建国以来，农业干部队伍有了较快发展，据《山东省1990年农业专业统计年报》
统计， 1990年全省农牧业系统全民所有制单位，全部职工总数达76601人，其中固定
职工53079人， 合同制职工11565人，其他职工11957人。在固定职工中，国家行政机
关干部职工3843人(其中省级214人，地市级650人，县区级2979人)，事业单位干部职
工46838人， 企业单位干部职工2398人。在事业单位中，教育单位6341人，科研单位
4133人，技术推广单位24887人，农牧场10367人，其他单位1110人。在固定职工中，
技术人员33263人，占国家固定职工人数的62.7%，其中国家行政机关单位2022人，事
业单位30556人 (其中教育单位4060人，科研单位2007人，技术推广单位22244人，农
牧场1905人，其他单位340人) ，企业单位685人。在全省技术人员中，具有高级技术
职称的1532人、 中级技术职称的8442人。分别占技术人员总数的4.6%和25.4%。专业
技术人员，按学历结构分类，全省共有研究生380人，本科生6582人，专科生5682人，
中专生17477人，其他3142人。
一、农业行政管理干部队伍
(一)省级农业行政部门
建国初，实业厅时期，全厅编制120人。农林厅时期160人～310人(1951年160人、
1952年192人、1953年192人、1954年310人)。其中技术人员据1952年统计有32人，占
干部职工总人数的16.7%。
1955年3月， 因农林厅分为农业厅、林业厅、水利厅、气象局四个单位，1955年
底农业厅干部职工人数由310人减为170人。1958年2月和8月，气象局、林业厅又先后
并入农业厅， 同年8月，农业厅又改称农林厅，全厅干部职工人数又增为423人。196
0年1月， 农林厅又分设为农业厅、林业厅、畜牧厅，农业厅干部职工人数又减为283
人。1961年1月，畜牧厅又并入农业厅，全厅人数又增为305人。1962年因经济困难，
机构精简， 又由305人减为180人。1965年4月，根据中共山东省委农村工作部《关于
农林水系统整编工作的意见》，全省农业系统大量裁减行政管理人员和服务人员。全
省农业职工人数由1964年的51487人减为33293人，减少35.3%。1966年-1978年人员总
数略有增加。 1979年农业厅干部职工人数226人，1983年276人，1985年211人，1990
年214人。 在机构调整中，根据中央和省委关于逐步实现干部队伍革命化、知识化、
年轻化、 专业化的要求，人员的年龄结构、文化结构都发生了很大变化。同时从198
6年起从高等农业院校毕业生中增加新生力量， 因而专业技术人员不断增加，干部队
伍素质有了明显提高。 1990年全省农牧系统省级国家行政单位共有干部职工214人，
其中专业技术干部132人， 占干部总数的61.6%。专业技术人员的学历结构为研究生6
人、本科生57人、专科生45人、中专生9人，其他15人。
(二)市地农业局
1990年，全省农牧系统市地级国家行政干部职工650人，其中专业技术人员336人，
占总人数的51.7%， 具有高级技术职务的20人、中级88人。专业技术人员的学历结构
为本科生77人、专科生97人、中专生121人，其他41人。
(三)县(市区)农业局
1990年，全省农牧系统县(市区)共有国家行政干部职工2979人，其中专业技术人
员1554人，占干部总数的52.2%。其中，具有高级技术职务的22人、中级394人。在专
业技术人员中，学历结构为研究生4人、本科生226人、专科生321人、中专生825人，
其他178人。
二、农业事业干部队伍
农业事业干部队伍包括：农业技术推广、农业科研和农业教育三大体系的干部职
工队伍。建国前农业事业的技术力量极为薄弱，加之政局动荡，机构和队伍都变动较
大。建国后，随着各种事业机构的设立日趋完善、稳定，各项事业的干部队伍也从小
到大，逐步发展壮大。
(一)农业技术推广队伍
农业技术推广队伍，包括：全省农业技术推广、种子、植物保护、土壤肥料、果
树、园艺、畜牧兽医、农业科技宣传(如农业知识社、农业展览、农业电影等)、农业
环保、农业外资利用等单位的职工干部和技术人员。建国以来，随着农牧业技术推广
事业的发展，农业技术推广队伍逐步发展壮大起来。1953年，全省农业技术推广人员
仅有1412人。1957年已发展到8150人(其中农业技术推广站6233人、种子站520人、植
保站94人、畜牧兽医站1303人)，比1953年增长4.77倍。此后，1958年-1990年，农业
科技推广队伍的发展，经历了两次大的波折。一次是从1960年下半年至1962年，因经
济困难，国家机构调整精简时，农业系统干部职工，尤其是科技人员大幅度被精简，
许多技术人员被改行或下放，使农技推广队伍受到严重削弱。截至1962年6月末统计，
全省农业事业技术队伍已减为7345人(其中农技推广站4792人，种子站552人，植保站
123人，畜牧兽医站1878人) ，总人数比1961年的9902人，减少25.8%。其中农技推广
站人员减的幅度最大， 比1961年减少29.6%。 另外， 国营农场职工人数由1961年的
11227人，猛减到4838人，减少56.9%。在此期间，省、专、县农业机构进行大并大合
大减，由于机构多变，不仅干部的专业思想不稳定，而且有些单位亦使国家资财在大
合大分中受到一定损失。从1963年起农业厅针对存在的问题，提出了新的编制意见，
使农技推广队伍在1963、1964年又逐步得到恢复和发展，使改行的技术人员，部分又
回归农技推广队伍。第二次是“文化大革命”期间，因所谓的“斗、批、改”运动使
全省农技推广队伍曾一度陷入瘫痪状态，使农技推广工作受到严重冲击。1968年省农
业局大批干部分批下放到沂源、惠民、济宁三个毛泽东思想大学校和临邑“五七”干
校劳动，或到农村插队，接受“再教育”，1969年调回参加机关整党，1972年初大批
干部又精减下放，自1973年底至1974年初才陆续调回。地市县农业技术推广人员，更
是被长期抽调作其他工作，致使各项农技推广事业受到很大影响。1973年12月，省革
委会生产指挥部批转了省农林局《关于充实调整农林水产科研机构的报告》后，被下
放的干部陆续调回，技术推广体系也逐步得到恢复和发展。1975年已扩大到9023人，
其中种植业5727人， 畜牧业2712人，其他584人。党的十一届三中全会以后，农业技
术推广队伍得到了空前迅速的发展。据省1990年农业专业统计年报统计资料记载，截
至1990年底，全省农牧系统全民所有制单位共有农技推广固定职工人数24887人(其中
农业18486人，畜牧兽医6401人)。另有合同制职工及其他职工9966人。在农技推广固
定职工中全省共有技术人员22244人，其中省级专业技术人员341人 (其中高级技术职
称的39人、中级121人)，市地级专业技术人员1259人(其中高级技术职称143人，中级
458人)，县(区)级专业技术人员10902人(其中高级技术职称381人、中级2989人)，乡
(镇)级专业技术人员9742人(其中高级技术职称20人，中级1874人)。
(二)农业科研系统干部职工队伍
随着科研事业的发展，农业科研队伍逐步发展壮大。1950年农业科研单位共有职
工358人， 其中科技人员30人。到1979年，县级以上农业系统科研机构职工总数已达
5759人，其中科技人员2123人，比1950年，职工人数增加15.1倍，科技人员增加69.8
倍，专业结构由单项农业专业发展为多项专业。“文化大革命”期间，农业科研队伍
受到极大冲击，直到党的十一届三中全会以后，农业科研队伍才重新得到恢复和发展。
从而充分发挥科技人员在科研工作中的重要作用。 至1990年全省科研单位共有职工
4262人， 其中省直科研单位共有职工2077人、 市地级科研单位共有职工2185人。 1
990年， 全省科研单位共有科技人员2018人。其中省直单位科技人员1016人，市地级
科技人员1002人。科研单位共有高级技术职称343人，中级650人，分别占科研人员总
数的17.0%和32.2%，按学历分，其中研究生59人，本科生820人，专科生442人，中专
生573人，其他124人。
(三)农业教育系统干部职工队伍
建国以来，随着农业教育事业的发展，农业教育职工队伍有了很大发展，培养了
大批农业科技人才，为山东农业科研和生产做出了重大贡献。党的十一届三中全会以
来，农业教育队伍发展迅速，师资队伍结构也日趋合理。师资水平有了很大提高。在
中央和省关于教育体制改革的推动下，各类农业院校坚持为农业现代化建设服务的办
学方向，努力适应农业生产和农村商品经济发展的需要，取得了很大成绩。
1.高等农业教育队伍：建国初期，全省只有一所农业高等院校，1950年师资队伍
仅有67人。其中教授10人，副教授9人，讲师23人。到1978年高等农业院校已发展到2
处，1984年发展到3处(含高等成人教育) 。1978年全省高等农业院校教职工队伍已发
展到423人，职工人数为建国初期的6.3倍，其中教授6人，副教授22人，讲师163人。
至1990年全省高等农业院校教职工队伍已发展到3199人，专任教师1163人，为1950年
的17.4倍，为1978年总人数的2.8倍。其中教授38人，副教授252人，讲师269人。
2. 中等农业教职工队伍：农业系统中等专业学校，建国初期仅有济南农业学校1
所，创建于1951年。1958年已发展为10所，1979年11所，1990年发展到12所。全省农
业中等专业学校教职工人数， 1983年为1830人，其中任教人员839人，具有高级职称
的7人，中级职称的235人。至1990年，全省农业中等专业学校教职工人数达2404人，
其中任教人员1778人，具有高级技术职称的213人，中级的363人。
三、农业企业干部职工队伍
1978年， 省的农业企业单位只有济南生物药品厂，年末全部职工人数458人，其
中技术人员26人。1990年，全省农牧业系统全民所有制企业机构已有53个，共有企业
职工人数5487人，其中固定职工2398人(其中技术人员603人) ，合同制职工1807人，
其他职工1282人。 1990年，省直单位企业机构3个，共有职工1264人，其中固定职工
915人(其中技术人员301人) ，合同制职工252人，其他职工97人。1990年，市地农业
企业机构50个，共有职工4223人，其中固定职工1483人(其中技术人员302人) ，合同
制职工1555人，其他职工1185人。