新中国建立前，据国民党中央政府农业实验所农业报告记载，山东大家畜的存养
数量， 1936年曾达到过659.2万头。另据50年代初期山东省统计局资料记载：1936年
的大家畜存养数量为508.88万头。1936年是战前山东大家畜发展史上空前繁荣时期。
抗日战争时期， 山东大家畜损失惨重，1942年全省大家畜数量为102.1万头，存养数
量下降到1914年以来历史低谷。
新中国成立后，为了尽快恢复和发展生产力，山东省根据中共中央和国务院发展
畜牧业的有关政策采取了一系列措施。1949年冬和1950年春，选派干部下乡宣传爱畜
和保畜工作， 储备和调剂饲草饲料，发动群众修补栏圈，并要求做到不饿死不冻死1
头耕畜；各农场配种站免费为农户耕畜配种，为民用种畜提供精料；组织兽医人员下
乡为农民耕畜防病治病以及从资金和物资上给予扶持，1949年至1957年山东省政府拨
出耕畜贷款1821万元，粮食83.4万公斤。1950年山东省政府发布了《保护与奖励耕畜
繁殖暂行办法》，开办了耕畜保险，1951年至1952年中国人民保险公司山东分公司在
德州、 惠民、泰安、莱阳四地区承保耕畜188.7万头。1951年大张旗鼓地宣传了华东
军政委员会颁布的《华东禁宰耕畜暂行条例》。1954年至1961年省供销合作社与农业
厅从云南、 贵州、四川、内蒙、新疆和东北等地购进大家畜21.98万头。因此，山东
的大家畜得到了较快速度的恢复和发展。1949年存养390.7万头，1952年发展到464.6
万头，1955年又上升到540.8万头。
50年代后期和60年代由于受“左”的错误干扰，盲目强调实行集体喂养，严重挫
伤了农民饲养大家畜的积极性，全省大家畜存养量出现了连续下滑的局面。1956年下
降到487.1万头，1958年下降为367.6万头，当年繁殖成活13.7万头、死亡淘汰73.2万
头， 生死相抵净减少63.8万头，1960年下降到288.4万头。由于大家畜的数量减少，
负担明显加重， 全省每头大家畜负担耕地41.7亩，实际能使役的大家畜175万头，平
均每头负担耕地68.7亩 (其中每头能使役大家畜负担耕地30亩～50亩的11个县，负担
51亩～70亩的30个县， 负担71亩～90亩的35个县，负担91亩～110亩的9个县，负担1
11亩～120亩的2个县，负担121亩～140亩的5个县，负担141亩～150亩的3个县，另外
金乡县每头大家畜负担175.6亩) 。1962年有大家畜258.8万头，降低到建国以来最低
水平，每头大家畜负担耕地增加到46.4亩，有使役能力的大家畜平均每头负担耕地上
升到76.4亩。困难最大的德州、惠民、聊城、菏泽、济宁5地区出现了无畜队2611个，
1畜队15569个。许多地方出现了人拉犁、人拉耙、人拉车，以人代畜的现象。给农业
生产带来严重影响。 经过国民经济三年调整， 大家畜数量开始回升，1965年恢复到
302.8万头。 70年代大家畜的生产状况有了明显好转，但仍不够稳定，存养量长期波
动在300万头和近400万头之间。
1978年改革开放以来，实行以农户饲养为主的政策，调动起广大农民饲养积极性，
大家畜生产获得了迅速恢复和发展。1978年存养量为349万头，1985年发展到442.3万
头， 1990年存养量达到725.8万头，创历史最高水平。其中牛511.8万头占70.5%，驴
139.7万头占19.2%，骡41.2万头占5.7%，马33.1万匹占4.6%。改革开放以来，大家畜
的内部结构也发生了变化， 牛、驴增长较快，马匹有所下降，改革开放前三年197 5
年-1977年平均牛、驴、马、骡分别占67.8%、18.2%、8.7%和5.3%。1988年-1990年三
年平均牛、驴、马、骡分别为69%、20%、5%和6%，牛、驴所占比重上升，马所占比重
下降。长期以来的牛以使役为主的传统有了新的突破，开始向役肉、役乳兼用生产发
展。山东省1936年-1990年大家畜数量变化见表5-8。
1936年-1990年山东省大家畜数量变化表
表5-8
单位:万头
┌──┬───┬─────────────┬──┬───┬─────────────┐
│年度│合计 │其中 │年度│合计 │其中 │
│ │ ├───┬──┬──┬───┤ │ ├───┬──┬──┬───┤
│ │ │牛 │马 │骡 │驴 │ │ │牛 │马 │骡 │驴 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1936│508.9 │267.6 │20.2│42.4│178.7 │1952│464.6 │287.0 │2.4 │11.4│163.8 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1942│102.06│53.66 │1.68│8.26│38.46 │1953│488.0 │308.3 │2.9 │11.4│165.4 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1949│390.7 │232.6 │1.8 │13.7│142.8 │1954│518.7 │332.1 │3.1 │10.0│173.5 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1950│416.9 │246.5 │2.0 │13.4│155.0 │1955│540.8 │354.2 │3.9 │10.0│172.7 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1951│441.1 │268.8 │2.2 │12.1│158.0 │1956│487.1 │327.4 │6.0 │8.6 │145.1 │
└──┴───┴───┴──┴──┴───┴──┴───┴───┴──┴──┴───┘
续表
┌──┬───┬─────────────┬──┬───┬─────────────┐
│年度│合计 │其中 │年度│合计 │其中 │
│ │ ├───┬──┬──┬───┤ │ ├───┬──┬──┬───┤
│ │ │牛 │马 │骡 │驴 │ │ │牛 │马 │骡 │驴 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1957│431.4 │282.0 │6.8 │7.9 │134.7 │1974│377.6 │268.7 │26.6│15.6│66.7 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1958│367.6 │239.2 │5.7 │5.6 │117.1 │1975│370.2 │257.1 │28.4│17.1│67.6 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1959│328.9 │212.2 │6.7 │5.8 │104.2 │1976│360.2 │244.2 │31.4│19.2│65.4 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1960│288.4 │190.6 │6.8 │5.5 │85.5 │1977│353.2 │233.2 │35.0│21.2│63.8 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1961│260.1 │179.3 │6.8 │5.4 │68.6 │1978│349.0 │227.6 │36.3│23.1│62.0 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1962│258.8 │183.8 │7.1 │5.0 │62.9 │1979│344.1 │221.5 │36.9│24.9│60.8 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1963│272.5 │197.0 │7.8 │5.1 │62.6 │1980│343.5 │217.8 │37.0│25.8│62.9 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1964│282.3 │208.8 │7.8 │5.0 │60.7 │1981│351.3 │213.7 │35.6│26.9│75.1 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1965│302.8 │227.4 │8.3 │5.2 │61.9 │1982│364.0 │213.6 │35.0│28.5│86.9 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1966│336.8 │256.1 │9.2 │6.2 │65.3 │1983│382.0 │222.0 │34.2│30.5│95.3 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1967│368.8 │281.8 │12.4│6.2 │68.4 │1984│403.1 │232.6 │35.7│33.1│101.7 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1968│391.8 │300.5 │13.1│7.5 │70.7 │1985│442.3 │258.0 │36.7│37.0│110.6 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1969│385.9 │294.5 │14.4│8.6 │68.4 │1986│480.1 │292.5 │36.6│38.2│112.8 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1970│393.6 │297.5 │16.8│9.1 │70.2 │1987│538.7 │344.6 │34.5│40.1│119.5 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1971│383.1 │286.1 │18.5│10.4│68.1 │1988│621.2 │416.0 │35.4│41.4│128.3 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1972│378.4 │277.8 │20.9│12.2│67.5 │1989│682.9 │472.4 │34.4│40.5│135.6 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1973│379.6 │274.1 │23.9│14.0│67.6 │1990│725.8 │511.8 │33.1│41.2│139.7 │
└──┴───┴───┴──┴──┴───┴──┴───┴───┴──┴──┴───┘