1910年(宣统二年)，山东巡抚孙宝琦，按陆军部《巡防队试办章程》，将全省
除青州、德州八旗兵外的所有旧军，凡20岁以上35岁以下身体健壮者，统一改编成
山东巡防队。其中步队36营，马队8营，按地域区分为5路：
中路，统领官聂宪藩，辖济南府、武定府。
前路，统领官兖州镇总兵田中玉(兼)，辖兖州府、沂州府、泰安府。
左路，统领官登州镇总兵叶长盛(兼)，辖登州府、莱州府、青州府。
右路，统领官曹州镇总兵张善义(兼)，辖曹州府、济宁直隶州。
后路，统领官方致祥，辖东昌府、临清直隶州。
以上各路巡防队，除左路第三营因系登州巡警营和烟台护兵营改编，于6月7日
成军，其它皆于4月正式成军。巡防队每路机关设统领官1员，官弁兵夫共24名。步
队每营官弁兵夫301名。马队每营官弁兵夫181名。各路共有官弁兵夫12404名。每
路设讲武堂1所，选派教练官1员。