山东省有组织、有计划地进行大面积吨粮田开发是从1989年开始的。中共十一届
三中全会后，山东的粮食生产大幅度增长，但1988年后出现徘徊局面。为使粮食生产
再上一个新台阶，各级党委和政府都把主攻方向放在提高亩产上，从两方面采取措施：
一方面抓黄淮海平原大面积的中低产田开发；一方面抓部分条件较好的单位高产开发。
1987年以前部分地方已经有小面积耕亩单产吨粮的经验，为了进一步摸索和扩大推广
这方面的经验，山东省科委于1989年选择生产条件较好，科学种田水平较高的单位，
安排了220万亩吨粮田开发试验项目，计划小麦、玉米两季合计亩产1000公斤以上，3
年完成。安排在14个市、地的54个县(市、区)292个乡镇，省财政每年投资300万元，
并要求1亩吨粮田带动5亩高产开发田， 亩产850公斤。同年10月省人民政府特邀顾问
朱奇民带领工作组到淄博、 潍坊、烟台3市就吨粮田开发建设问题作了调查研究，向
省委、省政府写了《关于吨粮田建设的调查与建议》，认为山东省吨粮田建设已有一
个良好的开端，具备了大面积开发的条件，提出了整建制建设吨粮田的设想。有些市、
地、县对吨粮田开发也十分重视，淄博市、烟台市、潍坊市、济宁市等都制定了吨粮
建设规划，桓台县制定了《吨粮田建设实施方案》，提出3年、力争2年建成吨粮县的
奋斗目标。
吨粮田建设是随着小面积吨粮田的出现，在总结高产经验的基础上，抓住适宜于
大面积推广的5项主要技术措施， 逐步扩大到一个村，一个乡镇，一个县整建制的大
面积高产。这5项主要措施是：(1)选用良种，小麦主要选用鲁麦7号、8号、215953和
烟农15等高产良种， 玉米主要选用鲁玉2号、10号，掖单12号、13号等紧凑型高产良
种。(2)配方施肥。(3)运用综合高产技术，如小麦精播技术，包括精细整地，适期播
种，压减播量；玉米采取麦田套种，增加密度，提高整齐度和按叶龄指数进行指标化
肥水管理等。(4)综合防治病虫害。(5)进行技术掊训，提高农民科技水平。
乡镇以上整建制吨粮田建设，因涉及面大，单位之间发展水平不平衡，除推广先
进技术外，更重要的是加强领导，采取有力措施，提高综合生产能力。如桓台县采取
以下措施：一是广泛宣传，加强教育，把广大干群的思想和行动统一到吨粮县建设上
来；二是稳定农村政策，深化改革，强化服务功能，推广区域种植，根据实际情况，
实行200亩至300亩一个方，3000亩至5000亩一个片，每片每方内实行“五统一”，即
统一品种，统一种植方式，统一栽培管理措施，统一农机作业，统一浇水，使每一个
方内作物整齐统一，大面积均衡增产；三是依靠科技进步推动吨粮县开发，县成立了
“吨粮乡镇开发评估论证委员会”，聘请省、市知名专家、教授组成技术顾问组，推
行农业技术集团承包，鼓励科技干部包村，搞好人才培训，增加农技推广资金投入，
应用先进技术，搞农业科技攻关等；四是建立和完善以农民为主的农业积累投入机制；
五是组织好农用物资的生产、调剂和供应；六是加强吨粮县建设的领导。
经过两年的建设，1989年全省有5个乡镇粮食耕亩单产过吨，粮田面积17.06万亩，
耕亩单产1006.5公斤。 1990年全面完成省科委220万亩吨粮田开发项目任务，平均耕
亩单产1024.5公斤，其中小麦441.1公斤，玉米583.4公斤。全省有28个乡镇耕亩单产
过千公斤，其中：桓台县10个，寿光县9个，平原县3个，龙口、诸城、德州、张店、
肥城、 临淄各1个，共有粮田78万亩，平均耕亩单产1026公斤。桓台县经农业部、中
国农科院， 北京农业大学等单位的农业专家和部分领导干部组成的验收组，对110 0
个地块进行测产验收，全县39.42万亩粮田，平均耕亩单产1020公斤，其中小麦419公
斤，玉米611公斤，成为中国江北第一个吨粮县。