改革开放以来，为促进农业商品生产的发展，山东省于1985年开始遵照国家统一
安排，有计划有重点地进行了农业商品基地建设，先后建成的有：粮食生产基地，商
品粮基地，优质棉(项目)基地，优质农副产品基地，名特优产品开发基地，畜牧基地，
农副产品出口基地等7大类300个农业商品基地，遍布在全省105个县(市、区) 。通过
基地建设，增加资金投入，进一步发挥了当地资源优势，改善生产条件，推广应用新
技术，从而极大地提高了商品生产水平。在进行大规模农业综合开发，改造中低产田
和商品基地建设的同时，山东省从1989年开始，在部分条件较好的单位进行高产开发
试验，通过运用新技术，加强经营管理等措施，争取亩产粮食1000公斤以上。这项工
作从抓高产地块入手，发展到抓1个村，1个乡、镇，1个县(市、区) 整建制的吨粮田
建设，1990年桓台县已建成长江以北的第一个吨粮县。