新中国建立初期，社会主义国家开始对山东农业进行经济技术援助，50年代前期
原苏联派专家到山东帮助建立国营农场，匈牙利专家到山东帮助建立农业拖拉机站，
对山东农业机械化发展起到示范作用；60至70年代，为援助发展中国家发展农业经济，
山东承担并完成了国家交给的援助非洲国家建设一批农业项目的任务；80年代后，在
改革开放新形势下，山东在农业上积极引进国外先进技术，先后接受了联合国组织、
外国政府和外国民间组织的援助，进行农业开发和扶持贫困地区发展畜牧养殖业。
一、对外经济技术援助
从60年代起，山东省先后派出多批农业专家和技术人员，援助索马里、坦桑尼亚
建设烟草种植项目，并通过项目实施，为索马里培训技术人员，为索、坦两国发展烟
草生产起示范作用。
(一)援助索马里种植烟草、水稻
1.建立乔哈烟草水稻试验站：1963年8月9日，中国、索马里两国政府签订经济技
术合作协定，由中国贷款在索马里乔哈地区建设一座烟草、水稻试验站，规模为77.2
公顷， 项目总投资647.8万元人民币。其中种烟部分22公顷，由山东省农业厅具体实
施。1966年筹建，1969年建成。山东先后派出专家12人，垦荒地22公顷，建房1290平
方米，晒场600平方米，建水利、交通设施32处。三年中试种烟草6次，累计10.6公顷，
总产烟2.4万多公斤，平均亩产100公斤以上。1970年4月4日移交索政府。
2. 扩建乔哈烟草水稻试验站：1970年4月27日，中国、索马里两国政府签署扩建
乔哈烟草、水稻试验站的会谈纪要。商定将试验站由原来的77.2公顷扩建为100公顷，
扩建后以种烟为主。山东承担扩建任务，派专家9人，扩建总投资188.7万元人民币，
新垦农田78公顷， 建成各类房舍2824平方米。至1974年底乔哈站累计产烟10.27万公
斤。1975年3月1日建成移交。
3.延续扩大援索种烟试验：根据中国、索马里两国政府1976年4月20日会谈纪要，
由中国贷款60万元人民币，派出种烟组，负责技术指导、土建、原材料供应，在索马
里中央农业试验站、 莫尔地里农场、乔哈大计划农场三个地方种烟150公顷，计划每
年为索马里提供烟叶200吨。 该工程1979年6月建成移交。 至1980年，三地总产烟叶
142吨。 在三次援索种烟试验期间，山东省共派出专家31人，建房6600平方米，为索
方培训技术工人301人，并由山东省提供扩建所需农机具、汽车以及烤烟和化验设备。
还研究解决了烟草熄火问题。
(二)援助坦桑尼亚建设桑给巴尔烟草技术推广站
1970年4月9日中坦两国签署在桑给巴尔岛建设卷烟厂和烟草技术推广站的会谈纪
要。农业部将此项建立烟草技术推广站的工作交山东省农业局承办。建站目的是示范、
推广烟草种植与烘烤技术，为桑给巴尔新建烟厂提供原料。项目总投资142.96万元人
民币。建筑总面积2276平方米。1970年11月完成施工设计，1971年山东省派出专家组
赴坦指导建站， 1976年4月20日移交坦方。在烟草生产中，解决了因当地土壤缺钾而
发生的干尖病，总结出了适合当地种植条件的经验，1977年种植面积扩大到102公顷，
赢得了中国援外工作的声誉。
二、国外经济技术援助
50年代初原苏联派专家到山东帮助建立国营广北农场，东欧国家提供农业机械和
技术援助，帮助山东发展农业机械化事业。1979年改革开放后，山东省接受了联合国
组织、外国政府和外国民间组织援建的一些农牧业项目，重点是扶持山东贫困地区农
民发展畜牧饲养业。
(一)建立“中匈友谊农业机器拖拉机站”
1955年匈牙利政府赠送中国200余件成套农业机械设备， 为中国装备一处农业机
器拖拉机站。农业部决定将“中匈友谊农业机器拖拉机站”建在山东省滋阳县 (今兖
州)。1956年1月7日在滋阳举行交接仪式，山东省省长赵健民、农业部副部长杨显东、
匈牙利驻华大使斯克拉丹先后讲话。参加交接仪式的还有外交部部长助理何伟、农业
部部长助理魏震五、山东省委书记谭启龙、副省长王卓如、省委农村工作部部长穆林、
农业厅厅长杨节等。 匈牙利派出5位专家，除指导该站工作外，还举办了拖拉机站经
营管理训练班。
(二)建立黄县农村发展示范中心
1979年6月29日， 中国政府与联合国开发计划署签署在中国山东省建立农村综合
发展示范中心的协议。中心任务是为亚太地区国家的农村综合发展工作提供示范交流
场所。建立中心的国际执行机构为联合国粮农组织，国内执行机构为山东省农业厅，
实施单位为黄县人民政府。联合国开发计划署投资10万美元，为“中心”配备听视、
同声传译设备和交通工具。山东省拨出配套资金60万元人民币，建设一座1920平方米
的中心楼。1982年“中心”建成投入使用。联合国组织和中国政府合作，在“中心”
举办亚太地区农村综合发展经验研讨会，主要有“中华人民共和国黄县农村综合发展
研讨会” 、 “农村综合发展国际讨论会”、“联合国农村综合发展国际讨论会”、
“亚洲农业和乡村发展妇女问题国际研讨会”和“农业生产责任制国际讨论会”。参
加会议的有联合国组织和亚太地区的印度、巴基斯坦、菲律宾、马来西亚、巴布亚新
几内亚、斯里兰卡、泰国、孟加拉国、马尔代夫、尼泊尔、美国、越南、阿根廷、玻
利维亚、哥斯达利加、埃塞俄比亚、斐济、圭亚那、洪都拉斯、约旦、苏丹、基里巴
斯、蒙古、摩洛哥、所罗门群岛、多哥、秘鲁、坦桑尼亚、乌干达、尼日利亚、埃及、
缅甸、韩国、朝鲜、中国等36个国家和地区的代表共115人。
中心的建立密切了中国和联合国的合作关系，加深了亚太地区各国之间有关农村
综合发展情况的相互了解，促进了这一地区的乡村建设，特别是“农业生产责任制国
际讨论会”，中国代表就农村经济改革、农村生产责任制、农村计划体制 (包括价格
与销售体制) 、乡村企业责任制四个议题作中心发言，与会代表实地考察了黄县农村
综合发展情况，对黄县在农村实行生产责任制方面取得的成绩表现极大兴趣，给予高
度赞扬。
(三)建立黄河农场奶牛项目
1983年8月， 农业部与联邦德国技术合作部联合签署中国、联邦德国东营奶牛合
作项目。目的是利用黄河三角洲荒地资源，改良盐碱地种植牧草，发展奶牛事业。该
项目1984年实施，联邦德国提供援助420万马克，用于从联邦德国选购200头怀孕奶牛
和整套割草、挤奶设备以及德方派专家指导建场、中方派员出国进修培训。中国安排
配套资金353.9万元人民币， 用于土建、运输、检疫、设备维修等。项目建设期间，
联邦德国常驻中国协调员西琳博士定期到建设区考察执行情况。德方派出畜牧、兽医、
土壤、牧草、机械等专家62人次指导建场，并在东营举办两期培训班，为中国培训技
术人员88名。1987年12月2日，从联邦德国选购的200头奶牛，以专机运抵东营。山东
省副省长李晔、联邦德国驻华使馆一等秘书彼得·施罗德代表双方参加了交接仪式。
引进的奶牛分别安排在黄河农场和莱州湾奶牛场。整个项目于1988年建成投产，对于
黄河三角洲和东营地区发展奶牛事业起到骨干带头作用。
(四)德国民间组织援助沂蒙山区发展畜禽业
1. 建立临朐奶山羊良种繁育场：1987年-1990年，由德国民间机构明爱组织援助
40万元人民币(折合)，临朐县自筹资金36万元人民币，建立临朐奶山羊良种繁育场，
引进和饲养“莎能”良种奶山羊600只。对促进当地奶山羊发展发挥重要作用。
2. 建立临朐肉兔良种场：1987年-1989年，德国明爱组织援助临朐55万元人民币
(折合)，临朐县自筹34万元人民币，在该县冶源海浮山前建立肉兔良种场，解决当地
家兔品种退化、生长慢、抗病力差、效益不高问题。场址占地1公顷，饲养母兔900只、
公兔100只(其中引进种兔100只)，每年向社会提供德国巨型兔、美国加利福尼亚兔、
日本大耳白兔等品种仔兔2万只，促进了当地农民发展养兔，增加收入。
3. 援助蒙阴发展养鹅：1989年-1990年，德国民间组织Miseroer，援助蒙阴40万
元人民币(折合)，投放鹅苗15万只，帮助蒙阴库区32个村、1500户农民发展养鹅业。
(五)德国粮援项目
该项目是由德国政府提供粮食和物资援助，在山东沂蒙山区实施的以改善当地人
民生产和生活条件为宗旨的项目。 计划从1987年-1997年实施，由德国政府为项目提
供17.20万吨小麦和3536.7万马克的无偿援助。 至1990年底粮援项目共完成投资1073
6.17万元，其中粮援折资金5953.59万元。解决了335个乡村，21.07万人口和17.34万
头牲畜的饮水困难； 增加灌溉面积6.55万亩，治理水土流失面积194.6平方公里，修
建乡村道路832.4公里， 架设输电线路264.1公里，为项目区培训各类技术管理人员1
107名。
(六)建设山东棉花研究中心项目
由联合国开发计划署无偿援助山东省68万美元，在省农科院建立山东棉花研究中
心，该项目于1986年实施，1989年建成投入使用。
(七)荷兰民间组织援助蒙阴发展种草养羊
1988年-1990年，荷兰“野天鹅”民间组织捐资12万元人民币(折合) ，用于蒙阴
县种植优质牧草5000亩，养羊300只，帮助450户农民发展养羊。
(八)建立“山东蒙阴畜禽品种改良项目”
1988年10月， 中国政府与联合国开发计划署商定， 由联合国开发计划署投资
27.39万美元，国务院贫困地区经济开发办公室拨出配套资金人民币110万元，蒙阴县
提供人民币45万元固定资产及200公顷用地， 建立“山东蒙阴畜禽品种改良项目”。
19 89年9月实施，1990年底建成，共建各类房舍4130平方米，引进德系安哥拉长毛兔
30 0只，种鸡1000套，法国利木赞种公牛3头，澳大利亚细毛羊10只、新疆细毛羊100
只。通过项目实施，为当地及其他贫困山区提供畜禽良种。