57│-206.73 │50.96 │34.96 │21.76 │-5.81 │60.43 │33.03 │3.90 │-6.15 │143.92│ │ │-35.34│170.24│63.54 │-334.35 │
├────┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│肥猪 │711.86 │520.58│366.96│-499.14 │114.31│90.01 │58.81 │-16.88│135.59│71.14 │28.33 │-18.75│322.91│ │80.63 │-91.38│381.98│179.48 │-784.17 │
└────┴────┴───┴───┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴────┴────┘
说明：化肥中带括弧的数字是1990年比1979年增加的数。
表中情况表明五种农牧产品与五种工业品的交换比价， 1990年都超过了1950、1
978年的水平， 但与1988年相比花生果、肥猪与五种工业品，小麦、玉米、皮棉与食
盐、化肥的比价水平都有所降低。
(三)农副产品之间的交换比价
新中国成立40多年来，山东省农副产品价格经过一系列调整和改革，使主要农副
产品之间的比价关系发生了很大变化。仅以棉花、烤烟、花生仁、生猪、银花、桑蚕
茧、苹果、大白菜等八种农副产品与小麦、玉米、稻谷的比价为例，变化情况如表3-
11。
山东省农产品之间的交换比价表
表3-11
┌───┬───────────────┬───────────────┬───────────────┐
│品种 │小麦 │玉米 │粳稻 │
│ ├───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┤
│ │1990年│比1950│比1963│比1978│1990年│比1950│比1963│比1978│1990年│比1950│比1963│比1978│
│ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │比价 │年增减│年增减│年增减│比价 │年增减│年增减│年增减│比价 │年增减│年增减│年增减│
│ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │(公斤)│(公斤)│(公斤)│ │(公斤)│(公斤)│(公斤)│ │(公斤)│(公斤)│(公斤)│
├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│皮棉 │1:8.49│-1.05 │+0.34 │+0.06 │1:10.5│-1.77 │+1.11 │-1.42 │1:5.42│-5.52 │-4.76 │-4.76 │
│ │ │ │ │ │8 │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│烤烟 │1:2.77│-3.95 │-2.95 │-2.36 │1:3.45│-5.24 │-4.62 │-3.86 │1:1.77│-5.93 │-5.38 │-4.42 │
├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│花生仁│1:3.62│+1.52 │+1.12 │+0.83 │1:4.51│+1.79 │+0.99 │+0.54 │1:2.31│-0.10 │-0.81 │-1.05 │
├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│生猪 │1:4.33│+1.70 │+0.40 │+0.81 │1;5.40│+1.99 │-0.14 │+0.39 │1:2.76│-0.26 │-2.15 │-1.48 │
├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│银花 │1:13.1│+8.82 │-0.99 │-3.71 │1:16.3│+10.79│-3.54 │-7.62 │1:8.39│+3.43 │-9.28 │-11.96│
│ │5 │ │ │ │9 │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│桑蚕茧│1:12.0│+5.39 │+3.68 │+3.57 │1:14.9│+6.40 │+3.23 │+2.95 │1:7.66│+0.08 │-2.74 │-2.52 │
│ │0 │ │ │ │5 │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│苹果 │1:2.46│+0.83 │+0.16 │+1.23 │1:3.07│+0.95 │-0.17 │+1.32 │1:1.57│-0.03 │-1.30 │+0.08 │
├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│大白菜│1:0.25│+0.04 │+0.05 │+0.09 │1:0.32│+0.05 │+0.04 │+0.01 │1:0.16│-0.08 │-0.09 │-0.03 │
└───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
说明：按综合平均收购价格计算，每公斤农副产品换多少公斤小麦、玉米、粳稻。
从皮棉、烤烟、花生仁、生猪、银花、桑蚕茧、苹果、大白菜等八种农产品与小
麦的比价看，1990年与1950年、1963年、1978年相比，皮棉、花生仁、生猪、苹果、
大白菜与小麦的比价，略有变动，基本持平；烤烟与小麦相比，每公斤烤烟分别少交
换小麦3.95、2.95、 2.36公斤；桑蚕茧每公斤分别多交换5.39、3.68、3.57公斤小
麦。银花1990年比1950年每公斤多交换8.82公斤小麦，比1978年则少交换 3.71公斤
小麦。
从八种农副产品与玉米的比价看，趋势大体与小麦相似，除桑蚕茧提高，烤烟、
银花下降外，其他基本持平。从年际之间看，1990年玉米市场价上升幅度较大，使综
合平均收购价水平相应上升，与1978年相比，皮棉、烤烟、银花与玉米的比价是缩小
的。
从八种农副产品与粳稻的比价看，由于大米的需求量逐年增加，特别是改革开放
以来，随着人民生活水平的提高，供求矛盾突出，市场价大幅度上涨，综合平均价相
应提高，除苹果外，其他7种农副产品与粳稻的比价是逐步缩小的。
其它农副产品与粮食的比价对其生产影响极大，以棉花为例，建国40多年来，棉
粮比价对棉花生产产生重大影响，1978年-1980年，连续3年提高棉花收购价格，使棉
麦比价达到了历史最高水平，即1:9.17，农民的种植积极性空前高涨，棉花播种面积
由1980年的1105.4万亩， 逐年增加到1984年的2568.57万亩，增加1.32倍，棉花生产
供过于求。之后，国家连续采取降价措施，取消北方棉区5%的补贴，调整计价比例，
致使棉麦比价缩小到1986年的1:7.22，从而挫伤了棉农的生产积极性，使棉花播种面
积由1984年的2568.57万亩减少到1986年的1515.04万亩， 下降41%，棉花生产供不应
求。 鉴于这种情况，自1988年以来，国家连续3次提高棉花收购价格，使棉麦比价扩
大到1990年的 1:8.49， 又调动了棉农的生产积极性， 棉花播种面积也回升到2
113.77万亩，供求矛盾开始有所缓和。