山东农业历史悠久，发展了精耕细作、用养结合的传统农业。鸦片战争后，沦为
半殖民地半封建社会，广大农民深受帝国主义和封建主义、官僚资本主义的压榨，又
累遭战乱，农业生产屡遭破坏，生产水平很低，农业发展极为缓慢，农民生活极度贫
困，直至新中国成立前，山东农业基本上滞留在自然经济和半自然经济阶段。
新中国成立后，国家对主要农副产品实行统购和计划收购政策，农民生产积极性
和农业生产潜力未能得到充分发挥，农业生产发展较为缓慢，农民温饱问题没有得到
根本解决。1978年改革开放以后，农村实行家庭联产承包责任制，国家原来对主要农
副产品实行的统购、包购、计划收购政策逐步放开，实行计划经济指导下的农业商品
经济，充分调动了农民发展生产的积极性。与此同时，逐步调整农业结构，增加农业
投入，改善生产条件，实行科教兴农，并较大幅度地提高了粮食等农产品价格，增加
了农民收入，促进了农业生产的全面发展和农村商品经济发展，农村经济活跃，农民
生活水平显著提高，基本解决了贫困地区的温饱问题，而且也为轻工业、外贸、工业
和商业的发展提供了广阔的市场，促进了全省国民经济的迅速发展。