山东省的植物检疫工作始于本世纪20年代。1929年，国民政府在青岛设立商品检
验机构，对进出口农产物品进行检疫。但是，由于当时处于半殖民地位置，只能对出
口农产品检疫，对进口的不能实行有效地检疫控制，致使一些危险病虫不断传入我国。
中华人民共和国建立后，制定有关法规，进出口检疫方能顺利实施。1955年山东省农
业厅成立山东省植物检疫站，开展了国内植物检疫工作。对外检疫与国内检疫协同工
作，在制止检疫对象和危险病虫的传入及防止杂草传播蔓延方面，发挥了重要作用。
(一)植物检疫法规
1928年国民政府农矿部颁布《农产物检疫条例》，是我国最早的一部植物检疫法
规。1929年，农矿部又公布了《农产物检疫条例施行细则》，规定了检疫范围和手续。
1932年，国民政府公布《商品检验法》。1934年，实业部根据该法公布了《植物病虫
害检验施行细则》，对植物检疫作了较详细规定。中华人民共和国建立后，制定了一
系列的对外检疫法规。1951年，对外贸易部颁布了《输出输入植物病虫检验暂行办法》。
1954年，在修改公布该暂行《办法》的同时，制定了《输出输入植物应施检疫种类及
检疫对象名单》 在全国执行。60年代中期，农业部接管了对外检疫工作。196 6年，
农业部、对外贸易部联合发出了《关于印发〈农业部关于执行对外检疫工作的几项规
定(草案)〉和〈进口植物检疫对象名单(草案)〉请研究试行的联合通知》，为1982年
以前对外植物检疫的基本依据。1982年国务院颁布《中华人民共和国进出口动植物检
疫条例》。1983年农业部颁布了《进出口动植物检疫条例实施细则》，进一步规范了
对外检疫工作。
山东省国内植物检疫法规始建于1956年，山东省农业厅印发了《山东省关于种子
苗木检疫的几项规定》，这是山东省开展国内检疫工作第一部法规性文件。1957年，
经国务院批准，农业部颁布《国内植物检疫试行办法》，1958年，山东省人民委员会
转发全省实施。1965年，山东省交通厅、邮电管理局、林业厅、粮食厅、济南铁路局、
农业厅联合下达了《关于明确我省植物检疫对象和检疫手续的联合通知》规定了检疫
程序权限和出证程序， 有关单位的监管责任等，使检疫工作程序化、规范化。198 3
年1月， 国务院颁布了《植物检疫条例》，山东省人民政府印发各地实施。同年，农
业部颁布《植物检疫条例实施细则(农业部分)》，为开展植物检疫提供了全面、系统
的法规依据。
(二)植物检疫对象的调查
1956年以来，山东省进行了多次植物检疫对象普查和专题调查，查清了不同历史
时期检疫对象的发生种类，分布范围和危害程度，为开展检疫提供依据。
普查工作先后进行了两次。 1956年-1957年，根据农业部指示，山东省农业厅组
织农业技术推广干部491人， 山东大学、山东师范学院、山东农学院及济南、莱阳、
临沂农校师生705人，先后调查了8个地市，58个县市，1567个乡的10余种作物及粮食
仓库的检疫对象， 共查出17种危险性病虫杂草，明确了分布。1988年-1990年进行了
第二次检疫对象普查，全省组成万人普查队伍，开展全省普查，共调查125个县(市区)，
2453个乡镇的47827个自然村，检查小麦、棉花、甘薯、水稻、苹果、大白菜、蕃茄、
黄瓜、甘蓝、萝卜等10种作物，共2712万亩，查清了检疫对象及危险病虫杂草发生现
状。自开展国内植物检疫工作以来，还先后进行了小麦腥黑穗病、小麦线虫病、小麦
全蚀病、棉花黄萎病、棉花枯萎病、葡萄根瘤蚜、苹果绵蚜、美国白蛾、甘薯根腐病、
玉米青枯病、玉米干腐病、毒麦及仓库害虫等多个检疫对象的专题调查，及时掌握发
生动态，开展检疫与消灭。对棉花黄、枯萎病的调查一直作为重点，从50年代中期起，
先后组织了4次专题调查。第一次在1953年-1954年，查明了鲁东棉区黄萎病的发生分
布，开展了检疫控制；第二次于1963年-1964年，查出9个县28个大队(场)发生枯、黄
萎病有零星发病，采取土壤消毒等灭病措施，减缓了蔓延；1976年组织了第三次调查，
组织155178人，调查了81个县、1096个公社、34093个大队，调查棉花面积842万亩，
占植棉面积的90.5%， 共查出74个县、 443个公社、3971个大队棉田发病，发病面积
758434亩，其中绝产面积85513亩，占发病面积的11.3%，根据发病现状，采取保护无
病区，消灭零星发病田，改造轻病区，压缩重病区的策略，组织检疫与防治；1982年，
组织了第四次普查，由3100人组成专业调查队，普查人员达17万人，调查83个植棉县，
1335个公社，50163个大队，棉田1887.31万亩，占植棉面积92.5%，有70个县、900个
公社、 12187个大队棉田发病，发生枯、黄萎病面积313.45万亩，其中棉花枯萎病面
积216.2万亩， 两病混生面积75.9万亩，黄萎病面积21.3万亩，其中绝产面积11.9万
亩， 重病田125.9万亩。此后，组织了大规模的防治，推广了以抗枯萎病品种为重点
的综合防治技术，至80年代末，压低了危害程度，消灭了绝产田。
(三)检疫对象的防除
自建立国内检疫工作以来，即把防除工作作为检疫的重点，对发生面广的检疫对
象，大力开展防治，压低危害程度，力争彻底消灭；对新传入的和局部发生的检疫对
象，采取措施坚决扑灭。先后进行了对小麦线虫病、小麦腥黑穗病、小麦全蚀病、甘
薯黑斑病、甘薯茎线虫病、棉花枯萎病、黄萎病、玉米干腐病、甘薯小象鼻虫、苹果
锈果病、苹果小吉丁虫、苹果绵蚜、美国白蛾、葡萄根瘤蚜及毒麦等检疫对象及危险
病虫的防除，都取得重大成效。
小麦线虫病、腥黑穗病是50年代初期发生广、危害重的两种病害。坚持了连年防
治，至60年代末，将腥黑穗病发生面积由390万亩压缩至1万亩。70年代，随带病墨西
哥小麦的引进， 发病面积又扩大到7.7万亩，经防治，压缩了病区。1990年随带病冀
麦的引进，发病面积又达10万亩，后被组织消灭。小麦线虫病于70年代末已基本消灭。
甘薯小象鼻虫，1963年、1966年两次分别传到东明和海阳县，经组织防治，被及时彻
底消灭。苹果小吉丁虫于60年代初传入，传播于新泰、莱芜、新汶、沂南、沂源、沂
水等县果区，于1965年开始组织防治，1980年彻底消灭。毒麦于1964年在日照首次在
种植加拿大小麦品种的田中发现。 1966年-1967年，又在济宁、淄博、潍坊、菏泽、
泰安、 枣庄6地市、13个县发生，采取综合措施除治彻底消灭。1980年又在鱼台、微
山再度发现，1990年经省组织检查，证实已彻底消灭。葡萄根瘤蚜是1895年烟台张裕
葡萄酿酒公司由英国引入葡萄苗， 1896年在该公司的东、西葡萄山发现该虫。195 4
年烟台市人民委员会封锁了该公司的葡萄苗木与接穗，防止该虫扩散。1955年，山东
省人民委员会对封锁疫区提出措施，严禁疫区苗木及葡萄外运出疫区，并肃清其感染
地。此后，采取刨毁感染葡萄植株，药剂防治，更新、改造葡萄园等措施进行扑灭。
至1990年，仅西葡萄山有极少发生外，基本消灭了该虫。
(四)检疫检验与疫情处理
山东省的调运农产品检疫检验始于对进出口农产品的检疫。1929年，根据国民政
府农矿部颁布的《农产物检疫条例》，对进出口的农产品开展检疫检验。中华人民共
和国建立后，在强化进出口农产品、种子、苗木检疫检验的同时，于1955年山东省开
展了国内运调种子、苗木的检疫检验工作。1963年国务院《关于加强粮食、农产品、
种子、苗木检疫工作的通知》，对引种检疫作了具体规定，为国外引种提供了法规依
据。1963年农业部印发了《对从国外引进种苗必须经过严格的检疫处理方可使用》的
通知，规范了由国外引种的检疫程序。1964年山东省农业厅、林业厅《关于转发中央
农业部〈关于加强农业科学研究单位、农林院校、国营农场、良种繁育场等单位植物
检疫工作的通知〉的通知》中指出，对上述单位繁育的种苗，在作物生长期间、危险
病虫危害症状最明显的时期进行田间调查，查清种类与分布，防止随繁育的种苗外传。
从此，产地检疫工作逐步受到重视，从而形成了国内、外检疫结合，产地检疫与调运
检疫结合的检疫检验体系。
对传带疫情的种子、苗木及农产品进行了检疫处理。1959年调往河南、贵州等省
苹果苗木180万株， 全部用氰酸气熏蒸处理，杀灭苹果绵蚜。1979年，商河县从浙江
鄞县调入棉种15万余公斤，带有棉花枯萎病与黄萎病菌，被作热榨油处理。1983年后，
全省重视了调入种子、 苗木后的复检工作。1985年对调入的种苗复验20490吨，发现
带疫情的达6891吨， 其中， 带小麦腥黑穗病菌的麦种6000吨；带枯、黄萎病的棉种
580吨；带花生线虫病的花生种311.6吨。都及时进行了检疫处理。
进出口检疫检验。 1962年-1963年，青岛港对来自24个国家和地区的18种农产品
进行检疫，发现国内尚无分布的危险性病、虫、草共144种，其中有谷象、谷斑皮蠹、
豆象、 椰、麦类矮化腥黑穗病、麦角病及毒麦等。1966年-1982年，对30多个国家
和地区的30余种农产品进行检疫， 共计896船次，发现的危险性病、虫、杂草有小麦
矮腥黑穗病、谷象、假高粱(均为美国)、毒麦(加拿大)、四纹豆象(泰国、缅甸)、谷
斑皮蠹(苏丹、美国、阿富汗等19个国家) 、烟草霜霉病(希腊)、榆小蠹(菲律宾、马
来西亚) 等，多进行除害处理。出口的农产品由青岛、烟台动植物检疫所和济南植物
检疫站执行检疫任务。 1966年-1982年， 共检验出口到30多个国家和地区的农产品
3864批、289908吨，都及时完成检疫任务。
1962年以来，处理了以下进口农产品重大疫情：
谷斑皮蠹：1962年，由青岛港口进口索马里共和国花生米7008吨，青岛商检局检
疫时发现谷斑皮蠹。由于当时该虫未列入我国禁止传入的危险病虫，传入了青岛的植
物油厂、贮油所、市粮食局仓库等多处，造成蔓延。1963年山东省植物检疫站派员协
助青岛市进行熏蒸杀虫，并通知调入花生仁的有关省进行杀虫处理。青岛市成立灭虫
领导小组，组织有关单位开展灭虫，彻底消灭了该虫。此后，在马里、苏丹、柬埔寨
等国进口农产品，多次发现该虫，均进行了原船熏蒸处理，防止了再度传入国内。
榆小蠹：1973年6月，由圭亚那进口原木5317立方米，带有榆小蠹，并运往济宁、
菏泽及青岛等地。济南植物检疫站派员跟踪处理，对原木进行扒除树皮烧毁，贮木场
地及运输车辆喷药消毒，彻底消灭了该虫。
小麦矮化腥黑穗病： 1974年在美国进口的小麦中有53985吨带有该病，经报国务
院批准，将未卸船的14389吨小麦原船退回；对已运往山西、陕西、吉林的25860吨小
麦， 电告其进行处理；留青岛的16227吨小麦集中加工，麦麸进行高温杀菌处理，对
施入农田的下脚料，在小麦生长期调查，未发现感染小麦。
烟草霜霉病：1963年春，中国农科院烟草所由保加利亚引进烟草种子90克，带有
霜霉病菌，检疫后对该批种子全部烧毁。
植物检疫
山东省的植物检疫工作始于本世纪20年代。1929年，国民政府在青岛设立商品检
验机构，对进出口农产物品进行检疫。但是，由于当时处于半殖民地位置，只能对出
口农产品检疫，对进口的不能实行有效地检疫控制，致使一些危险病虫不断传入我国。
中华人民共和国建立后，制定有关法规，进出口检疫方能顺利实施。1955年山东省农
业厅成立山东省植物检疫站，开展了国内植物检疫工作。对外检疫与国内检疫协同工
作，在制止检疫对象和危险病虫的传入及防止杂草传播蔓延方面，发挥了重要作用。
(一)植物检疫法规
1928年国民政府农矿部颁布《农产物检疫条例》，是我国最早的一部植物检疫法
规。1929年，农矿部又公布了《农产物检疫条例施行细则》，规定了检疫范围和手续。
1932年，国民政府公布《商品检验法》。1934年，实业部根据该法公布了《植物病虫
害检验施行细则》，对植物检疫作了较详细规定。中华人民共和国建立后，制定了一
系列的对外检疫法规。1951年，对外贸易部颁布了《输出输入植物病虫检验暂行办法》。
1954年，在修改公布该暂行《办法》的同时，制定了《输出输入植物应施检疫种类及
检疫对象名单》 在全国执行。60年代中期，农业部接管了对外检疫工作。196 6年，
农业部、对外贸易部联合发出了《关于印发〈农业部关于执行对外检疫工作的几项规
定(草案)〉和〈进口植物检疫对象名单(草案)〉请研究试行的联合通知》，为1982年
以前对外植物检疫的基本依据。1982年国务院颁布《中华人民共和国进出口动植物检
疫条例》。1983年农业部颁布了《进出口动植物检疫条例实施细则》，进一步规范了
对外检疫工作。
山东省国内植物检疫法规始建于1956年，山东省农业厅印发了《山东省关于种子
苗木检疫的几项规定》，这是山东省开展国内检疫工作第一部法规性文件。1957年，
经国务院批准，农业部颁布《国内植物检疫试行办法》，1958年，山东省人民委员会
转发全省实施。1965年，山东省交通厅、邮电管理局、林业厅、粮食厅、济南铁路局、
农业厅联合下达了《关于明确我省植物检疫对象和检疫手续的联合通知》规定了检疫
程序权限和出证程序， 有关单位的监管责任等，使检疫工作程序化、规范化。198 3
年1月， 国务院颁布了《植物检疫条例》，山东省人民政府印发各地实施。同年，农
业部颁布《植物检疫条例实施细则(农业部分)》，为开展植物检疫提供了全面、系统
的法规依据。
(二)植物检疫对象的调查
1956年以来，山东省进行了多次植物检疫对象普查和专题调查，查清了不同历史
时期检疫对象的发生种类，分布范围和危害程度，为开展检疫提供依据。
普查工作先后进行了两次。 1956年-1957年，根据农业部指示，山东省农业厅组
织农业技术推广干部491人， 山东大学、山东师范学院、山东农学院及济南、莱阳、
临沂农校师生705人，先后调查了8个地市，58个县市，1567个乡的10余种作物及粮食
仓库的检疫对象， 共查出17种危险性病虫杂草，明确了分布。1988年-1990年进行了
第二次检疫对象普查，全省组成万人普查队伍，开展全省普查，共调查125个县(市区)，
2453个乡镇的47827个自然村，检查小麦、棉花、甘薯、水稻、苹果、大白菜、蕃茄、
黄瓜、甘蓝、萝卜等10种作物，共2712万亩，查清了检疫对象及危险病虫杂草发生现
状。自开展国内植物检疫工作以来，还先后进行了小麦腥黑穗病、小麦线虫病、小麦
全蚀病、棉花黄萎病、棉花枯萎病、葡萄根瘤蚜、苹果绵蚜、美国白蛾、甘薯根腐病、
玉米青枯病、玉米干腐病、毒麦及仓库害虫等多个检疫对象的专题调查，及时掌握发
生动态，开展检疫与消灭。对棉花黄、枯萎病的调查一直作为重点，从50年代中期起，
先后组织了4次专题调查。第一次在1953年-1954年，查明了鲁东棉区黄萎病的发生分
布，开展了检疫控制；第二次于1963年-1964年，查出9个县28个大队(场)发生枯、黄
萎病有零星发病，采取土壤消毒等灭病措施，减缓了蔓延；1976年组织了第三次调查，
组织155178人，调查了81个县、1096个公社、34093个大队，调查棉花面积842万亩，
占植棉面积的90.5%， 共查出74个县、 443个公社、3971个大队棉田发病，发病面积
758434亩，其中绝产面积85513亩，占发病面积的11.3%，根据发病现状，采取保护无
病区，消灭零星发病田，改造轻病区，压缩重病区的策略，组织检疫与防治；1982年，
组织了第四次普查，由3100人组成专业调查队，普查人员达17万人，调查83个植棉县，
1335个公社，50163个大队，棉田1887.31万亩，占植棉面积92.5%，有70个县、900个
公社、 12187个大队棉田发病，发生枯、黄萎病面积313.45万亩，其中棉花枯萎病面
积216.2万亩， 两病混生面积75.9万亩，黄萎病面积21.3万亩，其中绝产面积11.9万
亩， 重病田125.9万亩。此后，组织了大规模的防治，推广了以抗枯萎病品种为重点
的综合防治技术，至80年代末，压低了危害程度，消灭了绝产田。
(三)检疫对象的防除
自建立国内检疫工作以来，即把防除工作作为检疫的重点，对发生面广的检疫对
象，大力开展防治，压低危害程度，力争彻底消灭；对新传入的和局部发生的检疫对
象，采取措施坚决扑灭。先后进行了对小麦线虫病、小麦腥黑穗病、小麦全蚀病、甘
薯黑斑病、甘薯茎线虫病、棉花枯萎病、黄萎病、玉米干腐病、甘薯小象鼻虫、苹果
锈果病、苹果小吉丁虫、苹果绵蚜、美国白蛾、葡萄根瘤蚜及毒麦等检疫对象及危险
病虫的防除，都取得重大成效。
小麦线虫病、腥黑穗病是50年代初期发生广、危害重的两种病害。坚持了连年防
治，至60年代末，将腥黑穗病发生面积由390万亩压缩至1万亩。70年代，随带病墨西
哥小麦的引进， 发病面积又扩大到7.7万亩，经防治，压缩了病区。1990年随带病冀
麦的引进，发病面积又达10万亩，后被组织消灭。小麦线虫病于70年代末已基本消灭。
甘薯小象鼻虫，1963年、1966年两次分别传到东明和海阳县，经组织防治，被及时彻
底消灭。苹果小吉丁虫于60年代初传入，传播于新泰、莱芜、新汶、沂南、沂源、沂
水等县果区，于1965年开始组织防治，1980年彻底消灭。毒麦于1964年在日照首次在
种植加拿大小麦品种的田中发现。 1966年-1967年，又在济宁、淄博、潍坊、菏泽、
泰安、 枣庄6地市、13个县发生，采取综合措施除治彻底消灭。1980年又在鱼台、微
山再度发现，1990年经省组织检查，证实已彻底消灭。葡萄根瘤蚜是1895年烟台张裕
葡萄酿酒公司由英国引入葡萄苗， 1896年在该公司的东、西葡萄山发现该虫。195 4
年烟台市人民委员会封锁了该公司的葡萄苗木与接穗，防止该虫扩散。1955年，山东
省人民委员会对封锁疫区提出措施，严禁疫区苗木及葡萄外运出疫区，并肃清其感染
地。此后，采取刨毁感染葡萄植株，药剂防治，更新、改造葡萄园等措施进行扑灭。
至1990年，仅西葡萄山有极少发生外，基本消灭了该虫。
(四)检疫检验与疫情处理
山东省的调运农产品检疫检验始于对进出口农产品的检疫。1929年，根据国民政
府农矿部颁布的《农产物检疫条例》，对进出口的农产品开展检疫检验。中华人民共
和国建立后，在强化进出口农产品、种子、苗木检疫检验的同时，于1955年山东省开
展了国内运调种子、苗木的检疫检验工作。1963年国务院《关于加强粮食、农产品、
种子、苗木检疫工作的通知》，对引种检疫作了具体规定，为国外引种提供了法规依
据。1963年农业部印发了《对从国外引进种苗必须经过严格的检疫处理方可使用》的
通知，规范了由国外引种的检疫程序。1964年山东省农业厅、林业厅《关于转发中央
农业部〈关于加强农业科学研究单位、农林院校、国营农场、良种繁育场等单位植物
检疫工作的通知〉的通知》中指出，对上述单位繁育的种苗，在作物生长期间、危险
病虫危害症状最明显的时期进行田间调查，查清种类与分布，防止随繁育的种苗外传。
从此，产地检疫工作逐步受到重视，从而形成了国内、外检疫结合，产地检疫与调运
检疫结合的检疫检验体系。
对传带疫情的种子、苗木及农产品进行了检疫处理。1959年调往河南、贵州等省
苹果苗木180万株， 全部用氰酸气熏蒸处理，杀灭苹果绵蚜。1979年，商河县从浙江
鄞县调入棉种15万余公斤，带有棉花枯萎病与黄萎病菌，被作热榨油处理。1983年后，
全省重视了调入种子、 苗木后的复检工作。1985年对调入的种苗复验20490吨，发现
带疫情的达6891吨， 其中， 带小麦腥黑穗病菌的麦种6000吨；带枯、黄萎病的棉种
580吨；带花生线虫病的花生种311.6吨。都及时进行了检疫处理。
进出口检疫检验。 1962年-1963年，青岛港对来自24个国家和地区的18种农产品
进行检疫，发现国内尚无分布的危险性病、虫、草共144种，其中有谷象、谷斑皮蠹、
豆象、 椰、麦类矮化腥黑穗病、麦角病及毒麦等。1966年-1982年，对30多个国家
和地区的30余种农产品进行检疫， 共计896船次，发现的危险性病、虫、杂草有小麦
矮腥黑穗病、谷象、假高粱(均为美国)、毒麦(加拿大)、四纹豆象(泰国、缅甸)、谷
斑皮蠹(苏丹、美国、阿富汗等19个国家) 、烟草霜霉病(希腊)、榆小蠹(菲律宾、马
来西亚) 等，多进行除害处理。出口的农产品由青岛、烟台动植物检疫所和济南植物
检疫站执行检疫任务。 1966年-1982年， 共检验出口到30多个国家和地区的农产品
3864批、289908吨，都及时完成检疫任务。
1962年以来，处理了以下进口农产品重大疫情：
谷斑皮蠹：1962年，由青岛港口进口索马里共和国花生米7008吨，青岛商检局检
疫时发现谷斑皮蠹。由于当时该虫未列入我国禁止传入的危险病虫，传入了青岛的植
物油厂、贮油所、市粮食局仓库等多处，造成蔓延。1963年山东省植物检疫站派员协
助青岛市进行熏蒸杀虫，并通知调入花生仁的有关省进行杀虫处理。青岛市成立灭虫
领导小组，组织有关单位开展灭虫，彻底消灭了该虫。此后，在马里、苏丹、柬埔寨
等国进口农产品，多次发现该虫，均进行了原船熏蒸处理，防止了再度传入国内。
榆小蠹：1973年6月，由圭亚那进口原木5317立方米，带有榆小蠹，并运往济宁、
菏泽及青岛等地。济南植物检疫站派员跟踪处理，对原木进行扒除树皮烧毁，贮木场
地及运输车辆喷药消毒，彻底消灭了该虫。
小麦矮化腥黑穗病： 1974年在美国进口的小麦中有53985吨带有该病，经报国务
院批准，将未卸船的14389吨小麦原船退回；对已运往山西、陕西、吉林的25860吨小
麦， 电告其进行处理；留青岛的16227吨小麦集中加工，麦麸进行高温杀菌处理，对
施入农田的下脚料，在小麦生长期调查，未发现感染小麦。
烟草霜霉病：1963年春，中国农科院烟草所由保加利亚引进烟草种子90克，带有
霜霉病菌，检疫后对该批种子全部烧毁。