一、种畜场的体制
新中国建立后，加强畜禽改良工作，陆续建设一批种畜禽场。种畜禽场的建设，
由省统一规划布点，分级管理。各地县建种畜场报省，由农业主管部门进行场地考察，
并会同计划、财政部门审批，核定饲养种畜及规模，种畜禽场的基建投资列入省农业
基建计划。省、地、县场分别隶属同级农牧部门管理，生产种畜由省统一推广，地、
县场种畜重点面向当地，省属场种畜面向全省。各级种畜场的种畜生产业务技术工作
归口省农牧部门统一管理。1990年全省37处种畜场，其中省属1处，地、市属5处，县
属31处。
二、种畜场的经营管理
畜禽良种场属于农业事业单位，物资供应列入国家供应计划。畜禽良种场的饲料
供应，大体可分为四种类型：农业生产好的场，饲料由自产粮解决，国家不供应；吃
自产粮，不足部分由国家供应；无自产粮，国家全部供应；自产粮全部上缴，国家全
部供应，人员口粮供应也相类似。国家兴办良种场繁育推广良种，重在提高畜牧生产
水平，提高社会经济效益，因而对种畜场不实行经济核算，根据良种繁育成本高的情
况当年收支亏损部分由国家财政补贴。1980年以前每年由省农业厅汇总各场财务决算，
向省财政提出弥补亏损要求，由省财政弥补。
各畜禽良种场的生产组织形式，根据场子的大小和场子的经营状况，多以生产队
的形式进行生产，设有畜牧队、农业队、工副业队，有果园的场还设有果树队。队下
设有分队或小队，各生产队有的分别核算，有的由场统一核算。
畜禽良种场的固定资产及流动资金。国家投资建场，生产所需要的流动资金，由
主管部门与省财政根据生产需要酌情核拨。1980年以后，各场纷纷上副业项目，扩大
经营，个别场由国家投资增加了设备，大部分场用自筹资金，并增加了大量流动资金，
壮大了畜牧良种事业。据财务统计，全省37处国营种畜禽场建场初期，全部的固定资
产原值1349.31万元，流动资金396.89万元；1980年固定资产原值达到2018.1 8万元，
流动资金688.49万元； 1990年37个场固定资产原值5790.17万元， 流动资金达到
2746.70万元。
三、经营管理改革
1978年改革开放以后, 为了扭转种畜场经营亏损，鼓励各场多繁育推广良种，增
加收入，省农业厅、财政厅制定《国营良种场、种畜场定额补贴暂行规定》，规定推
广种马每匹补贴800元， 种牛、种驴每头补贴600元，饲养种母猪每头补贴400元，各
场经营节余归已，超支不补。
1980年山东省实行财政“分灶吃饭”，省将经费切块给地方，属于地、县种畜场，
由地、县财政补贴。同时鼓励种畜场改善经营管理，以事业养事业，以事业发展事业，
在种畜场贯彻实行“一业为主，多种经营，以副养主”的方针，各种畜场结合本场实
际情况兴办粮食加工、酿酒、榨油、机械加工、烧砖、建筑、运输等工副业，省农、
财两厅拿出一部分周转金予以支持发展，促进种畜场的扭亏增盈。
各种畜场还吸取农村经济体制改革，实行家庭联产承包责任制的经验，在种畜场
的经营上推行责任制，有的实行作业队承包，有的实行职工家庭承包，有的兴办“家
庭牧场”。聊城、临沂、德州、滨州等地区有9处种畜场兴办了195个家庭牧场。1988
年省农、 财两厅根据实际情况， 调整了良种补助标准，种马、种牛、种驴每头补贴
540元，种猪每头430元，种羊每只110元，祖代鸡和种鸭、种鹅每只2元，种兔、种蜂
王每只10元。通过经营管理改革，克服了“吃大锅饭”的依赖思想，加强经营管理，
落实了责任制，生产经营状况好转：自1949年-1982年全省种畜场连续34年盈亏统算,
共亏损1319.8万元，1983年-1990年8年盈余1382.1万元。