1912年3月，原署山东巡抚张广建改任山东都督(后周自齐、靳云鹏)，为全省
最高军政长官，领率机关称都督府，设参谋长1人，参谋5～6人；副官长1人，副官
4～6人；书记2人；军务、军需、军医、军法4课。1914年6月，靳云鹏改称泰武将
军督理山东军务，其机关称将军行署，为山东最高军事机关。1916年5月，张怀芝
任山东督军(后张树元、田中玉)，机关称督军公署。1922年10月，郑士琦任山东督
理军务善后事宜，机关称督理军务善后事宜公署。1925年1月，郑士琦改任山东军
务督办，机关称督办公署。4月，张宗昌继任山东军务督办，督办公署扩编，设参
谋、秘书、副官、军需、军务、军法、军医、军械、承启、交际、电务11个处。