成人业余教育，有山东农业广播电视学校，中央农业广播电视学校山东会计分校
和山东中华会计函授学校。这是80年代兴起的一批新型的学校，具有教学手段先进，
覆盖面广，施教面宽，学员容量大，办学形式灵活的特点。
一、山东农业广播电视学校
为适应农村经济发展的需要，1980年12月由国家农委、农业部、教育部和广播事
业局等10个单位发出关于联合组成中央农业广播学校(后改称农业广播电视学校)的联
合通知。山东省根据这个联合通知的精神，1981年5月由省农业委员会、省委组织部、
教育厅、财政厅、省电视台、团省委、省妇联、省科协、省农科院、山东农业大学、
省农业管理干部学院等11个单位联合成立了山东省农业广播学校。由上述单位负责人
组成中央农业广播学校山东省领导小组。省农业委员会副主任周海舟任组长。领导小
组办公室设在山东省农学会，具体负责办学事宜，挂靠在省农科院，由农学会主办。
同期，大部分地(市)、县(市)也相继建立了农业广播学校办事机构。当时全省有办学
人员100多人，大都是农业技术推广站的干部兼职，当年全省招收农学专业学员8万多
人。 1984年1月，中央农业广播学校山东领导小组组长由副省长卢洪担任。同时，领
导小组办公室移交省农业厅主办， 并正式列编为处级事业单位，定编10人。1985年5
月，中央农业广播学校山东领导小组办公室更名为中央农业广播学校山东分校，仍为
处级事业单位，编制增至15人，由农业厅副厅长黄元顺兼任校长。1987年中央农业广
播学校山东领导小组组长又更换为副省长马忠臣担任。1988年冬根据中央农业广播学
校制订的《关于改革农业广播学校管理体制及有关问题的意见》和《农业广播电视学
校暂行规定》，对农业广播学校的管理体制进行改革，改过去的垂直领导为分级办学、
分级管理。山东农业广播学校由接受中央农业广播学校垂直管理改为地方办学。因此，
中央农业广播学校山东分校又更名为山东省农业广播电视学校， 编制增加到2 8人。
中央农业广播学校山东领导小组改名为山东农业广播电视学校领导小组，由副省长王
乐泉任组长。到1990年全省各地市、县(市、区)均建起了农业广播电视学校，办学人
员达到1158人。办学经费增加到529万元。
学校的办学宗旨是运用广播、电视进行远距离教育的成人中专学校，面向农村、
面向基层、面向农民，为农业生产服务，为农村社会主义经济建设服务，为农民科技
致富服务。招生对象，凡是县以下具有初中文化程度的各级干部，农民技术员，国家
农、林、牧场职工，农村高、初中回乡学生，复员军人，普通农民，解放军农场的干
部和战士均可报考，择优录取。学校以农村广播网为阵地，通过广播、电视教学，结
合辅导，进行系统地理论基础、专业知识教育。
学制与专业课程设置，分“学历教育”和“非学历教育”两种。学历教育由省校
统一组织考试招生， 实行学年制，一般为3年。经过统一考试合格，发给毕业证书，
国家承认中专学历， 不包分配，就地使用。自1981年7月至1990年12月，由原来的单
一农学专业增为12个专业， 还举办多期非学历生的短期培训班。一般每专业开11～1
3门课， 其中包括文化课、专业基础课和辅助性专业课。学历专业设有：农学、农业
经济与管理、畜牧、淡水养鱼、林业、果树、蔬菜、乡镇企业经营管理、农产品贮藏
与加工、财务会计、农业技术推广、畜牧兽医等专业。非学历专业包括初等技术教育、
岗位培训和实用技术培训，都是根据岗位需要和当地农村经济发展的需求开设课程。
由中央农广校和省农广校统编教材，供各地根据所开专业随时选用。各地还根据需要，
自编教材自开专业。课程的设置各地自定。
在教学管理上，以乡镇为单位组成教学班，设专职或兼职班主任和辅导教师作为
学校的最基层组织，部分教学班建有实验室或实习场地。县分校设有中心辅导组，到
各乡镇巡回辅导。省校按专业配备专职教师，负责教学管理和辅导工作。举办辅导教
师培训班，召开教学研讨会，进行检查评比和抽考等活动，形成了一套分工负责的管
理体系。
农业广播电视电视学校自1981年至1990年，全省共招生30多万人，毕业8.4万人，
单科生20万人， 实用技术培训15万人次。农业广播电视学校学员有1.9万人成了科技
示范户和专业户。 有1.1万人被评为技术员、助理农艺师和农艺师。1989年10月山东
农业广播电视学校被农业部授予“全国农业系统成人教育先进集体”。
二、中央农业广播电视学校山东会计分校
该校原名为中国农业会计函授学校山东分校， 创建于1985年8月。隶属省农业厅
领导， 由农业厅副厅长黄元顺兼校长。是科级事业单位，编制8人，设在农业厅农村
合作经济经管处。 1987年6月中国农业会计函授学校与中央农业广播学校合并，该校
更名为中央农业广播电视学校会计分校，中国农业会计函授学校山东分校也随之改为
中央农业广播电视学校山东会计分校。同时，地、市和县(市、区)也相继建立了会计
函授指导站和辅导站。
山东会计分校的宗旨，是培养具有中等农业会计专业水平的人才，面向基层和农
村招生。招生对象，凡是农村专业会计，乡镇企事业单位、经济联合体、国营企事业
单位的财会人员，合作经济经营管理系统人员以及城乡有志于从事农村财会工作并具
有初中文化程度的知识青年，均可报名。由山东分校组织考试，按照录取分数线录取
入学。 设农村财务和乡镇企业会计两个专业，学制3年，每个专业按照国家中等教育
教学大纲的要求，设12门课程。办学经费是采取“自收自支，以学养学”的办法解决。
教学采用“函授、刊授、电教”三位一体的教学手段，进行远距离教学。在全国
范围内聘请高水平的专家教授编写教材和辅导材料，聘请讲课水平高，普通话讲得好
的教师讲课。由总校录像、制带、运用闭路电视授课，编辑印发辅导学习刊物，指导
学生学习。整个教学过程分为自学、辅导、作业、考试等环节，以自学为主，学完全
部课程，经考试成绩合格者，发给毕业证书，国家承认中专学历，不负责分配。
学校实行“统一领导，分级管理，联合办学”的管理体制。即中央农业广播电视
学校会计分校负责统一管理教学工作。制定教学计划，编写教材，制发教学录像磁带，
统一颁发结业证书和毕业证书。省会计分校负责组织安排本省的招生工作。结合本省
实际，制定管理制度。实施中央会计分校的教学计划，保证教学质量。市、地会计分
校(指导站)管理学生的学籍档案，汇总教学工作情况。县(市、区)会计分校(辅导站)
组织教学班(按每30人～50人组成1个教学班) ，组织收看教学录像，进行重点辅导等
工作。
建校5年来， 从省到乡镇已建起了一套完整的教学管理和教学辅导体系。全省16
个市地、128个县(市、区) 均已建立了会计分校(指导站)，2144个乡镇设立了教学辅
导站，占乡镇总数的87.4%。组成了3500个教学班，全省平均每个村庄有学生1.3人。
已配备专职和兼职教师4400人。购置了录放机880台、电视机530台等一大批教学设备。
5年间招收了3届共103500名注册生， 占全国25万注册生的41.4%，是全国招生最多的
省份，毕业生79044人。山东省会计分校1986年被农业部授予先进办学单位。还有4个
市、地会计分校(指导站)和15个县(市、区)会计分校(辅导站)也被农业部授予先进办
学单位。
三、山东省中华会计函授学校
山东省中华会计函授学校是在中央农业广播电视学校山东会计分校基础上建立的，
是一所面向全省城乡招生，以培养在职的初级会计人才为宗旨的成人中等会计专业学
校。该校成立于1988年12月，为科级事业单位，编制15人，领导机构是由省财政厅、
农业厅和省直有关单位及各市、地会计分校推荐代表组成的校务委员会。财政厅副厅
长姚家辉任校长，农业厅副厅长赵忠云任副校长。各市、地和县(市、区)于1989年也
相继建立了办学机构，和农业会计函授分校，一个机构两块牌子。各会计分校的领导
人员由当地财政和农业部门负责人兼任。
该校的建立是针对基层广大会计人员大多数未受过专业教育，素质不高，不能适
应经济发展的要求，以普及会计专业知识，提高会计人员素质，提高会计工作水平为
宗旨，面向城乡招生。举办全科班和专修班。全科班招生对象为县以上国家机关、企
事业单位中未达到中专以上学历的在职财会人员和乡镇企业、农村会计人员及有志于
从事会计工作的具有初中文化程度的社会青年。专修班招生对象是年满30周岁，从事
会计工作满5年， 或者具备其中一条曾获得县级人民政府表彰的先进工作者或劳动模
范， 以及年满35周岁，从事财会工作满3年的，并且都具有初中文化程度的，均可报
考。办学经费采取“自收、自支，以学养学，财政适当补贴”的办法解决。
入学考试，全科班参加由省统一命题和统一组织的全省成人中等专业学校统一招
生考试。达到录取分数线者由教育部门录取，再转中华会计函授学校。专修班参加统
一命题、统一组织招生，考试合格后，由中华会计函授学校直接录取。
全科班学制3年，设必修课13门，选修课1门。按照学习计划学完全部课程，各科
成绩合格，完成实务模拟实习题和毕业作业，并参加省教委统一命题和统一组织的抽
查考试，成绩及格的注册生，颁发山东省中华会计函授学校毕业证书，国家承认中专
学历。抽考未及格者，发给结业证书。
专修班，设必修课8门，选修课1门，按照教学计划学完全部课程，各科均合格的
注册生，发给中华会计函授学校专业证书，依照国家规定，仍从事会计工作的，任职
和使用同取得中专毕业证书的学生一样待遇，有1门或1门以上成绩不及格者，发给结
业证书。
教学由中华会计函授学校(简称总校)统一编写配套的教材和辅导性讲授录像，采
用“函授、电教、面授”三位一体的方式教学，全部教学过程分自学、辅导、作业、
考核等环节，以自学为主。
学校实行“统一领导，分级管理”的管理体制。设立总校、省校、分校(辅导站)、
函授站四级办学机构。总校由财政部领导，财政部和各省、市、自治区财政厅指派主
管办学负责人及聘请会计学教授等人组成校务委员会，为学校最高管理机构。由总校
统筹规划，建立一个面向全国的教育基地，以省校为办学实体，依托总校的基地建立
相应的教育和教学管理机构，实行分级管理，各负其责。现在已基本形成了全省性函
授教学网络。
学校建立了一整套加强教学和教学管理的规章制度。实行统一教学大纲、统一教
学计划、统一教学进度、统一学科材料、统一授课内容、统一学科考试。每年开展定
期或不定期的自查、互查、抽查活动。保证了学生有组织、有秩序地严格按照统一教
学进行学习。定期召开教学研讨会、教务工作会议、教学评估会议，研究工作，总结
经验，提出新要求，制定新目标。到1990年，全省的各级会计函授学校已普遍建立起
来，共配备专职和兼职教师1580人。教学管理人员也已达到1080人，其中省校14人，
每个市、地分校有3人～4人，每个县(市、区)办学单位有2人～3人，每个教学班1人。
辅导教师500人， 平均每80名学员有1名教师。至1990年，全省拥有教学场地25468平
方米，1989年-1990年共招收注册生27781名。山东省中华会计函授学校，1990年荣获
总校颁发的发展进步奖。有两个市、地分校和6个县(市、区) 分校被总校授予先进分
校。